Программа «модернизация здравоохранения муниципального образования динской район на 2011 2012 годы» ст. Динская 2011 год
| Вид материала | Программа |
- «Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы», 166.34kb.
- Программа «модернизация здравоохранения самарской области на 2011 2012 годы» Самара,, 7874.39kb.
- Программа «модернизация здравоохранения республики дагестан на 2011 2012 годы» Махачкала,, 9488.09kb.
- Ведомственная целевая программа «Модернизация здравоохранения города Новосибирска», 11397.29kb.
- Программы «Модернизация здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011-2012 годы», 448.29kb.
- Программа модернизации здравоохранения алтайского края на 2011-2012 годы г. Барнаул,, 3998.33kb.
- Постановление, 891.21kb.
- План противодействия коррупции в муниципальном образовании Воловский район на 2011-2012, 198.29kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13153.4kb.
- Программа модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 2012 годы. Новосибирск, 13150.29kb.
III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
На внедрение современных информационных систем в здравоохранение планируется направить 5041,51 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году – 752,55 тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 410,97тыс. рублей, средства МО Динской район – 341,58 тыс. рублей;
в 2012 году 4288,96–тыс. рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2400,58тыс. рублей, средства МО Динской район – 1888,38тыс. рублей.
IV. Механизм реализации мероприятий Программы
и контроль хода ее выполнения
Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края, ответственный за реализацию мероприятий Программы – департамент здравоохранения Краснодарского края. Департамент здравоохранения Краснодарского края обеспечивает финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на модернизацию здравоохранения, осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования и бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования, выделенных на указанные цели.
Финансовое обеспечение программы осуществляется на основании соглашения, подписанного между администрацией муниципального образования Динской район, департаментом здравоохранения Краснодарского края и Краснодарским территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Средства, предоставленные на реализацию программы модернизации здравоохранения из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по приоритетным видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. В рамках видов медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Динской район.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется департаментом здравоохранения Краснодарского края и администрацией муниципального образования Динской район.
Администрация муниципального образования Динской район осуществляет:
- эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы,
- обеспечение реализации мероприятий за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, консолидированного бюджета Краснодарского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
- подготовку предложений по корректировке;
- совершенствование механизма реализации Программы;
- контроль за своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы на основании утвержденного сетевого графика реализации Программы.
Департамент здравоохранения Краснодарского края обеспечивает принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий Программы модернизации и реализации положений Порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 – 2012 годы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.02.2011 № 141н «Об утверждении Порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 – 2012 годы».
Ответственным органом исполнительной власти Краснодарского края за обоснованность и достоверность стоимости мероприятий, установленных Программой модернизации, является Департамент цен и тарифов администрации Краснодарского края.
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений;
- не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению в период их реализации, так как осуществление медицинской помощи будет осуществляться согласно разработанному сетевому графику в лечебных учреждениях;
- будет обеспечена необходимой мощностью строительных организаций, достаточным объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом их достаточного наличия по Краснодарскому краю;
- будет завершена в период действия Программы.
Порядок расходования средств, полученных в результате экономии, прописывается в Соглашении. Финансовые средства, полученные в результате экономии, возможно использовать в рамках направлений утвержденной Программы модернизации на указанные в ней ЛПУ.
Исполнители мероприятий Программы ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент здравоохранения Краснодарского края отчет о реализации мероприятий программы, а также о расходах средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств консолидированного бюджета, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования по установленным формам.
По окончании срока реализации Программы администрация муниципального образования Динской район в установленные сроки представляет в департамент здравоохранения Краснодарского края доклад об итогах выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
В течение реализации Программы модернизации по результатам мониторинга реализации мероприятий Программы Департаментом здравоохранения могут быть внесены уточнения и изменения:
- объемов финансирования,
- перечня мероприятий и состава основных мероприятий Программы.
Порядок расходования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования передаваемых на реализацию мероприятий Программы, утверждается постановлением Администрации Краснодарского края в соответствии с трехсторонним Соглашением между Администрацией Краснодарского края, Министерством здравоохранения и социального развития и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и в соответствии с Порядком расходования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах, разработанным Правительством Российской Федерации. На основании утвержденного порядка подписывается трехстороннее соглашение между департаментом здравоохранения Краснодарского края, Краснодарским территориальным фондом обязательного медицинского страхования и администраций муниципального образования Динской район, которое дает право на получения субсидий для реализации мероприятий программы модернизации в 2011-2012г.г.
V . Финансовое обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета муниципального образования Динской район.
Общий объем финансирования программы модернизации здравоохранения: 105 658, 280 тыс. рублей,
из них средств федерального фонда ОМС – 42279,55 тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС – 61048,77 тыс. рублей, средств МО Динской район – 2329,96 тысяч рублей.
