Красильников Дмитрий Георгиевич, Барбанель Михаил Владимирович, Троицкая Елизавета Александровна учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
Электронная библиотека курса
8.3. Методические указания студентам
Перечень учебно-методических изданий
Разделы и темы для самостоятельного изучения
Раздел 1. Теоретические основы государственной политики и управления.
Раздел 3. Методологические подходы и концептуальные модели принятия политико-управленческих решений. Механизмы разработки госуда
II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины



Для проведения занятий необходимы:

-оборудованная учебная аудитория (доска, парты, стулья) – для проведения лекций;
  • компьютерное и мультимедийное оборудование – для демонстрации мультимедийных презентаций, работы с электронными ресурсами;
  • пакет программ Microsoft Office, Internet Explorer – для демонстрации мультимедийных презентаций, работы с электронными ресурсами.


Электронная библиотека курса:

ссылка скрыта.


Интернет-ресурсы:

Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия»: ссылка скрыта.

Банк правовых актов Государственной Думы ФС РФ: ссылка скрыта.

Правовая система ГАРАНТ: ссылка скрыта.

Информационно-образовательный портал Auditorium.ru ссылка скрыта.

Портал Гуманитарное образование ссылка скрыта.

Федеральный портал «Российское образование» ссылка скрыта.

Русский гуманитарный Интернет–университет ссылка скрыта.

Институт научной информации по общественным наукам РАН: ссылка скрыта.

Российская Государственная Библиотека: ссылка скрыта.

Научная электронная библиотека: ссылка скрыта.

8.3. Методические указания студентам



Аудиторные занятия со студентами проходят в форме лекций и семинарских занятий. Во время лекций студенту предлагается небольшой объем нормативного знания. Перед началом лекции рекомендуется прочитать учебный материал по предложенной теме, сформировать перечень вопросов для преподавателя и наиболее сложные для понимания проблемы, которые могут быть специально рассмотрены на лекции по запросу студентов. Во время лекции рекомендуется составлять ее конспект, который должен быть дополнен во время семинарских занятий, а также самостоятельной работы и использован для подготовки к экзамену.

Семинарские занятия ориентированы на то, чтобы студенты имели возможность освоить в полном объеме нормативные учебные знания, предусмотренные требования Государственного образовательного стандарта по специальности 020200 «Политология», а также реализовать свой творческий потенциал при обсуждении проблем курса.

При подготовке к семинару студент должен ознакомиться с планом занятия, в котором указано, какие вопросы и проблемы будут обсуждаться на семинаре и какая литература рекомендуется по каждому из рассматриваемых вопросов. При подготовке к семинару следует просмотреть конспекты лекций по теме семинара и соответствующие разделы учебников, сделать выписки и конспекты из рекомендуемой литературы, составит планы ответов на вопросы семинарского занятия.

Студент должен быть готов ответить по каждому вопросу семинарского занятия, делать дополнения, принимать участие в обсуждении вопросов и проблем, вынесенных на семинарское занятие.

Список литературы, содержащийся в рабочей программе, носит справочный характер и дает студенту представление о публикациях по заявленным темам дисциплины. Предлагаемый список изданий включает в себя основную, дополнительную и дополнительно рекомендуемую для изучения литературу. Основная и дополнительная литература – необходимый минимум, в который включены базовые учебники и учебные пособия по курсу, из которых студент может почерпнуть необходимый материал для подготовки к занятиям, текущему контролю и промежуточной аттестации. При этом необходимо учитывать, что разные авторы придерживаются разных подходов к существу рассматриваемых на семинаре проблем. Поэтому по возможности студент должен ознакомиться с точкой зрения различных авторов, их подходами и аргументацией. В список дополнительно рекомендуемой литературы включены монографии и публикации в периодических изданиях, которые помогут студенту более глубоко и детально изучить рассматриваемые темы, подготовить интересный доклад. Кроме того, знание студентом дополнительно рекомендуемой литературы является подтверждением успешного усвоения курса и приветствуется преподавателем.

Для приобретения практических навыков предусмотрены различные формы проведения семинарских занятий (публичное выступление, ведение дискуссии, командная работа, дебаты, деловые игры).

