Г. Р. Шерстнева и главы администрации мо
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Ации мо «Сясьстройское городское поселение» состоялось отчетное собрание по итогам, 37.57kb.
- Главы Администрации Новгородской области А. Н. Потемкин с информацией о текущем положении, 31.24kb.
- Заместителя Главы Администрации Волгоградской области управляющего делами Администрации, 1307.54kb.
- Отчет Главы администрации Ольховатского муниципального района Резника, 447.9kb.
- Постановление главы администрации края от 31., 1167.16kb.
- Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича главы, 566.33kb.
- К постановлению Главы администрации, 273.47kb.
- Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства, 144.86kb.
- Встречи, семинары, круглые столы, 83.07kb.
1 2
СЕКТОР АНАЛИЗА И КОНТРОЛЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО СВЯЗЯМ С ПРЕССОЙ И ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
КОМИТЕТА ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ВАЖНЕЙШИЕ ПУБЛИКАЦИИ
МЕСТНОЙ ПРЕССЫ
ПО ПРОБЛЕМАМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
за период с 15 по 22 августа 2006 года
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
№ 28 (213)
В ВЫПУСКЕ:
* РЕАЛИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЗНИ………………………………..….…..….………..2
* ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ХРОНИКА………………………………….5
* РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
- ВОПРОСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ……………………………………………………………………………..8
- КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ………………………………………………………….…………..….10
* РАБОТА ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ………..………..……....11
* ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО……………………………………………………………………………..…...…..12
* ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ…....14
* ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ………....………………………17
* ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И ФОРМИРОВАНИЕ
ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА ……………..……………………….20
* ДУХОВНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА …………………………………………….……23
СПб
2006
1. РЕАЛИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЗНИ
На пресс-конференции руководителей Кировского муниципального района – главы МО Г.Р. Шерстнева и главы администрации МО С.А. Баранова – пристальное внимание было уделено проблемам взаимоотношений с муниципальными образованиями первого уровня: «Вопрос: В работе с главами администраций и главами МО поселений вы встречаете какое-то несогласие или сопротивление? Особенно интересует все то, что связано с тремя большими городскими поселениями… С.А. Баранов: Работа с главами поселений – и больших, и малых – ведется с точки зрения логики, закона и интересов района. Поэтому бывает, конечно, что мы с главами спорим, но, корректно. В присутствии экономистов, юристов мы пытаемся доказать свою версию, поэтому конфликтных ситуаций нет. Например, когда в одном из вопросов у администрации Отрадного и у нас были разные мнения, то доверили решение этого вопроса отрадненской администрации. Любой вопрос, касающийся поселения, и который уполномочены решать мы, согласовывается с руководством поселения. Учитывая, что первый уровень самостоятелен, то и главы поселений приходят ко мне не как просители, а с требованиями и предложениями. Поэтому я считаю, что отношения с руководителями первого уровня у нас складываются хорошо. Когда речь идет об интересах района, то никаких драк и склок не может и не должно быть. Вопрос: С элементарными денежными вопросами к вам главы поселений приходят? С.А. Баранов: Любая проблема без денег не решается … Вопрос: Вопрос к обоим руководителям: вас устраивает профессиональный уровень ваших коллег на первом уровне? С.А. Баранов: Может быть, это и не совсем правильно, но я считаю, что главой администрации должен быть пусть не специалист, но тот, кто болеет за свою территорию. Пусть он обрастет опытом потом, со временем, советуется со специалистами, которые подскажут, помогут. Сейчас специалисты районной администрации задействованы в работе по решению вопросов по первому уровню. Что касается аппарата администраций – это сейчас больное место. Мы должны передать на первый уровень по 131 закону немалое число полномочий. Конечно, сразу они не справятся. Трудно найти, допустим, архитектора, а есть еще вопросы КУМИ, юридические… Конечно, есть и поселения, которые сами справляются со всеми вопросами, у которых есть специалисты: Шлиссельбург, Отрадное, Кировск, Мга… А дальние поселения – там, конечно, посложнее, но если следовать букве закона, то все они должны решать вопросы на своем уровне. К главам поселений у меня никаких претензий нет. Каждый из них особенный, у каждого своя манера вести разговор, но каждый из них приходит только с заинтересованностью для своего поселения, равнодушных в нашей команде нет. Г.