Geum.ru

А. А. Басалай Доктор философских наук, профессор кафедры философии Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова Актуальная и правдивая философия Учебник

Вид материалаУчебник

Содержание


Результатом борьбы с сепаратизмом, преодоления феодальной раздробленности стали абсолютные национальные монархии
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   18
§ 2. Типичные формы правления


В форме или организационном упорядочении государств выражается их содержание – сущность режимов и их правления, схема передачи власти (по наследству или в результате выборов). Становление государственных структурных атрибутов сопровождалось изменением и совершенствованием правления. Содействовали этому как способности властителей к саморазвитию, так и мыслители.

Необходимость строительства ирригационных и других крупных объектов при низкой производительности труда подневольных частично обусловила утверждение деспотических монархий. Система рабовладения наиболее полно сложилась в Древней Греции и Древнем Риме и предназначалась для обуздания угнетённых и подавления их бунтов, восстаний. При этом увеличивалось и число управленцев. В Спарте образовалась аристократическая республика, в Афинах (6 в. до н. э.), а затем и других полисах (городах-государствах с прилегающими поселениями ремесленников и земледельцев) – демократическая. Демократия означала власть народа. На самом деле рабы и другие пришельцы к полисному народовластию не имели никакого отношения. Им разрешалось лишь заниматься позорным делом – производить аресты, т. е. быть пешими и конными лучниками (полицейскими). Малоимущие (феты) могли только участвовать в собраниях свободных граждан. Права голоса были лишены женщины. На руководящие должности избирались богатые мужчины, достигшие 20-летнего возраста. Так что демократия была весьма ограниченной.

Разбогатевшие аристократы стремились заполучить побольше власти и защитить свою собственность. Под их нажимом архонт Афин (высший начальник, правитель полиса) Драконт в 621 г. до н. э. отобрал и пересмотрел законы, ужесточил их. За кражу, поджог и умышленное убийство назначалась смертная казнь. Убийство вора, совершённое ради самозащиты или возврата украденного имущества, не признавалось преступлением. Суровость законов послужила поводом назвать их драконовскими.

В подобном русле действовал и прославившийся военачальник Солон, избранный в 594 г. до н. э. архонтом. Он провёл ряд реформ. Тимократическая конституция подразделила всех граждан на четыре категории в зависимости от величины доходов с земли. Политические права их определялись размером имущества. Отменялась поземельная задолженность бедняков. Афиняне, проданные за долги в рабство, были выкуплены и возвращены на родину. Любая кража каралась смертью. За другие правонарушения взимались денежные штрафы. В тюрьму сажали лишь за неуплату долгов. Убийцы очищались от пролитой крови в храме Аполлона, о чём оповещал оракул. В случае непредумышленного убийства виновного изгоняли или заставляли заплатить штраф. Не обнаруженного убийцу проклинали и вывозили применённое оружие за пределы полиса. Никто не мог сам мстить за обиду или возмещать ущерб. Поэтому запрещалось носить с собой оружие. Солон усилил роль народного собрания, создал Совет 400 (буле) и ввёл суд присяжных, что расширило демократию.

К несправедливому правлению Платон, как и Сократ, отнёс: тимократическое (власть честолюбцев), олигархическое (власть богатых), тираническое (власть одного) и демократическое (власть народа через представителей). Они порождают зло, произвол и хаос. Осуждение Сократа он объяснил тем, что решения, базирующиеся на частных интересах, субъективных и изменчивых мнениях, не могут быть справедливыми. Истине он придавал божественный смысл. Смертные не могут избежать зол, так как они всегда будут тяготеть к соперничеству, корысти, алчности. Но при этом он пытался нарисовать схему идеального (совершенного) государства, которое бы обеспечивало «благо для всех», справедливость. Достичь таких абстрактных ориентиров можно, по его представлению, при условии, если управлять будут мудрецы (философы), обладающие мужеством и чувством меры, или же цари станут философами. Приоритет отдавался разумности. Но так как она относительна и воспринимается субъективно, то и оценка результатов властвования неоднозначна. Политику («царское искусство») он ценил выше ораторского, военного и судебного мастерства, ибо она помогает оберегать и улучшать людей, превращать нравственные нормы в социальные. Воины должны охранять порядок, а земледельцы и ремесленники обязаны заниматься производительным трудом. Такое, якобы естественное, разделение увековечивало господство аристократов (меньшинства).

Близких взглядов придерживался и Аристотель. Правильное правление (монархическое, аристократическое, власть большинства) он обосновывал служением общим интересам, а неправильное (тираническое, олигархическое, демократическое) – стремлением к личной выгоде. В «Политике» он даже считал, что чести больше не тому, кто убьёт вора, а тому, кто прикончит тирана. Предпочтительность политики он связывал с обеспечением мира, порядка, с развитием наук и искусства, содействующих утверждению нравственности и добродетельности. Особенно Аристотель выделял мужество, благоразумие, справедливость и рассудительность, наличие которых и означало счастье, а также умение повиноваться властям и законам. Причину возмущения подневольных и переворотов он усматривал в навязанном неравенстве, призывал к щедрости, поддерживать неимущих. Дружба свободных сограждан была объявлена высшей политической добродетелью.

Своеобразная обстановка складывалась в римской общине. В ней верховодил сенат, состоявший из 300 старейшин родов (патриций, владевших большими наделами земли). На народных собраниях, проходивших по куриям, принимались или отвергались законопроекты, провозглашались судебные решения, пожизненно избирался царь. В Римской республике (5-1 вв. до н. э.) важные вопросы в сенате не обсуждались, дискуссии не велись. В общественной жизни участвовали только воины. На плацу (Марсовом поле) выбирали магистров, сотников. Военачальники почитались лавровым венком (триумфом) или миртовым (овацией).

Борьба плебеев (мелких землевладельцев, ремесленников) за свои права привела к установлению равенства перед законом, но не политического и социального. Стержнем римского права, отражавшего противоречие между личным и общественным интересом, стала защита частной собственности. Были утверждены способы приобретения и прекращения прав собственности. Любые покушения на неё, кражи карались. Система договоров охватывала различные отношения товаропроизводителей и гарантировала стабильность торгового оборота. Появились такие термины, как юридическое лицо, давность, гражданство. Место человека, его роль определялись его имущественным положением (цензом). Рабы не признавались субъектом права, рассматривались как вещь или говорящее орудие.

Правители Рима насаждали беспредельную власть как над рабами, плебеями, так и над покорёнными народами. Цари начали назначать сенаторов из узкого круга знатных патрициев. Прерогативы царя были перераспределены между двумя избиравшимися преторами, а затем консулами. Сенат ведал государственным имуществом и финансами, внешней политикой, вопросами войны, религии и культа, внутренней безопасности. Магистратуры оставались коллегиальными. Краткосрочные должности в них не оплачивались.

