Конференцией Сторон Конвенции и Советом Глобального экологического фонда, приведенным в приложении к решению iii/8, Совет гэф готовит и представляет доклад

Вид материала

Доклад

Содержание D. Биологическая безопасность Поддержка проектов в течение отчетного периода E. Инвазивные чужеродные виды (ИЧВ) Поддержка проектов в течение отчетного периода

Подобный материал:

• Доклад временного, 820.45kb.
• Глобального Экологического Фонда (гэф), в рамках Программы проон «Охрана окружающей, 2021.03kb.
• Проон/гэф проект Среднего Размера Начальная стадия (Сентябрь 2008 Июнь 2009) Август, 6225.15kb.
• Конференции Сторон Конвенции на ее первой сессии, договорились о следующем: статья, 420.81kb.
• Конференции Сторон Конвенции на ее первой сессии, договорились о следующем: статья, 352.83kb.
• Конференции Сторон Конвенции первое совещание Конференции Сторон, выступающей в качестве, 36.9kb.
• Автор: педагог-организатор, 417.54kb.
• Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата и 3-е совещание Сторон Киотского, 243.18kb.
• Модель ученического самоуправления «школьный парламент» гуо «Чистинская общеобразовательная, 139.97kb.
• Мониторинг и индикаторы биоразнообразия, 86.76kb.

D. Биологическая безопасность

Ответ на руководящие указания

78. На своем третьем совещании Конференция Сторон, служащая в качестве совещания Сторон Картахенского протокола по биобезопасности (КС/СС), приняла решение BS-III/5 по вопросам, связанным с финансовым механизмом и ресурсами. Это решение включало рекомендации восьмому совещанию Конференции Сторон (КС) КБР в отношении дальнейших руководящих указаний по финансовому механизму, связанному с биобезопасностью. КС передала рекомендации ГЭФ в пунктах с 9 по 13 своего решения VIII/18 по руководящим указаниям в отношении финансового механизма. В данном решении ГЭФ настоятельно предлагалось поддерживать страновые, региональные и субрегиональные инвентаризационные исследования для более эффективного содействия в планировании будущих мероприятий, а также предлагалось ГЭФ поддерживать долгосрочное обучение управлению рисками, оценке рисков и методикам выявления ЖИО; повышение осведомленности, привлечение общественности и обмен информацией; координацию и гармонизацию национальных механизмов обеспечения биобезопасности (НМОБ) на региональном и субрегиональном уровнях; устойчивое участие в механизме посредничества по биобезопасности; передачу и совместную разработку технологии для оценки рисков, управления рисками, мониторинга и выявления ЖИО; разработку и осуществление НМОБ; формирование технического, финансового и человеческого потенциала; осуществление пересмотренного плана действий по созданию потенциала для эффективного осуществления КПБ и содействие процессу сбора консультативной информации, направленному на подготовку национальных докладов в рамках Протокола.
    
79. В решении BS-III/5 КС/СС рекомендовала ГЭФ и Исполнительному Секретарю Конвенции продолжать тесное сотрудничество по оказанию содействия в осуществлении Протокола и в дальнейшем развивать условия финансирования для организации поддержки Протокола систематическим и гибким образом.
    
80. В соответствии с упомянутым выше поручением Секретариат ГЭФ совместно с ведомствами ГЭФ подготовил стратегию обеспечения биобезопасности на основе руководящих указаний, полученных от Конференции Сторон. Он также учитывал мандат ГЭФ, выводы из накопленного на настоящий момент опыта реализации проектов, финансируемых в рамках первоначальной стратегии ГЭФ по оказанию странам помощи в подготовке к вступлению в силу Картахенского протокола по биобезопасности (КПБ), результаты независимой оценки поддержки КПБ со стороны ГЭФ, подготовленной бюро оценки ГЭФ, информацию, полученную от совета ГЭФ, и информацию, полученную на консультативном совещании, проходившем одновременно с КС/СС-3 в Куритибе (Бразилия).
    
81. Совет ГЭФ на своем совещании в декабре 2006 года проанализировал и утвердил стратегию финансирования биобезопасности (GEF/C.30/8/Rev.1¹⁹) как промежуточную основу для разработки проектов для внедрения КПБ, до тех пор, пока совет не утвердит стратегии в целевых областях и не пригласит ведомства ГЭФ — в координации с секретариатом ГЭФ и на основании их сравнительных преимуществ — сотрудничать с ГЭФ, чтобы обеспечить поддержку странам в реализации Протокола.
    
