Программы «Инновационный вуз» Томск 2007 удк 008 (47+57)

Вид материала

Реферат

Содержание 3.3. Качество человеческого потенциала России в сравнении с другими странами мира Минимальное значение

Подобный материал:

• Базовый курс Учебное пособие Третье издание, исправленное и дополненное Томск 2007, 1615.15kb.
• Удк 616. 36-008. 5: 616-008. 6 Синдром холестаза, 228.59kb.
• Методичні рекомендації Київ-Кременчук 2007 ббк 88. 8: 74. 56 Удк 159. 9: 616. 89-008., 1375.57kb.
• Методические основы создания курса дистанционного обучения письменному переводу в системе, 466.16kb.
• Защита состоится 11 октября 2007 года в часов на заседании Диссертационного совета, 367.8kb.
• Культурология учебно-методический комплекс Минск 2007 удк 008 (075. 8) Ббк 71., 887.73kb.
• Учебное пособие Томск 2008 удк 339 (075., 369.4kb.
• Учебное пособие Томск 2003 удк 658. 56 (075., 1691.74kb.
• Учебное пособие Издательство тпу томск 2007, 3017.06kb.
• Интеграция личностно-центрированного и компетентностного подходов в контекстном обучении, 703.33kb.

3.3. Качество человеческого потенциала России в сравнении с другими странами мира

Рассмотрев предмет и концептуальный аппарат теории человеческого развития, место основных его понятий в системе научных категорий, обратимся к таким специальным понятиям как: «индекс ЧР», «человеческий фактор», «человеческий потенциал», «человеческий капитал», «человеческие ресурсы» и др., и рассмотрим их применительно и в контексте современной отечественной ситуации. При рассмотрении выше обозначенных вопросов автор опирается на научные доклады Совета Федерации России.

В последнее время особенно популярным в мире стал предложенный ООН для оценки качественных характеристик населения индекс развития человеческо-го потенциала.

Концепция развития человеческого потенциала введена в международный политический и научный оборот Организацией Объединенных Наций в рамках подготовки мировых «Докладов о развитии человека», издающихся ПРООН с 1990 года.

В указанной концепции важнейшими элементами развития человеческого потенциала признаны свобода выбора личного развития и доступ к ресурсам, обеспечивающим для каждого индивида долгую и здоровую жизнь, знания и достойный уровень жизни.

Научные исследования и практическая деятель-ность в области человеческого потенциала предполага-ют решение многообразных проблем его сохранения, защиты, развития и реализации. Особое значение в этой связи имеют выделение и оценка различных факторов риска, которым подвергается человеческий потенциал в тех или иных социальных или природных условиях. Систематический учёт как факторов риска, так и тех возможностей развития и реализации человеческого потенциала, которые порождаются социальным и научно-техническим развитием, осуществляется посредством гуманитарной экспертизы.

В целях обеспечения межстрановых сравнений была разработана методика количественного измерения человеческого потенциала – индекс развития человечес-кого потенциала (ИРЧП), который складывается как сумма трех показателей:

• средней продолжительности предстоящей жизни (долгая и здоровая жизнь);
  
• уровня грамотности взрослого населения (вес 2/3) и совокупного валового коэффициента поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения (вес 1/3), (знания);
  
• валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения (достойный уровень жизни).
  

Достижения отдельных стран по каждому показателю выражаются величиной от 0 до 1, которая рассчитывается по следующей общей формуле:

Индекс по показа-телю		=	Фактическое значение в стране	-	Минимальное значение по шкале
			Максимальное значение по шкале	--	Минимальное значение по шкале

При этом установлены максимальные и минимальные значения каждого из показателей по следующей шкале:


Шкала показателей для расчета ИРЧП

Показатель	Максимальное значение	Минимальное значение
Средняя продолжительность жизни (лет)	85 лет	25 лет
Уровень грамотности взрослого населения (в процентах)	100	0
Совокупный валовой коэффициент поступивших в учебные заведения (в процентах)	100	0
ВВП на душу населения (ППС в долл. США)	40000	100

После расчетов индексов по каждому показателю рассчитывается ИРЧП как среднее арифметическое индексов по трем показателям.