В ходе непрерывных войн Рим подчинил себе весь Апеннинский полуостров и распространил свою экспансию на заморские владения – Сицилию, Корсику, Сардинию, Испанию, Балканский полуостров, Малую Азию, превращённых в провинции, которые были отданы в бесконтрольное распоряжение наместников (назначаемых сенатом проконсулов). Сложилась крупнейшая средиземноморская держава. Организация управления в ней основывалась на принципе «разделяй и властвуй». Но эксплуатировать громадный контингент рабов, используемых в производстве, прежде всего в поместьях (латифундиях), оказалось затруднительно. Они неоднократно восставали. Наиболее мощным было их вооружённое выступление под руководством Спартака, бежавшего из школы гладиаторов на Везувий. В его армии сражалось около 70 тысяч дисциплинированных воинов. Они одержали ряд побед, но не выдвинули задачи уничтожения рабства, не выработали чёткой программы действий и были разбиты. Около 6 тысяч восставших были распяты вдоль дороги из Рима в Капую. Разрозненные отряды продолжали самоотверженную борьбу ещё несколько лет.

Рабовладельцы поняли, что для сохранения своих привилегий нужно создать постоянную и профессиональную армию. Её вожди и стали играть решающую роль в социально-политической жизни. С момента распространения гражданских прав на всё население народное собрание превратилось в юридическую фикцию. Сенаторы теряли свой авторитет, власть и положение. В 60 г. до н. э. известные деятели Красс, Помпей и Цезарь заключили антисенатский союз – первый триумвират. В 45 г. до н. э. Цезарь стал неограниченным властителем. Сенат декретировал ему чрезвычайные полномочия (пожизненного диктатора, трибунской власти), титул «император», «отец отечества». Его монархические притязания вызвали беспокойство у сторонников республики. Заговорщики во главе с Брутом и Кассием 15 марта 44 г. до н. э. убили Цезаря, в результате чего вновь разгорелась гражданская война.

Цезарианцев возглавил сначала Антоний, а затем наследник Цезаря Октавиан. В 43 г. до н. э. возник второй триумвират, которому удалось разбить республиканскую армию. Брут и Кассий покончили жизнь самоубийством. Но обострились взаимоотношения между новыми союзниками. Октавиан вышел победителем и стал править единолично. В 27 г. до н. э. сенат присвоил ему почётный титул «Август». Хотя функционировали старые магистратуры, власть сосредоточивалась в руках принцепса сената, пользовавшегося высшим авторитетом и имевшего верховную военную власть – империй (отсюда – император).

Императоры обладали пожизненной трибунской властью, званием жреца (понтифика), консула, цензора, определяли внешнюю политику, издавали законы. Они лично контролировали провинции, в которых стояли легионы, а также казну, чеканку золотых и серебряных монет, назначали командиров. Между ними и сенатской знатью вызревали конфликты, особенно при Нероне.

В первом веке новой эры империя достигла наибольшего размера и могущества. Завоеватели требовали не только раздела отнятого у побеждённых богатства (продовольствия, золота и т. д.), но и развлечений, зрелищ. Популярность приобрели междоусобные бои гладиаторов со смертельным исходом, а также – с тиграми и львами. Нередко обречённых зашивали в шкуры. Ради подобных забав в 75-80 гг. был сооружён из туфа громадный Колизей. Рабы пытались убегать, разбойничали, убивали господ. Их разыскивали и жестоко наказывали. Но боясь их озлобления, императоры начали ограничивать произвол. Было запрещено убивать рабов, постоянно держать их в оковах, отдавать в гладиаторы.

При Диоклетиане и Константине I, опиравшимся на армию, император был признан государём и господином, а его власть – абсолютной и божественной. Править помогали ему консистория (совет) и дорого стоивший военно-бюрократический аппарат. Но отсутствие благородных и созидательных целей порождало скептицизм, усугубляло кризис ценностей и идеалов.

В 330 г. Константин I назвал столицей империи г. Византий (Константинополь). Потом управляли два императора: один в западной половине, другой – в восточной. Сыновья Феодосия I окончательно закрепили такое разделение. В 476 г. Западная Римская империя распалась, а Византийская просуществовала ещё около тысячи лет.

В V-XI веках в Западной Европе сельские общины распадались. Основной производственной ячейкой стало индивидуально-семейное крестьянское хозяйство, что повлекло за собой свободное отчуждение земельных наделов. Одновременно германские короли раздавали своим дружинникам целые поместья бывших римских землевладельцев с рабами. Количество феодалов возрастало. Они строили себе замки, содержали рыцарей, захватывали владения соседей. Феодализация сводилась к прикреплению крестьян к земле, к выплате ими ренты в виде барщины, натурального или денежного оброка. Широко применялось внеэкономическое принуждение, которое вызывало протест. Но сами феодалы не желали подчиняться королям. Так что формирование раннефеодальных монархий в варварских королевствах также сопровождалось ожесточённой борьбой. Множество самостоятельных или полусамостоятельных княжеств, сеньорий и т. п. свидетельствовало о слабости центральной власти. Её усиление детерминировало образование сословно-представительных монархий. В этом процессе активно участвовали зажиточные слои городов. Возникли такие управленческие органы, как генеральные штаты во Франции, парламент в Англии, земские соборы в России.

Результатом борьбы с сепаратизмом, преодоления феодальной раздробленности стали абсолютные национальные монархии. В них монарх (король, царь, шах, султан) опирался на дворян, был главным источником и законодательной, и исполнительной власти, которая передавалась наследнику, даже глупому. Государь устанавливал налоги и распоряжался финансами. Придворные лишь помогали ему, исполняли его волю. Укреплялись постоянные армии и полиция (для усмирения недовольных). Фома Аквинский одобрял такое правление, но допускал свержение монарха в случае злоупотребления властью. Он полагал, что власти нужно подчиняться в той мере, в какой она благословенна.

Суть абсолютизма выразил Людовик XIV, которого льстецы именовали «король-солнце», в изречении: «Государство – это я». В Испании он перерос даже в деспотию. Иван Грозный в полемике со своим бывшим советником и другом, а затем главным врагом князем А. Курбским, требовавшим ограничения власти самодержца, в ответных письмах отстаивал идею о божественном происхождении власти и любые действия против неё­­­­ расценивал как преступления. Он также был поборником абсолютного самодержавия.

В России предпосылки преодоления местничества, удельной самостоятельности наметились во второй половине XVI в., когда принизилось значение Боярской думы, земских соборов. Вернувшись из-за границы, молодой и энергичный царь Пётр, объявленный самодержавным и неограниченным монархом, разослал по дальним городам стрелецкие полки, поднявшие в 1698 г. ещё один мятеж. Их заменили регулярные полки солдат и драгун. В солдаты на всю оставшуюся жизнь отдавали рекрутов из крестьян, в офицеры – дворян. Быстро увеличивался флот.

Изменялась система управления. В 1708-1709 гг. Россию разделили на 8 губерний. Губернатор назначался царём и наделялся большой властью. В 1711 г. из назначенцев был создан Сенат, который контролировал деятельность центральной и местных администраций, сбор налогов, разрабатывал законы на основе «именных указов». За Сенатом наблюдал генерал-прокурор, которого называли «оком государевым». В «Уставе воинском», принятом в 1716 г., говорилось о необходимости почитания низшими чинами высших, наказаний за оскорбление его Величества. В 1718 г. вместо старых приказов были учреждены 12 коллегий: иностранных дел, воинская, адмиралтейская и другие. Церковными делами ведал Синод. Учреждения переводились из Москвы в Санкт-Петербург. В 1720 г. там разместился Главный магистрат. После окончания Северной войны и заключения в 1721 г. Ништадтского мира Сенат присвоил Петру титул Отца Отечества, Великого императора Всероссийского. На карте появилась Российская империя.