82. В марте 2007 года ГИД ГЭФ пригласил ЮНЕП взять на себя ведущую роль, в тесном сотрудничестве с секретариатом ГЭФ, в разработке стратегического подхода к планированию ресурсов для создания потенциала для обеспечения биобезопасности в рамках ГЭФ-4. В сентябре 2007 года совет ГЭФ утвердил стратегию биобезопасности в рамках стратегии целевых областей биобезопасности и стратегического планирования для ГЭФ-4²⁰.
    
83. Программный документ для поддержки ГЭФ биобезопасности в ГЭФ-4 был утвержден Советом ГЭФ на своем совещании в апреле 2008 года. Программа формирует стратегию ГЭФ по финансированию обеспечения биобезопасности в рамках ГЭФ-4 и на последующем этапе, посредством которого ведомства ГЭФ со сравнительными преимуществами в области биобезопасности могут предоставлять поддержку странам.
    
84. См. ответ на руководящее указание КС IX (С) по обеспечению биобезопасности в сводной таблице 7 выше.
    

Поддержка проектов в течение отчетного периода

85. За отчетный период ГЭФ утвердил 37 проектов по осуществлению национальных механизмов обеспечения биобезопасности (НМОБ) и связанных с ними обязательств по Картахенскому протоколу по биобезопасности, охватывающие 46 стран, на общую сумму 35,2 млн долл. США, с привлечением совместного финансирования на сумму 43,0 млн долл. США, общий объем финансирования составил 78,2 млн долл. США. ГЭФ утвердил все представленные в отчетный период предложения по биобезопасности, которые отвечали критериям финансирования ГЭФ.
    
86. ГЭФ также утвердил проект по поддержке механизма посредничества по биобезопасности в отчетный период в ответ на руководящее указание, содержащееся в решении КС IX/31. Данный проект будет обеспечивать дальнейшее содействие усилению национального потенциала для эффективного доступа и использования механизма посредничества по биобезопасности (МПБ) почти в 50 странах. Данный проект будет содействовать региональному и субрегиональному сотрудничеству, развитию сетей и обмену опытом для управления МПБ на национальном и региональном уровне. ГЭФ внес 2,5 млн долл. США и привлек дополнительное совместное финансирование на сумму 2,5 млн долл. США.
    
87. ГЭФ продолжит поддерживать осуществление Картахенского протокола по биобезопасности в течение ГЭФ-5 в рамках задачи 3 стратегии по биобезопасности. ГЭФ будет поддерживать проекты для отдельных стран, которые внедряют национальные механизмы обеспечения биобезопасности, региональные и субрегиональные проекты и тематические проекты, развивающие потенциалы групп стран, испытывающих недостаток компетенций в соответствующих областях. Таблица 11 содержит список проектов по биобезопасности, утвержденных за отчетный период.
    

Таблица 11. Проекты по биобезопасности, утвержденные в отчетный период с 1 января 2008 года по 30 июня 2010 года