Предполагается проведение презентаций с использованием информационных технологий (Power Point, Internet и др.), компьютерной и видео техники. Презентации могут быть как индивидуальными, так и выполненными группой. Задание для подготовки презентации дается заблаговременно – не позднее, чем за 2 недели до ее демонстрации на семинаре. Презентации должны отвечать на поставленный вопрос, иметь максимум аудио-визуальных компонентов, быть хорошо структурированными. Время презентации не может превышать 15 минут. После каждой презентации обсуждаются проблемные моменты, достижения и недостатки авторов.

С целью более глубокого усвоения изучаемого курса, формирования навыков исследовательской работы и умения применять теоретические знания на практике, учебным планом предусмотрена самостоятельная работа студентов. Самостоятельная работа предполагает: повторение пройденного материала по конспектам лекций, ознакомление с рекомендованным списком литературы, подготовка докладов (устных выступлений, сообщений, презентаций) по предложенным темам.

Перечень учебно-методических изданий

Reader по курсу «Государственная политика и управление»


Разделы и темы для самостоятельного изучения

Виды и содержание самостоятельной работы

Раздел 1. Теоретические основы государственной политики и управления.

Тема 1. Вводная лекция.

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации, подготовка заключения по обзору.

Тема 2. Эволюция государственно-административной мысли.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе). Конспектирование первоисточников.

Тема 3. Государственная политика и управление как отрасль знаний.

Работа с учебной и научной литературой.

Тема 4. Государственная власть и государственное управление: границы понятий. Государственное и муниципальное управление.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе). Работа с нормативными документами и законодательной базой.

Тема 5. Законы и принципы управления. Законы Паркинсона. Принцип Питера.

Работа с учебной и научной литературой. Конспектирование первоисточников.

Тема 6. Основные теории бюрократии.

Поиск и обзор научных публикаций. Конспектирование первоисточников.

Раздел 2. Государственная служба в России и за рубежом: теоретико-методологические подходы и правовые основы. Опыт административных реформ.

Тема 7. Государственная служба Франции.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка докладов на семинаре.

Тема 8. Государственная служба Германии.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка докладов на семинаре.

Тема 9. Государственная служба Великобритании.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка докладов на семинаре.

Тема 10. Государственная служба США.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка докладов на семинаре.

Тема 11. Государственная служба Китая.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка докладов на семинаре.

Тема 12. Государственная служба Японии.

Проработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературе) и подготовка докладов на семинаре.

Тема 13. Государственное управление в России: история и современность. Российская государственная служба.

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации. Работа с нормативными документами и законодательной базой.

Тема 14. Этика государственной службы.

Подготовка к участию в тематической дискуссии.

Тема 15. Опыт административных реформ в современном мире и России.

Поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации. Работа с нормативными документами и законодательной базой. Подготовка к участию в тематической дискуссии.

Раздел 3. Методологические подходы и концептуальные модели принятия политико-управленческих решений. Механизмы разработки государственной политики.

Тема 16. Проблемное поле теории принятия политико-управленческих решений.

Работа с учебной и научной литературой. Выполнение контрольной работы (для студентов заочной формы обучения).

Тема 17. Модели репрезентации интересов социальных агентов в процессе принятия политико-управленческих решений.

Работа с учебной и научной литературой. Подготовка мультимедийных презентаций (для студентов дневной формы обучения).

Тема 18. Механизмы разработки государственной политики.

Работа с учебной и научной литературой. Подготовка к промежуточной аттестации.


Результаты самостоятельной работы контролируются преподавателем и учитываются при аттестации студента (зачет, экзамен). Студенты, не прошедшие текущий контроль либо получившие в ходе его осуществления отрицательные оценки, не допускаются до сдачи зачета/экзамена.

В случае возникновения трудностей при выполнении самостоятельной работы, студенту следует обратиться к ведущему преподавателю в часы консультаций.


II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации



Порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации проводится в строгом соответствии с Положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов в Пермском государственном университете.

Экзамены по всей дисциплине преследуют цель оценить работу студента за курс, полученные теоретические знания, их прочность, развитие творческого мышления, умения синтезировать полученные знания и применять их при решении практических задач.

Зачеты, как правило, служат формой проверки успешного освоения учебного материала лекционных курсов, семинарских занятий.

Знания, умения и навыки студентов оцениваются в ходе текущего и итогового контроля по учебной дисциплине.

При проведении зачета и при определении экзаменационной оценки используются результаты текущего и итогового контроля по дисциплине. (Из Положения о курсовых экзаменах и зачетах в Пермском государственном университете).


Знания, умения и навыки студентов оцениваются в ходе текущего контроля и промежуточной аттестации по учебной дисциплине.