На высшие должности в Сенат и коллегии царь не назначал случайных дворян, а выбирал из бывших «потешников». Низшие должности занимали те, кто выслуживался. Преимущественно это были безземельные дворяне, служилые, разночинцы. Дойдя до 8 ранга из 14 или штаб-офицерского чина, они приобретали права потомственного дворянина, что позволяло им получить землю вместе с крепостными. Последующие цари позволили дворянам уклоняться от обязательной службы, выходить в отставку. Сложилась чиновничье-дворянская монархия.

После отмены ненавистного крепостного права возникли земства, городские думы, суды. Некоторые земские собрания обращались к царю с адресами, в которых просили его созвать земский собор, даровать истинное самоуправление, неприкосновенность прав личности, независимость судов и свободу печати, но он игнорировал эти предложения. Детям крестьян и рабочих по-прежнему был закрыт доступ в средние, тем более высшие, учебные заведения. В 1887 г. распространили циркуляр «О кухаркиных детях», который предписывал не принимать в гимназии детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и т. д. Естественно, они были лишены реальных прав поступать на государственную службу.

Великодержавные и преобразовательные устремления Петра I и Екатерины II были исключением, а не правилом. Все цари принимали единоличные решения, хотя иногда и учитывали мнение приближённых чиновников, дворян, разбогатевших купцов и предпринимателей. Деятельность Государственной думы означала союз царизма, помещиков и верхов торгово-промышленной буржуазии.

В эпоху феодализма в отдельных городах-государствах (Венеции, Генуе, Флоренции, Новгороде, Пскове) власть принадлежала богачам. Они заседали в сенате или совете, избирали чиновников.

Во Франции абсолютизм был упразднён вследствие буржуазной революции и учреждения республики, отличавшейся большей демократичностью и прогрессивностью. Выражалось это в выборности и сменяемости депутатов парламента (говорильни) и высших должностей, в расширении народного представительства, хотя стать кандидатами могли лишь буржуа и приближённые к ним прославившиеся интеллигенты, политических свобод, в разделении властей, в отлаженном механизме сдержек и противовесов. Координировать и контролировать деятельность разноликих и противостоящих сил призван был президент (сидящий впереди, главенствующий).

Действующая конституция одобрена референдумом в 1958 г. Изменения и дополнения вносились в неё неоднократно. Законодательная власть сосредоточена в Национальном собрании, избираемом на 5 лет по мажоритарной (основывающейся на большинстве голосов, отданных за кандидата) системе, и Сенате, обновляемом каждые три года на треть. Сессии собираются два раза в год (на 80 и 90 дней).

Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству, состоящему из премьер-министра, министров и государственных секретарей. Президент избирается на 7 лет прямым голосованием и наделён огромными полномочиями. Он назначает и смещает премьер-министра, высших чиновников, председательствует на заседаниях правительства, Высшего совета обороны, является верховным главнокомандующим вооружённых сил, обнародует законы, выносит на референдум отдельные проекты, может распустить парламент, объявляет чрезвычайное положение.

Вследствие неравномерности развития народов и их культур накапливавшийся опыт парламентаризма воспринимался по-разному. Пост президента оказался привлекательным и его учредили в подавляющем большинстве капиталистических государств. Полномочиями он наделён схожими, но неодинаковыми. Так, президент и вице-президент США избирается на 4 года коллегией выборщиков. Смещение его возможно только благодаря импичменту – особой процедуре привлечения к ответственности за измену, взяточничество и другие преступления. Она инициируется депутатами палаты представителей, а приговор выносят две трети сенаторов. Применена она была в 1868 г. В 1974 г. под её угрозой вынужден был уйти в отставку Р. Никсон. Президент имеет право наложить отлагательное вето на принятые законопроекты, для преодоления которого требуется их повторное подтверждение квалифицированным большинством конгрессменов, предлагает проект бюджета, подписывает договоры, принимает решение о начале военных действий, назначения согласовывает с сенатом. Помогают вырабатывать политику как Кабинет министров, являющийся совещательным органом, так и аппарат Белого дома, Совет национальной безопасности, административно-бюджетное бюро, Совет по внутренним делам, Совет экономических консультантов. Некоторая специфика присуща и конгрессу.

Гипертрофированные или преобладающие президентские полномочия, близкие к монархическим, наблюдаются в Аргентине, Боливии, Бразилии, Венесуэле, Мексике, Перу, Уругвае, Чили и других латиноамериканских государствах, а также в Индии, Пакистане (хотя президент обязан действовать в соответствии с советами премьера), Египте, Финляндии и т. д. Позаимствованы подобные полномочия контрреволюционерами и реставраторами в Российской Федерации. Президент здесь не только подбирает и назначает руководящие кадры, но и проводит иногда заседания правительства. Госдуме отведена второстепенная (совещательная) роль. Исполнительная власть подготавливает законопроекты, подписывает принятые законы и одновременно объявляет себя независимой и свободной от их исполнения. Если президент, правительство, министры игнорируют или грубо нарушают собственные законы, то депутаты не могут контролировать их деятельность, прилечь к ответственности, т. е. отстранить от должности, так как они не подотчётны им. Поправки депутатов и законы в целом утрачивают своё регулирующее предназначение. Такая тенденция усиливается и в других республиках, входивших раньше в состав Советского Союза.

В Италии президент, избираемый на совместном заседании палаты депутатов и сената, также обладает широкими полномочиями, но правительство ответственно перед парламентом. В Германии президент выполняет представительскую функцию. Реальная власть принадлежит правительству во главе с федеральным канцлером. В Израиле, Греции, Турции полномочия президента также ограничены. Но ни один буржуазный парламент не утверждает только подотчётное ему правительство.

Между президентом, правительством, парламентом нередко возникают разногласия, конфликты, перерастающие в противоборство, например, в Индии, Российской Федерации в 1993 г., в Украине в 2008-2009 гг. Оппозиционеры всё настойчивее предлагают ликвидировать пост президента вообще, как ненужную надстройку.

В Великобритании буржуазия пошла на компромисс с дворянством и согласилась с установлением конституционной монархии и двухпалатного парламента. Конституция, несколько сокращающая полномочия короля, состоит из законов (Великой хартии вольностей 1215 г., Петиции о праве 1628 г., Хабеаса корпуса акта 1679 г., «Билля о правах» 1689 г., Вестминстерского статута 1931 г., Акта о народном представительстве 1948 г., Акта о реформе палаты лордов 1968 г., Акта о народном представительстве 1969 г.), судебных прецедентов и конституционных соглашений или обычаев. Главой государства остался король (королева). Он (она) является верховным главнокомандующим вооружёнными силами, главой исполнительной власти и судебной системы, англиканской церкви, Содружества. Юридически ему (ей) принадлежит право назначения премьер-министра, министров, судей, дипломатов, офицеров армии, флота и авиации, епископов, губернаторов, заключения договоров, объявления войны, созыва парламента на сессии, которые открываются тронной речью, роспуска палаты общин, издания указов, помилования, жалования пэрства, баронства, рыцарства и других почётных званий.