Ведомство	Страна	Вид проекта	Название проекта	Грант ГЭФ (долл. США)	Совместное финансирование (долл. США)	Итого (долл. США)
ЮНЕП	Албания	Проект среднего масштаба	Создание потенциала для осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности	558 000	306 600	864 600
ЮНЕП	Бангладеш	Проект среднего масштаба	Осуществление национального механизма по обеспечению биобезопасности	884 090	533 300	1 417 390
ЮНЕП	Бутан	Проект среднего масштаба	Осуществление национального механизма по обеспечению биобезопасности в Бутане	869 000	854 000	1 723 000
ЮНЕП	Камбоджа	Проект среднего масштаба	Программа биобезопасности. Создание потенциала для обнаружения и мониторинга живых модифицированных организмов в рамках Программы биобезопасности Камбоджи	656 528	1 000 000	1 656 528
ЮНЕП	Камерун	Полномасштабный проект	Программа биобезопасности. Разработка и учреждение национальной системы (структуры) мониторинга и контроля живых измененных организмов (ЖИО) и инвазивных чужеродных видов (ИЧВ)	2 400 000	8 400 000	10 800 000
ЮНЕП	Коста-Рика	Проект среднего масштаба	Программа биобезопасности. Осуществление национального механизма по обеспечению биобезопасности	718 873	750 102	1 468 975
ЮНЕП	Куба	Проект среднего масштаба	Программа биобезопасности. Завершение и укрепление Кубинской Национальной структуры биобезопасности для эффективного осуществления Картахенского протокола по биобезопасности	900 091	895 800	1 795 891
ЮНЕП	Эквадор	Проект среднего масштаба	Осуществление национального механизма по обеспечению биобезопасности	665 818	660 824	1 326 642
ЮНЕП	Сальвадор	Проект среднего масштаба	Содействие безопасному использованию биотехнологии	900 000	1 025 000	1 925 000
ЮНЕП	Эфиопия	Проект среднего масштаба	Осуществление Картахенского протокола по биобезопасности путем эффективного осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности	600 000	700 000	1 300 000
ЮНЕП	Гана	Проект среднего масштаба	Программа биобезопасности. Осуществление национального механизма по обеспечению биобезопасности в Гане	636 364	800 000	1 436 364
ЮНЕП	Глобальный проект	Полномасштабный проект	Проект постоянного наращивания потенциала для эффективного участия Сторон в механизме посредничества по биобезопасности МПБ-II	2 500 000	2 515 000	5 015 000
ЮНЕП	Гватемала	Проект среднего масштаба	Разработка механизмов по обеспечению биобезопасности с целью более эффективного осуществления Картахенского протокола в Гватемале	616 364	490 020	1 106 384
ЮНЕП	Индия	Полномасштабный проект	Программа биобезопасности. Создание потенциала для осуществления Картахенского протокола по биобезопасности – Этап II в рамках программы биобезопасности	2 727 273	6 000 000	8 727 273
ЮНЕП	Индонезия	Проект среднего масштаба	Осуществление национального механизма по обеспечению биобезопасности	830 196	709 200	1 539 396
ЮНЕП	Иран	Проект среднего масштаба	Создание национального потенциала для осуществления Национальной национального механизма по обеспечению биобезопасности в Исламской Республике Иран и Картахенского протокола по биобезопасности	749 000	851 000	1 600 000
ЮНЕП	Иордания	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Иордании	884 000	905 000	1 789 000
ЮНЕП	НДР Лаос	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Лаосской НДР	995 000	505 000	1 500 000
ЮНЕП	Лесото	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности	884 806	166 888	1 051 694
ЮНЕП	Либерия	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Либерии	577 679	530 000	1 107 679
ЮНЕП	Ливия	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Ливии	908 100	950 000	1 858 100
ЮНЕП	Македония	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности	407 000	236 000	643 000
ЮНЕП	Мадагаскар	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности	613 850	290 000	903 850
ЮНЕП	Монголия	Проект среднего масштаба	Создание потенциала для осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности	381 800	335 000	716 800
ЮНЕП	Мозамбик	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Мозамбик	755 000	188 750	943 750
ЮНЕП	Намибия	Проект среднего масштаба	Создание организационного потенциала для исполнения Закона о биобезопасности 2006 года и выполнения обязательств по КПБ	510 000	396 000	906 000
ЮНЕП	Нигерия	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Нигерии	965 000	1 046 000	2 011 000
ЮНЕП	Панама	Проект среднего масштаба	Укрепление национального потенциала для полного осуществления Картахенского протокола по биобезопасности	954 927	1 000 000	1 954 927
ЮНЕП	Перу	Проект среднего масштаба	Осуществление национального механизма по обеспечению биобезопасности	811 804	900 000	1 711 804
Всемирный банк	Региональный проект	Проект среднего масштаба	Латинская Америка: Создание потенциала для распространения информации и повышения осведомленности общественности в соответствии с Картахенским протоколом по биобезопасности	900 000	1 020 000	1 920 000
ЮНЕП	Региональный проект (Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Сент-Винсент и Гренадины)	Полномасштабный проект	Программа биобезопасности. Региональный проект по внедрению национальных структур биобезопасности в Карибском субрегионе – в рамках программы ГЭФ по биобезопасности	3 344 043	3 767 950	7 111 993
ЮНЕП	Региональный проект (Багамские Острова, Белиз, Гренада, Гайана, Суринам)	Полномасштабный проект	Программа биобезопасности. Внедрение национальных структур биобезопасности в в Карибском субрегионе, в странах: Багамские Острова, Белиз, Гренада, Гайана и Суринам в контексте регианального проекта	2 628 450	3 150 674	5 779 124
ЮНЕП	Руанда	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Руанде	645 455	969 085	1 614 540
ЮНЕП	Сирия	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Сирии	875 000	953 000	1 828 000
ЮНЕП	Таджикистан	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности в Республике Таджикистан.	840 000	540 000	1 380 000
ЮНЕП	Турция	Проект среднего масштаба	Поддержка осуществления национального механизма по обеспечению биобезопасности	542 650	750 000	1 292 650
ЮНЕП	Туркменистан	Проект среднего масштаба	Создание потенциала для разработки национального механизма по обеспечению биобезопасности	284 600	167 625	452 225
			Суммарный бюджет	36 920 761	45 257 818	82 178 579