В соответствии с учебным планом промежуточная аттестация по курсу студентов очной формы обучения производится в виде экзамена. Итоговая оценка складывается из двух составляющих:
  1. 1/2 оценки – общая оценка работы на семинарах. Критерии:
    • посещаемость;
    • чтение и усвоение литературы, рекомендуемой для подготовки к семинарскому занятию;
    • участие в дискуссии по вопросам семинарского занятия и в выполнении групповых заданий.
  2. 1/2 оценки – оценка за устный ответ на экзамене в конце семестра. Критерии:
    • четкость, последовательность и логичность изложения вопросов по билету;
    • глубина освоения материала по всему курсу (проверяется в ходе беседы с экзаменатором).

В соответствии с учебным планом текущий контроль успеваемости студентов заочного отделения осуществляется в форме написания контрольной работы по предложенным в рабочей программе примерным темам. Промежуточная аттестация производится в виде зачета. Отметка «зачтено» складывается из двух составляющих:
  1. 1/2 отметки – общая оценка за контрольную работу. Критерии:
    • сдача работы в установленный срок;
    • полное раскрытие темы контрольной работы;
    • выражение мнения студента о рассмотренной им проблеме.
  1. 1/2 отметки – оценка за устный ответ на вопросы в конце семестра. Критерии:
    • четкость, последовательность и логичность изложения;
    • глубина освоения материала по всему курсу (проверяется в ходе беседы с преподавателем).


Примерный перечень вопросов к экзамену (зачету) по всему курсу
  1. Государственная политика и государственное управление: соотношение понятий.
  2. Государственная и муниципальная власть: соотношение, мировой опыт и российская специфика.
  3. Политическая и административная власть: соотношение, проблемы взаимодействия.
  4. Принципы управления. Принцип Питера.
  5. Законы управления. Законы Паркинсона.
  6. Содержание и признаки управления. Управление как профессиональная деятельность. Специфика государственного управления.
  7. Теории государственного управления.
  8. Теории всеобщности административного управления.
  9. Функции государственного управления.
  10. Правовые основы госслужбы в современной России. Статус государственного служащего.
  11. Система государственных органов Российской Федерации.
  12. Понятие и виды государственной службы в РФ.
  13. Концепция «нового менеджеризма» и административные реформы в 80-90 гг. ХХ в.
  14. Концепция бюрократии М. Вебера.
  15. Марксистская концепция бюрократии.
  16. Исторические формы бюрократии в Великобритании.
  17. Административная реформа в Великобритании.
  18. Институт государственной службы США: становление, развитие, современные тенденции.
  19. Становление и развитие системы государственной службы во Франции.
  20. Государственная служба в Германии: история становления и современные тенденции.
  21. Особенности государственной службы в Китае и Японии.
  22. Процесс формирования института государственной службы в России в допетровский период.
  23. «Табель о рангах» Петра I: содержание, место в системе организации государственной власти, роль в развитии института государственной службы. Дореволюционное российское чиновничество.
  24. Система партийно-государственного управления в советский период.
  25. Постсоветский этап развития института государственной службы.
  26. Административная реформа в современной России: идеология, основные направления, опыт реализации, проблемы, перспективы.
  27. История государственно-административной мысли: древний мир.
  28. История государственно-административной мысли: средневековье и новое время.
  29. История государственно-административной мысли: камералистика и полицеистика.
  30. История государственно-административной мысли в XIX и ХХ вв.
  31. Этика государственной службы.
  32. Проблемное поле теории принятия политических решений (ТППР). Нормативно-прескриптивный и дескриптивно-экспликативный подходы. Холистские (моноагрегатные) и полиагрегатные концепции.
  33. Бихевиоралистская и когнитивистская модель ограниченной рациональности. Их роль в интерпретации управленческих решений.
  34. Инкременталистская и смешанно-средние модели интерпретации принятия управленческих решений: плюсы и минусы.
  35. Модель всеобъемлющей рациональности: содержание, достоинства и недостатки.
  36. Плюралистический подход, его роль в формировании концепции репрезентации политических интересов.
  37. Элитистские концепции репрезентации политических интересов социальных агентов в сфере государственной политики.
  38. Неомарксистский и неокорпоративистский подходы в ТППР. Их роль в разработке моделей репрезентации интересов социальных агентов в сфере государственной политики.
  39. Механизмы разработки государственной политики. Классификация государственных решений.