Эта необъятная и пожизненная власть передаётся по наследству прямым потомкам по мужской линии по старшинству, а в исключительных случаях – по женской.

Парламент состоит из короля, палаты лордов и палаты общин, которые независимы, имеют отдельные резиденции и разные полномочия. Депутатами в нижнюю палату могут избираться британцы, достигшие 21 года, кроме пэров, церковников, некоторых категорий пенсионеров, банкротов, осуждённых, судей, военнослужащих и полицейских, психически больных. В неё входит и большинство министров. Палата лордов состоит из 1000 светских и духовных пэров (епископов и архиепископов).

Финансовые законопроекты (билли) рассматриваются только в палате общин. При принятии других биллей за палатой лордов закреплено право отсрочки их окончательного одобрения.

Король вправе окончательно отвергнуть закон, но с начала XVIII в. это не практиковалось. Нынешняя королева царствует, но не управляет. Её полномочия и прерогативы почти полностью осуществляет премьер-министр и его кабинет министров. Однако сложившаяся ситуация может измениться. Тяготение к самовластию не изжито.

Те или иные разновидности конституционной (парламентской) монархии продолжают функционировать в Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Канаде, Австралийском союзе, Иордании, Кувейте, Японии.

В Саудовской Аравии, Объединённых арабских эмиратах, Омане сохранилась абсолютная монархия, в которой правитель является и царём, и богом, и воинским начальником.

Угодливые и льстивые «обществоведы», старающиеся услужить властителям и крупным собственникам, безапелляционно заявляет, что современные государства трансформировались в отлаженный механизм выражения интересов всего народа, достижения всеобщего благоденствия, взаимной терпимости, а периодическое участие в выборах марионеточного парламента – это и есть демократия. Но это не так. Капиталисты и их приближённые ставленники, апологеты добились демократизма только для себя (для меньшинства). Промышленных рабочих и земледельцев (фермеров, а не помещиков) среди депутатов нет. Они не отзываются. Сужение и отбор кандидатов детерминирует услужливость депутатов, которые и одобряют нужные капиталистам законы, защищающие их от трудящихся. Да и инженерам, педагогам и другим рядовым дипломированным специалистам, даже среднеоплачиваемым, преуспеть в продвижении по карьерной лестнице бизнесмена или политика почти невозможно, так как все лучшие места под солнцем давно заняты. Препятствуют этому олигархи и весь разросшийся аппарат чиновников, имущественные и иные цензы. Министры назначаются по подсказкам. Политика разрабатывается в тесном кругу олигархов и масонов. Так что демократия получается весьма урезанной, фальшивой.

Диктатура капитала, как правило, маскируется, осуществляется косвенно, т. е. посредством экономического принуждения (привития страха потерять работу), подкупа чиновников. Но если приёмы манипуляции сознанием трудящихся не помогают добиваться их одурманивания, деградации культуры и эрозии нравов, если надвигается угроза утраты власти не отдельных кланов, а всей совокупности собственников, то тогда свобода ущемляется, ширмы раздвигаются, открыто используется сила для разгона митингов и манифестаций, запрещаются книги, забастовки, коммунистические и социалистические партии, преследуются прогрессивные мыслители, срочно подыскивается и всячески поддерживается ставленник (незаурядная и авторитарная личность), который обязуется рьяно выполнять поручения. Так было в России в годы гражданской войны, когда миссия спасителя была возложена на адмирала А. В. Колчака, А. И. Деникина и других генералов, поощрялась даже военная интервенция стран Антанты. В Италии, Германии и Испании были вскормлены тоталитарные фашистские режимы, пытавшиеся подавить сопротивление трудящихся масс, социализм, демократизм и либерализм во всём мире, превратить не арийцев в пепел или рабов. В 1973 г. в Чили был совершён переворот. Всю власть присвоила себе военная хунта из командующих тремя видами вооружённых сил и корпусом карабинеров, возглавляемая А. Пиночетом Угарте. В 1993 г. Б. Н. Ельцин отдал приказ расстрелять восставших москвичей и Верховный Совет РСФСР. Буржуазия боится сознательных и организованных рабочих и их союзников больше, чем абсолютизма и милитаризма.


§ 3. Учреждение и поражение власти

трудящихся


Такая незавидная участь никогда не устраивала трудящихся,

униженных и оскорблённых, а также тех идеологов и политиков, которые уважали и отстаивали их коренные интересы, видели альтернативную перспективу.

Первую попытку освободиться от кабалы имущих классов предпринял пролетариат Парижа, образовав свою Коммуну. Он демократизировал учреждения, отменил бюрократию, ввёл выборность и сменяемость чиновников из своей среды, бесплатность образования, развеял наивную веру в общенациональные стремления буржуазии. Но были допущены и ошибки – соединение противоречивых задач патриотизма и социализма, мечты о водворении справедливости не позволили приступить к «экспроприации экспроприаторов» (банков и т. д.), проявленное великодушие к врагам, недооценка самовооружения и наступательных действий, взятия Версаля, создания народной милиции, которые и привели к поражению.

К. Маркс сделал вывод: совершенствовать устаревшую государственную машину бесполезно, её нужно сломать и сконструировать новую. Её модификацию он назвал диктатурой пролетариата. Правомочность её объяснялась тем, что рабочим присущи интернациональные интересы и принципы, что они интернациональны по своей природе, свободны от национальных предрассудков, их развитие и движение по существу гуманистично и антинационалистично, что они могут установить братство между различными нациями, что им, вооружённым философией, принадлежит будущее, возрождение человечества. По оценке В. И. Ленина, они определяют содержание эпохи, направление её развития, способны быть учителем, руководителем и организатором трудящихся масс в силу своей экономической роли в производстве, организованности и дисциплинированности, сознательности и твёрдости, готовности к самопожертвованию ради достижения поставленных целей, являются первой производительной силой, главным творцом и строителем коммунизма.

Предлагалось взять политическую власть не для того, чтобы после победоносной революции приобрести возможность порулить, а чтобы использовать её в переходный период для радикального преобразования всего общества, преодоления социально-классовых противоположностей. Была обозначена К. Марксом задача превратить рабочих из объекта управления в субъект (см. т. 17, с. 344,350), а государство – «из органа, стоящего над обществом, в орган, этому обществу всецело подчинённый» (т. 19, с. 26).

Аналогичные взгляды излагал и Ф. Энгельс. Он согласился с Сен-Симоном, допускавшим отмирание государства, т. е. превращение политического управления людьми в распоряжение вещами, в руководство процессами производства (см. т. 19, с. 196; т. 20, с. 270).