E. Инвазивные чужеродные виды (ИЧВ)

Ответ на руководящие указания

88. Оценка экосистем на пороге тысячелетия отнесла распространение инвазивных чужеродных видов к одному из пяти основных прямых приводных механизмов изменения биоразнообразия и экосистем, особенно, в островных экосистемах. Кроме того, инвазивные чужеродные виды могут существенно снизить производительность продуктивных систем (например, сельскохозяйственных, лесоводческих, рыболовных) в тех случаях, когда чужеродные виды оказываются инвазивными растениями, вредителями и возбудителями болезней²¹.
    
89. Руководящие указания по инвазивным чужеродным видам были предусмотрены рядом ранее принятых решений Конференции Сторон. Последнее руководящее указание резюмируется в пункте 12, решения IХ/31, С (см. ответ на руководящее указание Конференции Сторон IX в сводной таблице 7 выше).
    
90. Признавая значимость устранения угрозы, создаваемой ИЧВ, с момента своего основания ГЭФ оказал поддержку пятидесяти трем проектам, направленным против угрозы инвазивных чужеродных видов, на сумму примерно 315 млн долл. США в форме грантов ГЭФ.
    
91. В рамках стратегии четвертого пополнения ГЭФ по сохранению биоразнообразия была разработана стратегическая программа 7: «Предотвращение интродукции, контроль и регулирование инвазивных чужеродных видов», чтобы обеспечить специальный механизм финансирования для проектов, которые будут поддерживать: a) укрепление стимулирующей политики и институциональной среды для межсекторального предотвращения интродукции и регулирования инвазий; b) реализацию стратегий обмена информацией и предотвращения интродукции, которые уделяют особое внимание путям перемещения и экосистемному подходу регулирования инвазий; c) разработку и реализацию надлежащих процедур анализа рисков для ввоза неместных видов; d) разработку и реализацию процедур раннего выявления и быстрого реагирования для контроля инвазий на стадии возникновения; e) контроль приоритетных инвазий чужеродных видов на экспериментальных участках, чтобы обеспечить сохранение и устойчивое использование биоразнообразия.
    

Поддержка проектов в течение отчетного периода

92. В отчетный период было утверждено пять проектов, относящихся к инвазивным чужеродными видами (ИЧВ), на общую сумму 17 930 929 млн долл. США и привлечением дополнительно 29 560 897 млн долл. США совместного финансирования. Эти проекты были направлены против угрозы ИЧВ в 19 островных государствах.
    
93. Проект на Шри-Ланке направлен на осуществление комплексных системных подходов, предусмотренных руководящими указаниями КС, которые были включены в стратегию ГЭФ в отношении ИЧВ. Проект «Укрепление потенциала для регулирования интродукции и распространения инвазивных чужеродных видов» (ПРООН, ГЭФ: 1,82 млн долл. США, совместное финансирование: 3,145 млн долл. США, общая сумма: 4,695 млн долл. США) направлен на усиление организационного потенциала и планирования на Шри-Ланке для предотвращения интродукции и улучшения системы обнаружения ИЧВ в ключевых точках проникновения и внедрение эффективных мер контроля против их дальнейшего проникновения и распространения, основываясь на подходе вовлечения многих субъектов деятельности, который включает в основную программу инструменты контроля из соответствующих секторов. Проект нацелен на: i) создание потенциала и стимулирование расширения связей между многочисленными субъектами деятельности, действия которых влиюет на проникновение и распространение ИЧВ; ii) содействие стимулирующей политике, созданию институциональной и организационной среды для выполнения эффективных совместных действий на основе полной имеющейся информации; и iii) получение и обмен знаниями о рациональных, необходимых и конкретных методах и передовых методиках по вопросам борьбы с ИЧВ на Шри-Ланке.