Например, рассмотрим расчет ИРЧП для России за 2004 год:

1. Индекс ср. продолжит жизни =(66,7 лет–25 лет):(85 лет–25 лет)=0,695 (где 66,7 лет – продолжительность жизни в России);
   
2. Индекс уровня образования=2/3х(99,6–0):(100–0)+1/3х(88–0):(100–0)=0,957 (где 99,6% –уровень грамотности населения России в возрасте 15 лет и старше; 88% – валовой коэф-фициент поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения России);
   
3. Индекс ВВП=log (8230)-log (100):log(4000)-log (100)=0,74 (где 8230 долл. – ВВП на душу населения в России);
   
4. ИРЧП России =(0,695+0,957+0,74):3=0,797
   

Важно отметить, что показатель ИРЧП весьма грубый и может применяться, в основном, для межстрановых сравнений. Его примитивность объектив-но обусловлена нехваткой статистических данных: существенными недостатками и различиями методик учета показателей в разных странах, а также отсут-ствием национальных статистических служб в части стран мира.

Для более качественных оценок в докладах ПРООН рассчитываются специальные ИРЧП:

• ИРГФ – индекс развития с учетом гендерного фактора;
  
• ИНН-1 – индекс нищеты населения для развивающихся стран;
  
• ИНН-2 – Индекс нищеты для выбранных стран – членов ОЭСР.
  

Например, в ИНН-2 используются такие индикаторы, как:

• доля населения, которая не доживет до 60 лет;
  
• доля функционально неграмотного населения (которому недоступно чтение книг и информация);
  
• доля людей, живущих ниже черты бедности по доходам (50% от медианного скорректированного располагаемого дохода домашнего хозяйства);
  
• доля социальной исключенности (уровень застойной безработицы в течение 12 и более месяцев)
  

Вообще, для оценки человеческого потенциала в докладах ПРООН принято использовать весьма сложный и значительный набор показателей (в «Докладе о развитии человека 2004» использовано более 200 показателей).

Например, для оценки здоровья населения помимо средней продолжительности жизни применяют-ся показатели заболеваемости по возрастно-половым группам населения, смертности по причинам смерти, детской смертности и многие другие показатели. Для измерения качества жизни населения огромное значение имеют показатели распределения возрастно-половых групп населения по уровню доходов, доля бедных в населении, обеспеченность населения жильем, уровень безработицы и др. показатели.

Следует отметить, что помимо мировых «Докла-дов о развитии человека» ПРООН обеспечивает разра-ботку и источники финансирования страновых «Докла-дов о развитии человека». В России такие доклады изда-ются с 1996 года. В каждом из них рассчитываются ИРЧП для субъектов Российской Федерации и более детально рассматриваются те или иные составляющие развития человеческого потенциала. Например, послед-ний опубликованный «Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2002/2003 годы» называется «Роль государства в экономическом росте и социально-экономических реформах».

Если рассмотреть динамику ИРЧП России, по данным мировых «Докладов о развитии человека», то она имеет нисходящий тренд с колебаниями. Так, в 1990 году Россия занимала 26 место в ранжированном ряду из 120 стран, в 1997 году – 71 место, в 2002 году – 57 место (Норвегия – 1, Швеция – 2, Канада – 4, США – 8, Япония – 9, Антигуа и Барбуда – 55, Болгария – 56, Сьерра-Леоне – последнее 177 место).

При этом максимальная ожидаемая продолжи-тельность жизни в 2002 году наблюдалась в Японии – 81,5 лет, а минимальная – в Замбии – 32,7 лет (в России – 66,7 лет, мир в целом – 66,9 лет).

Максимальный ВВП на душу населения в 2002 году был в Люксембурге – 61190 долларов США, мини-мальный – в Сьерра-Леоне – 520 долларов США (Россия – 8230 долларов, мир в целом – 7804 доллара).

Следует заметить, что показатель ВВП имеет большое влияние на уровень остальных показателей (образования и здоровья) с точки зрения возможностей финансирования социальной политики. В то же время в Докладе проводятся межстрановые сравнения, показы-вающие, что группы стран с одинаковым ВВП су-щественно различаются по социальным инвестициям и, соответственно по состоянию образования, и здоровья и, тем самым, качества человеческого потенциала.