Принципиально иной тип государственности в форме Советов возник в ходе подготовки революции в России – на предприятиях, среди солдат и матросов, а также городские. Состояли они преимущественно не из самозваных представителей абстрактного населения, якобы выполняющих его волю, а из самих рабочих и крестьян, а также из выходцев из них, одетых в шинели и бушлаты. Олицетворяли Советы подлинное народовластие, приобрели вес и популярность, хотя и опирались тогда не на закон. Многие местные Советы Центральнопромышленного района ещё до Октябрьской революции обладали реальной властью.

После взятия Зимнего и низложения Временного правительства власть перешла к военно-революционному комитету при Петроградском Совете. Первый успех законодательно закрепил II Всероссийский съезд Советов. Согласно его постановлению, власть в центре и на местах передавалась Советам. Съезд, представлявший 318 провинциальных Советов, образовал временное (до созыва Учредительного собрания) рабоче-крестьянское правительство – Совет Народных Комиссаров под председательством В. И. Ленина, власть которого распространялась на всю территорию бывшей империи. Советская власть быстро (триумфально) устанавливалась во многих городах и регионах, причём мирно или в результате большевизации Советов при их переизбрании. Но в ряде городов не обошлось без кровопролития.

III Всероссийский съезд Советов учредил Российскую Социалистическую Советскую Республику, а высшим органом власти объявил Всероссийский съезд Советов, который избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). В заключительном слове В. И. Ленин указал на огромное значение решений съезда, который открыл новую эпоху всемирной истории. Он узаконил власть Советов, признал новый государственный строй, являвшийся не выдумкой, не партийным приёмом, а итогом развития самой жизни, и этим наметил «вехи грядущего социалистического строительства для всего мира, для трудящихся всех стран» (т. 35, с. 286). В. И. Ленин был убеждён, что «социалистическая республика Советов будет стоять прочно, как факел международного социализма и как пример перед всеми трудящимися массами» (т. 35, с. 279); будет «живым образцом перед народами всех стран, и пропагандистское, революционизирующее действие этого образца будет гигантским» (т. 35, с. 250).

В. И. Ленин считал, что пролетариат должен использовать своё политическое господство для того, чтобы подавить сопротивление эксплуататоров, постепенно вырвать у буржуазии весь капитал, централизовать все орудия производства в руках государства и увеличить сумму производительных сил, обеспечить безболезненный переход к социализму. Обстановка, сложившаяся в начале переходного периода, заставила его проявить суровость. Насилие применялось в соответствии с ростом сопротивления.

Разоблачая попытки оппортунистов рассматривать диктатуру пролетариата и демократию как взаимоисключающие понятия, изображать себя поборниками всеобщей, «чистой демократии», являющейся, по Ф. Энгельсу, последним якорем спасения для буржуазии (см. т. 36, с. 217), В. И. Ленин отметил, что под этим предлогом они надеялись получить свободу действий для борьбы против народной власти, что в расколотом обществе нет и быть не может надклассовой демократии. Он ратовал за демократию для гигантского большинства народа и исключение их неё эксплуататоров, усматривал в ней большое преимущество.

Более существенную задачу В. И. Ленин увидел в положительном коммунистическом созидании, создании чрезвычайно сложной и тонкой сети новых организационных отношений, охватывающих планомерное производство и распределение продуктов, необходимых для жизнедеятельности десятков миллионов людей.

Система выборных снизу доверху Советов, построенная по принципу коллективизма и демократического централизма, явилась политической организацией, объединившей всех трудящихся и представлявшей наилучшие возможности для повседневного управления. Ведущей силой, её ядром стала коммунистическая партия, опиравшаяся на профсоюзы и комсомол.

Отмирание государства связывалось с далёкой перспективой, с таким этапом развития коммунизма, когда исчезнет противоположность умственного и физического труда, будет достигнута социально-экономическая однородность, когда высокопроизводительный труд по способностям станет первой жизненной потребностью каждого, когда все будут придерживаться разумных потребностей и соблюдать элементарные правила общежития, обязанности без особого аппарата принуждения. Только тогда демократия станет полной, без всяких изъятий и окажется ненужной.

А тогда нужно было поднимать разрушенную войнами экономику и культуру, налаживать учёт и контроль за мерой труда и потребления, двигаться от формального равенства к фактическому, защищать новый правопорядок и общественную собственность, укреплять обороноспособность. Но значительная часть интеллигенции либо погибла в годы гражданской войны, либо не восприняла социалистические идеалы и практику их воплощения, испугалась начавшихся преобразований, фактов определённого принуждения и эмигрировала из России (уехали даже П. А. Сорокин, И. А. Бунин, С. В. Рахманинов, Ф. И. Шаляпин и другие), либо колебалась и выжидала. Возникли и решались две непростые задачи: использования и перевоспитания имеющихся специалистов и подготовки новых из среды рабочих и крестьян.

На госслужбу привлекались как одумавшиеся офицеры и генералы, так и профессионалы разных специальностей. Для облегчения поступления абитуриентов в вузы в 1918 г. возникли подготовительные курсы. В 1919 г. при Московском коммерческом институте был открыт рабочий факультет. Затем дневные и вечерние рабфаки создавались при всех вузах. В вузах РСФСР бронировались места для посланцев национальных республик, чтобы помочь им подготовить советско-партийных работников из туземцев. Ради взращивания развитых личностей, «которые умеют всё делать», В. И. Ленин в своей речи на III съезде комсомола призвал молодёжь овладевать знаниями, культурой, учиться коммунизму. Долг он видел в том, чтобы выявлять способности, находить таланты и приставлять их к работе (см. т. 39, с. 235; т. 41, с. 33). Он требовал, чтобы руководитель занимал правильную политическую позицию, был знающим, компетентным, добросовестным, нравственным, выдержанным, обладал администраторскими способностями (см. т. 40, с. 215; т. 53, с. 97). Повсеместно применялся такой революционный метод, как выдвижение передовых рабочих и крестьян на руководящие должности.

Выдвиженчество помогло выполнить рекомендации XII съезда РКП(б) добиться того, чтобы в областные и республиканские органы власти привлекались местные кадры, знающие язык, быт, нравы и обычаи соответствующих народов. Развёртывалась борьба за коренизацию, т. е. национализацию государственных, партийных, профсоюзных и других учреждений. Этот вопрос не снимался с повестки дня почти 10 лет. Он регулярно обсуждался на заседаниях Президиума ЦИК СССР, Совнаркома, в партийных организациях. Но приближение управленческого аппарата к трудящимся всех национальностей не обошлось без негативных моментов. При подборе и расстановке кадров допускался неклассовый подход. Среди местных партийцев наметилась тенденция к переоценке национальных особенностей, к национализму, который в ряде многонациональных республик превращался из оборонительного в наступательный.

По мере преодоления социально-экономических антагонизмов и различий людей разных национальностей менялись и представления политиков и обществоведов. После XX съезда КПСС, на котором Н. С. Хрущёв «разоблачил» и осудил культ личности И. В. Сталина, его авторитарное управление и партией, и государством, они начали говорить не о диктатуре пролетариата, а о расширении социальной базы и углублении демократии, о свободе. Происшедшие изменения были отражены в принятой в 1977 г. новой Конституции СССР, провозгласившей СССР общенародным государством, выражающим волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей, перешедших на идейно-политические позиции рабочего класса. Вся власть закреплялась не за большинством, а за всем народом. Насилие применялось уже лишь к отдельным гражданам, нарушающим законы.