В том числе годам:
2011 год – 36210,68 тыс. рублей,
из них средств федерального фонда ОМС – 17481,97 тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС – 18287,13 тыс. рублей, средств МО Динской район – 441,58 тысяч рублей.
2012 год – 69447,6 тыс. рублей,
из них средств федерального фонда ОМС – 24797,58 тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС – 42761,64 тыс. рублей, средств МО Динской район – 1888,38 тысяч рублей.
1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений: 8226,00 тысяч рублей, в том числе годам:
2011 год – 1600 тысяч рублей, из них средств федерального фонда ОМС – 1500 тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС – 00,0 тыс. рублей, средств МО Динской район – 100 тысяч рублей.
2012 год – 6626,00 тысяч рублей, из них средств федерального фонда ОМС – 6626,00 тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС – 00,0 тыс. рублей, средств МО Динской район – 0,00 тысяч рублей.
2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение – всего 5041,51 тысяч рублей, в том числе годам:
2011 год – 752,55 тысяч рублей, из них средств федерального фонда ОМС – 410,97 тысяча рублей, средств территориального фонда ОМС – 00,0 тыс. рублей, средств МО Динской район – 341,58 тысяч рублей.
2012 год – 4288,96 тысяч рублей, из них средств федерального фонда ОМС – 2400,58 тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС – 00,0 тыс. рублей, средств МО Динской район – 1888,38тысяч рублей.
3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами – всего 92 390,77 тысяч рублей
В том числе по годам:
2011год- 33858,13 тысяч рублей, из них средств федерального фонд ОМС-15571,00 тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС –18287,13тысяч рублей, средств МО Динской район –0,00 тысяч рублей.
2012 год –58532,64тысяч рублей, из них средств федерального фонда ОМС –15771,00тысяч рублей, средств территориального фонда ОМС -42761,64 тыс. рублей, средств МО Динской район –0,00тысяч рублей.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности. Указанные показатели и их значения на начало 2011г., а также прогнозные значения на начало 2012 г. приведены в паспорте программы модернизации.
В результате реализации Программы в Динском районе должно быть осуществлено:
- приведение сети учреждений здравоохранения в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи;
- внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы обязательного медицинского страхования с учетом внедряемых в 2011, 2012 гг. стандартов оказания медицинской помощи;
- внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
- введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание;
- обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
Конечным итогом осуществления Программы должно стать формирование эффективной инновационной модели оказания медицинской помощи жителям края, существенное повышение качества медицинского обслуживания населения края, улучшение состояние здоровья жителей края, снижение смертности населения от основных причин, в том числе среди лиц трудоспособного возраста.
Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных паспортом Программы, целевые значения индикаторов в результате реализации Программы в период 2011, 2012 годов.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в формировании здорового образа жизни населения, потребности быть здоровым и жить в здоровом обществе, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала, снижении уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет улучшения показателей здоровья и демографических показателей, снижения количества дней временной нетрудоспособности, снижения затрат на дорогостоящее стационарное лечение, уменьшения расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, снижения экономического ущерба в связи с заболеваемостью работающих. Кроме того, дальнейшее развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи и оказание ее на новом качественном уровне могут повысить эффективность использования ресурсов, как на уровне отдельного отделения, так и на уровне лечебного учреждения в целом, что обеспечит экономию бюджетных средств.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке будет проведена корректировка целевых индикаторов и их значений.
Внесение изменений в Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения Программы.
Приложение 1
Заработная плата медицинских работников
| Название субъекта Российской Федерации | Число лечебно-профилактических учреждений, имеющих стационары, в субъекте | Число лечебно-профилактических учреждений, имеющих стационары, участвующих во внедрении стандартов медицинской помощи | Примечание (обоснование причин не включения ряда учреждений в мероприятия по внедрению стандартов медицинской помощи) | ||||||||||
| Краснодарский край | | | | ||||||||||
| название муниципального образования или областного ЛПУ | показатель | врачи | средний медицинский персонал | младший медицинский персонал | |||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Динской район | штатные должности | 122,75 | 106,50 | 106,50 | 106,50 | 286,25 | 248,25 | 248,25 | 248,25 | 226,50 | 207,50 | 207,50 | 207,50 |
| физические лица | 84,00 | 70,00 | 70,00 | 70,00 | 176,00 | 181,00 | 181,00 | 181,00 | 143,00 | 144,00 | 144,00 | 144,00 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 12 393,91 | 12 747,28 | 13 231,68 | 14 531,90 | 8 613,85 | 9 012,86 | 9 355,35 | 10 274,67 | 5 739,91 | 5 821,30 | 6 042,51 | 6 636,29 | |
| уровень средненоминальной заработной платы | 13 589,38 | 14 910,70 | 15 477,31 | 16 998,20 | 8 632,89 | 9 125,91 | 9 472,70 | 10 248,04 | 5 506,30 | 5 939,02 | 6 164,71 | 6 663,86 | |