Политическую основу составили Советы народных депутатов, которым были подконтрольны и подотчетны все другие государственные органы.

Верховный Совет СССР решал все вопросы. Законодательная инициатива принадлежала Совету Союза и Совету Национальностей, Президиуму Верховного Совета, Совету Министров, союзным республикам, комиссиям Верховного Совета и постоянным комиссиям его палат, депутатам, Верховному Суду, Генеральному прокурору, а также общесоюзным организациям. Президиум Верховного Совета был правомочен назначать выборы и созывать сессии, координировать деятельность постоянных комиссий, контролировать соблюдение Конституции, истолковывать законы, ратифицировать и денонсировать международные договоры, отменять постановления и распоряжения Совета Министров, устанавливать и присваивать воинские звания, дипломатические ранги и иные звания, утверждать ордена и медали и награждать ими, назначать и смещать высшее командование Вооружённых Сил, объявлять военное положение и состояние войны, образовывать и упразднять министерства и государственные комитеты, издавать указы и принимать постановления.

Верховный Совет на совместном заседании обеих палат создавал Совет Министров в составе Председателя, его заместителей, министров, а также Комитет народного контроля. Совет Министров был ответственным перед Верховным Советом и его Президиумом и отчитывался пред ним о выполнении планов и бюджета. Решения вышестоящих органов власти были обязательными для нижестоящих. Наиболее важные вопросы выносились на всенародное обсуждение, ставились на всенародное голосование (референдум).

Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций признавалась КПСС. Она определяла генеральную перспективу, внутреннюю и внешнюю политику. Немаловажная роль отводилась профсоюзам, ВЛКСМ, кооперативным и другим организациям, прежде всего в воспитании молодежи.

Для обеспечения гармоничного развития трудящимся предоставлялись большие права:

– равенство перед законом всех граждан независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, национальной и расовой принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства;

– гарантированная работа с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством, свобода выбора профессии;

– 41 часовая рабочая неделя, ежегодный оплачиваемый отпуск;

– бесплатная квалифицированная медицинская помощь;

– пенсии по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, пособия по временной нетрудоспособности;

– квартиры, бесплатное образование;

– возможность пользования достижениями культуры, научного, технического и художественного творчества, избираться в Советы, участвовать в обсуждении и выработке законов и решений на всех уровнях, в управлении производством и делами трудовых коллективов, в собраниях, вносить предложения, критические замечания;

– свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций, совести.

Через Советы, общественные организации в управлении участвовали миллионы граждан. Всё более учитывалось их мнение. Но при осуществлении узаконенных полномочий и прав и руководители, и рядовые труженики сталкивались с многими препятствиями.

Генсек командовал и Верховным Советом, и Совмином, сосредоточил в своих руках неограниченную, почти обожествлённую царскую власть и не всегда использовал её рационально (неоправданно был передан Крым УССР). Он подбирал и выдвигал в состав своих приближённых не подлинных, принципиальных, талантливых коммунистов, а угодников, подхалимов. Н. С. Хрущёв, М. С. Горбачёв резко критиковали И. В. Сталина, но сами подражали ему, всячески поощряли взращивание своего культа, игнорировали коллегиальность, самоуправление, прежде всего на предприятиях, в совхозах и колхозах, в научных коллективах.

Совокупное большинство в Политбюро ЦК КПСС, формировавшееся не в зависимости от удельного веса парторганизаций, принадлежало первым секретарям ЦК компартий союзных республик. Часто им удавалось принимать решения, отвечавшие интересам отдельных народов и регионов, позволявшие перераспределять значительную часть общефедерального бюджета в свою пользу и тем самым перекладывать на плечи русских налогоплательщиков бремя расходов на своё содержание, на обустройство городов, улучшать благосостояние за счёт не принадлежащего им богатства.

М. С. Горбачёв тренировался в словесной эквилибристике, маскирующей цели, но не намерен был принимать меры по совершенствованию социализма, избавлению от накопившихся несвойственных ему примесей, направил свою энергию на его демонтаж. А чтобы не допускать противодействия своим антисоциалистическим задумкам, он предварительно вывел из ЦК марксистов-ленинцев, расставил на ключевые посты ренегатов, оппортунистов, добился для себя должности Президента, которая не согласовывалась со структурами партии и Советов, с федерализмом.

Среди партийцев всё меньше насчитывалось рабочих и колхозников, всё больше – «интеллигентов». Для многих из них наличие партбилета служило трамплином для карьерного продвижения, а не свидетельством убеждений. При этом их призывали перестраиваться. Не удивительно, что нашлись и такие, которые захотели стать бизнесменами и господами. КПСС перерождалась, федерализировалась. Беспартийные не могли рассчитывать на занятие значимых должностей.

Покритиковать можно было лишь начальников низших и средних звеньев, но не номенклатурных функционеров, тем более партийных. Не проводились дискуссии по назревшим проблемам. Аргументированные статьи, вскрывающие контрреволюционную сущность перестройки и предательство её «прорабов», не публиковались ни в «Правде», ни в других центральных газетах. И преданные, но обманутые партийцы, и рабочие, и колхозники, и большинство научно-технической и гуманитарной интеллигенции, и офицеры были дезориентированы.

Деятельность депутатов, в первую очередь Верховных Советов, сводилась к одобрению без всесторонних обсуждений кем–то подготовленных проектов законов и постановлений и дружному голосованию. Рабочих среди депутатов также было мало, а рядовых колхозников – единицы. Отстаивать свои классовые интересы они не могли.

Списки кандидатов в депутаты составлялись в парткомах. Включались в них, естественно, «перестройщики», которые оказались красными как редиски снаружи, белыми внутри. Вот почему они отказывались сместить на съезде утратившего доверие М. С. Горбачёва с поста Президента, хотя такие предложения поступали. Множество москвичей и россиян вообще, трудящихся других республик готовы были выйти на улицы и поддержать ГКЧП, но райкомы не санкционировали организацию митингов, так как не дождались указаний из ЦК. Среди гэкачепистов не наблюдалось ни единство взглядов, ни решительности. Это и побудило их лететь в Форос на поклон к М. С. Горбачёву, предопределило провал вынужденной попытки избежать катастрофы.

Дестабилизации и усложнению обстановки способствовало и избрание в 1990 г. депутатов от преимущественно еврейского объединения «Демократическая Россия». Оказавшись говорливыми и хитрыми, они образовали свою фракцию в Верховном Совете, заняли в нём и в правительстве, в средствах массовой информации (империи лжи) ключевые позиции и развернули с помощью зарубежных советников шумную кампанию по дискредитации коммунистов, Советской власти и социализма. Ставку они сделали на перекрасившегося Б. Н. Ельцина и помогли ему взойти на вершину власти. Разброд и шатание среди партийных и комсомольских секретарей, учёных и военных, бездействие неорганизованных, отчуждённых от собственности и власти и одурманенных демагогией рабочих, активность радикальных реформаторов и маломощность выступлений оппозиционеров (защитников социализма, Конституции), клятвы силовиков в верноподданности придали Б. Н. Ельцину смелости. Он начал подписывать антиконституционные указы – о департизации (удалении партийных ячеек из трудовых коллективов, армии, правоохранительных органов), о роспуске ЦК КПСС и приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР, № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым незаконно упразднял Съезд народных депутатов и Верховный Совет. Он не подчинился заключению Конституционного Суда, постановлению Верховного Совета и чрезвычайного Съезда народных депутатов о прекращении его полномочий.

Узурпатор Б. Н. Ельцин, ранее разглагольствовавший о правовом государстве, клявшийся соблюдать Конституцию, приказывал омоновцам и солдатам разгонять и избивать дубинками протестующих, отключить Дом Советов от жизнеобеспеченья, блокировать его бронетанковыми частями, спецназовцами, израильскими снайперами («бейтаровцами»), стрелять по депутатам и стихийным защитникам законной Советской власти из автоматов и танковых орудий.

Б. Н. Ельцин инициировал и тайную встречу с Л. М. Кравчуком и С. С. Шушкевичем в Беловежской пуще, денонсацию Договора 1922 года. СССР как субъект международного права и геополитическая реальность перестал существовать. В РФ ускоренно насаждался парламентаризм западного образца и нерегулируемый рынок, вскармливались олигархи.

Поверив в ложь фальшивых демократов,

Власть не ту народ избрал,

Стерпел коварство хитрых партократов –

Сам от них и пострадал.

Народные демократии сохранились и развиваются в КНР, КНДР, во Вьетнаме, на Кубе, зарождаются в Никарагуа и Венесуэле.


§ 4. Необходимость мирного

сосуществования


Испокон веков правители наиболее развившихся народов стремились поживиться за счёт более слабых. Периодически вспыхивали ожесточённые и разрушительные войны.

Своеобразное обоснование произволу, возвышению и гибели государства пытался дать итальянский мыслитель из Флоренции Никколо Макиавелли в своих сочинениях «Государь», «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия». Главенствующим он считал два мотива поведения: страсть к приобретению собственности и к обогащению (преобладающий), материальный интерес и честолюбие (эгоизм, чувство собственного достоинства). Для характеристики исторического процесса им использовались понятия «судьба» (обстоятельства, заставляющие считаться с необходимостью, условия, в которых личность вынуждена действовать, «разрушительная река», которая может принести неисчислимые бедствия, но её напору можно противостоять) и «доблесть» (энергия, талант, умение согласовывать деяния со временем). Предпочтение он отдавал не смиренным, а деятельным.

Государство, по Макиавелли, создается и сохраняется не только благодаря насилию, но и хитрости, коварству, обману. Никаких препон для восхваляемого сильного правителя он не признавал. Эффективность политики он усматривал в её полезности, успешности, в достижении поставленной цели любыми средствами. Целесообразность, якобы оправдывает всё.

Государю, желающему удержать власть и возвысить страну, Н. Макиавелли дал некоторые рекомендации:

– уподобляться льву и отпугивать волков, а также лисе, способной разглядеть западню, обойти капканы;

– проявлять своё величие и твёрдость, создавать о себе приятное впечатление;

– не быть верным обещанию, если это оборачивается против него или если исчезли причины, побудившие что-то обещать;

– князю не обязательно считаться с нормами морали;

– властвовать, казаться щедрым и сострадательным, но при этом быть скрытным, хитрым и жестоким;

– взвесив все неприятности, наименьшее зло почесть за благо;

– мудрость состоит в отношении к льстецам;

Те, которые руководствовались подобными советами, вероломно захватывали и превозносили свою власть, проводили авантюристическую внешнюю политику тайных сговоров, циничного обмана союзников, стремились к неограниченному господству и избавлялись от оппонентов, затевали локальные и мировые войны, применяли изуверские репрессии, казни.

К. Маркс согласился с тем, что миром правит интерес. Генри Джон Темпл Пальмерстон однажды сказал, что у Англии нет вечных друзей и врагов, а есть только постоянные интересы. С этим трудно спорить. Но свои национальные интересы имели и другие государства и народы, выражавшиеся в их стремлении быть независимыми, самодостаточными, с которыми не считались.

Сущностью международных отношений при капитализме В. И. Ленин считал открытый грабёж слабых (см. т. 20, с. 245). Но в 1917 г. возникло Советское государство. По наущению французского премьера Ж. Клемансо империалисты предприняли против него интервенцию и установили блокаду. В. И. Ленин ответил на это Декретом о мире. Он нужен был для того, чтобы посвятить все силы восстановлению разрушенного хозяйства (см. т.42, с. 313). На заседании ВЦИК 17 июня 1920 г. он говорил о том, что лозунгом был и останется мирное сосуществование с другими правительствами, каковы бы они не были.

В. И. Ленин отмечал, что непримиримость интересов мировой буржуазии и победившего пролетариата не может быть непреодолимым препятствием для взаимоотношений между социалистическими и капиталистическими странами, особенно с США. Борьба за мир стала одной из важнейших задач его внешней политики. Он констатировал установившееся равновесие (см. т. 44, с. 29). Но его неустойчивость требовала добиваться передышки, перевести конфликт из плоскости военных столкновений в русло экономического соревнования, сопоставления политических систем и образов жизни, противоборства идеологий. На Генуэзской конференции глава российской делегации Г. В. Чичерин заявил о том, что возможно параллельное существование старого и нарождающегося нового строя, что экономическое сотрудничество является необходимым для всеобщего восстановления. 16 апреля 1922 г. Советская Россия заключила договор с Германией. Оба правительства отказались от возмещения всех расходов и убытков, причинённых во время войны, согласились благоприятствовать внешней торговле. Были возобновлены дипломатические и консульские отношения. Высоко оценили это рейхсканцлер К. Вирт и В. И. Ленин.

Некоторые западные идеологии настойчиво проводили мысль, что политика мирного сосуществования – это уловка, хитрость, тактический маневр коммунистов, рассчитанный на прикрытие «экспорта революции». Но это не так. Еще Ф. Энгельс подчеркнул, что пролетариат не может навязать никакого осчастливливания никакому народу, не подрывая этим своей собственной победы (см. т. 35, с. 298). В. И. Ленин называл тех, кто думает будто революция может родиться по заказу, по соглашению, без общенационального кризиса, без осознания её необходимости и готовности угнетённых масс идти на жертвы, либо безумцами, либо провокаторами, либо глупцами ( см. т. 31,с. 65-66,73; т. 36, с. 457). Воздействие на международную революцию он ставил в зависимость от хозяйственной политики (см. т. 43, с. 341). Правильность таких высказываний подтвердили неудачи стараний Эрнесто Че Гевара, вторжения в Афганистан.

Леваки заявили, что умиротворение мешает поддержке революционных процессов, противоречит пролетарскому, социалистическому интернационализму, подъёму освободительного движения. Они ратовали за нагнетание напряжённости, за конфронтацию.

СССР проводил миролюбивую, взвешенную политику. Еще в 1946 г. были выдвинуты в ООН предложения: о поддержании мирного сосуществования двух различных систем, о продолжении сотрудничества между державами, об упрочении ООН, в первую очередь обеспечении равноправия всех её участников, о ликвидации военных баз, о всеобщем сокращении вооружений и запрещении атомного оружия. Но они были отвергнуты. В 1947 г. Гарри Трумэн провозгласил свою доктрину, согласно которой США присваивали себе право вмешиваться во внутренние дела всех стран. Она служила целями экспансии и агрессии, недопущения революционного движения на Западе и других регионах.

СССР честно соблюдал международные договоры и соглашения. В период нарастания фашистской угрозы неоднократно предлагалось укрепить коллективную безопасность, расширить взаимовыгодное сотрудничество.

После войны на путь строительства социализма вступили народы Восточной Европы. Между ними складывался новый тип взаимоотношений, основанный на интернационализме и богатейшем опыте СССР. Огромную роль в расширении всестороннего и равноправного сотрудничества сыграло создание в 1949 г. СЭВ. Практиковались регулярные встречи руководителей коммунистических партий и глав правительств соцстран, консультации и совещания. Общность строя, совпадение коренных интересов и стратегических целей позволяли совместно и успешно решать возникавшие проблемы, что способствовало укреплению каждого государства и всего содружества.

Главными принципами, чертами этого нового типа взаимоотношений являлись:

– демократизм государственных и общественных институтов, обеспечивших добровольное и свободное самоопределение наций и народностей, гарантировавших их суверенные права;

– всестороннее, справедливое сотрудничество и братская взаимопомощь, позволявшие ускорять развитие производительных сил, выравнивать уровни развития;

– последовательный интернационализм, равноправие, взаимоуважение и дружба;

– взаимовлияние и взаимопроникновение культур;

– предоставление условий для развития и неуклонного сближения взаимодействовавших наций и народностей;

– гармоничное сочетание интересов.

В противовес военной угрозе со стороны агрессивного блока НАТО европейские соцстраны подписали в 1955 г. оборонительный Варшавский договор. Руководящим центром координации их внешнеполитической деятельности стал Политический консультативный комитет.

Осознавая, что при наличии ракетно-ядерного оружия война перестала быть средством достижения любых политических и иных целей, СССР продолжал выступать с инициативами прекращения гонки вооружений, решать спорные вопросы только за столом переговоров. По его настоянию Генеральная Ассамблея ООН признала приемлемость принципов ненападения, уважения суверенитета, равенства и территориальной неприкосновенности, невмешательства во внутренние дела. Были подписаны договоры о запрещении испытаний атомных и водородных бомб в атмосфере, в космосе и под водой, о нераспространении ядерного оружия. Большое значение для разрядки напряжённости имела встреча руководителей 33 европейских государств, США и Канады в 1975 г. в Хельсинки и подписание компромиссного Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Они вынуждены были согласиться с нерушимостью границ и территориальной целостностью независимых государств, недопустимостью их захвата, оккупации, с наличием национальных интересов и их учётом, мирным урегулированием споров, с правом каждого народа придерживаться установленных порядков.

Проводимая миролюбивыми силами политика призвана предотвратить глобальную термоядерную войну, устранить шантаж, отношения господства и подчинения, прививать общедемократические нормы, терпеливо развивать взаимовыгодное экономическое и культурное сотрудничество.

Не всем это нравится. Разрушение СССР и аннулирование Варшавского договора, ослабление экономической и военной мощи России обрадовало и вдохновило американских «ястребов» и они под ложными предлогами ринулись «клевать» слабых и беззащитных, т. е. бомбить Югославию, Ирак, Афганистан, чтобы заставить их быть более сговорчивыми. Раздаются экспансионистские угрозы в адрес Ирана и других государств. Блок НАТО расширился за счёт восточноевропейских стран, размещает свои базы, РЛС, ракеты и самолеты, войска вблизи границ Российской Федерации, что настораживает и уменьшает к нему доверие.

Подрывают также стабильность религиозные и национальные экстремисты: «борцы» за объединение мусульман разных национальностей на основе шариатских норм и постулатов, фанатичные, ортодоксальные ваххабиты и их эмиссары, с необычайной легкостью объявляющие джихад против неверных, инакомыслящих идейных противников, католики, захватывающие православные храмы, воинствующие сепаратисты и воссоединители, одурманенные коварной пропагандой террористы, стихийные и узаконенные мигранты, соблюдающие в чужеродной культурной среде свои религиозные обряды, архаичные традиции и обычаи, привычки, нежелающие честно трудиться и избавляться от своих негативных качеств, что порождает у постоянных жителей неприязнь к «понаехавшим».

Возмущают безответственные заявления экстремистского толка, например, лидера ЛДПР В. В. Жириновского, пожелавшего русским солдатам помыть сапоги в Индийском океане, его бывшего сподвижника А. В. Митрофанова, ратовавшего за разработку идеологии русского национального эгоизма, предусматривающей ликвидацию всех суверенитетов, кроме русского народа, предъявление территориальных претензий к Казахстану и возврат России северных и восточных областей в обмен на четыре южнокурильских острова, образование Немецкой автономии в Калининградской области ради упрочения стратегического партнёрства с Германией. Более того, он даже посоветовал нанести превентивный ядерный удар по силам и базам антирусских группировок и их зарубежных подстрекателей, точечно уничтожить нейтронным зарядом литовский парламент во время его заседания (см. А. В. Митрофанов. Шаги новой геополитики. М. , 1997, с. 94-96, 150, 164, 191, 198, 233).

Подобные высказывания и действия провоцируют конфликты, в которые могут втянуться великие державы. Так, в августе 2008 г., когда Россия защищала своих граждан в Южной Осетии, подвергшихся внезапному нападению грузинской военщины, в Чёрное море вошли военные корабли НАТО. Наступательное оружие в Грузию поставляла Украина.

Все эти тлеющие очаги напряжённости актуализируют идеи мирного сосуществования, поддержания между государствами и народами всестороннего сотрудничества и справедливых взаимоотношений, без которых стабильность невозможна. Президент РФ Д. А. Медведев повторил предложение отказаться от конфронтационной риторики и выходить сообща из продолжающегося кризиса, вызванного однополярным синдромом. Многополярный мир, по его представлению, должен базироваться на коллективных началах и международном праве. Прежде всего всем государствам нужно отказаться от войны как инструмента своей политики. Желательно договориться не игнорировать специфические интересы разнонаправленных, суверенных государств, не навязывать им прав и норм поведения. Всякое стремление к доминированию, удовлетворению своих амбиций должно быть признано аморальным. Важно убрать барьеры, препятствующие торговле, размещению инвестиций.

Назрела потребность заключения Договора о всеобще безопасности. Его основополагающими положениями могут быть:

– поддержание добрососедства, уважение суверенитета, территориальной целостности и независимости государств;

– недопустимость угроз и применения силы, разрешать противоречия в ходе переговоров;

– укреплять не только свою, но и международную безопасность;

– упразднить военные союзы, не размещать войска и оружие за пределами собственной территории;

– установить параметры контроля над вооружением и его разумной достаточности.

Воплощать их предстоит нынешним и будущим руководителям.


Copyright © 2023. All rights Reserved.