Р. Шерстнев: Если среди глав администраций много людей с опытом работы, то главы муниципальных образований все новые, пришли на эту работу впервые и, конечно, сложности и на первом этапе были, и сейчас есть. Я стараюсь посещать Советы депутатов первого уровня, там, где требуется помощь или совет. Сейчас процесс налаживается, депутаты начинают понимать, что каждый из должен что-то сделать, прийти к людям, как-то объяснить. Мы должны работать совместно с администрацией. Если мы будем работать в одной команде, то сможем сделать многое, а начнем ставить палки в колеса друг другу – ничего не получится. Я думаю, что депутатский корпус сегодня (а мы работаем с октября 2005 года) значительно вырос в профессиональном уровне. Вопрос: Можно сказать, что между депутатами первого уровня и второго есть взаимопонимание? Г.Р. Шерстнев: Взаимопонимание есть, и не только потому, что зачастую депутаты первого уровня входят и в состав второго уровня, но и потому, что вопросы решаются совместно, вопросы, решение которых необходимо для обоих уровней. Конечно, там, где депутаты с опытом, например, в Кировском городском поселении, работают намного продуктивнее, потому что умеют выделить основное, не зацикливаться на мелочах, как, например, на первых порах в Назии… С.А. Баранов: Есть система повышения квалификации для глав администраций и муниципальных образований и на уровне правительства ЛО, и по линии ЗАКСа. Есть и общая система подготовки, то есть, собирают всех и доводится какая-то информация, есть и циклы обучения по направлениям. Когда у нас проходят административные совещания, происходит естественное обогащение информацией, например, юридической или экономической, информацией о новых документах, каким образом их трактовать и реализовывать … Вопрос: А если бы депутаты Шумского и Суховского поселения инициировали объединение? Как это было бы воспринято населением? Вторым уровнем? Правительством ЛО? С.А. Баранов: Население это восприняло бы только тогда, когда бы увидело результаты. Населению все равно, сколько поселений. Главное, улучшится от этого жизнь или нет. Какие-то варианты объединения, допустим возможны. Г.Р. Шерстнев: Теоретически это возможно – собирается собрание, оформляется документ, направляется в ЗАКС… С.А. Баранов: И вместо двух бедных появляется один бедный, но – большой! … Вопрос: Чем Вас порадовал Шлиссельбург и чем огорчил за минувшие месяцы? С.А. Баранов: Я убежден, что Шлиссельбург сегодня имеет огромный потенциал с точки зрения развития как исторический, культурный и развлекательный центр, для этого у него есть все предпосылки. Мы уже встречались с главой администрации и с руководителями предприятий. Сложившийся менталитет обособленности у шлиссельбуржцев будет существовать какое-то время. Даже если все будет хорошо, жители не сразу увидят положительные стороны совместной жизни в районе. Если раньше Шлиссельбург имел возможность самостоятельно работать и обращаться за помощью в правительство ЛО, то сейчас появилась дополнительная возможность – решать свои вопросы за счет бюджета второго уровня. Как пример: долги по зарплате, которые были созданы в период прежней администрации, были выплачены из бюджета второго уровня… Г.Р. Шерстнев: Администрация Шлиссельбурга имела состав специалистов более 80 человек, теперь же их 25. Первоначально жители думали, что в такой ситуации им придется ездить с каждым вопросом в районный центр, сейчас же видно, что администрация справляется с выполнением своих полномочий. Если шлиссельбургские предприятия заработают хотя бы процентов на 30, это будет один из самых цветущих городов района. Перспективы у Шлиссельбурга хорошие» [Скородумова С., Баранов С.А., Шерстнев Г.Р. О первых итогах и не только о них// Ладога. 17 авг. С.2-3.].
Достаточно громкий общественный резонанс вызвало заключение под стражу одного из лидеров «младооппозиции» во Всеволожском районном Совете, главы МО «Колтушское сельское поселение» и руководителя поселковой организации ЛДПР Э.М. Чирко (ему вменяется в вину превышение должностных полномочий на занимаемом муниципальном посту, которое по версии следствия выражалось, в частности, в незаконном распределении земельных участков [Арестован Эдуард Чирко// Всеволожские вести. 16 авг. С.1]). В местной газете со ссылкой на содержание персонального сайта ссылка скрыта приводится следующая хроника событий: «Первая акция жителей в поддержку Эдуарда Чирко проходила 12 августа 2006 с 11 до 14 часов возле здания Выборгского районного суда СПб во время избрания меры пресечения. Люди с плакатами «Свободу Эдуарду Чирко», «Чирко – это 83% населения!», «Верните народу его избранника!» надеялись, что суд изберет меру пресечения, не связанную с изоляцией от общества, т.к. Э. Чирко – социально не опасен. Но Эдуарда Чирко вывели из зала заседания в наручниках, посадили в машину и увезли в следственный изолятор. Вторая акция жителей Колтушей в поддержку Эдуарда Чирко проходила 13 августа 2006, в 17 часов на площади возле школы собралось более 800 человек. Митинг стихийно вылился в демонстрацию, тем самым перекрыв Колтушское шоссе, на 45 минут парализовав движение автотранспорта. Четвертая акция. С 14 августа в программах по заявкам на радио передают в поддержку Эдуарда Чирко его любимые песни. Люди дозваниваются на радиостанции «Дорожное радио» 87,5, «Радио Шансон» 104,4, «Петроград – Русский шансон» 100,9, «Love radio» 105,3, радиостанция «Балтика» 104,8. Пятая акция. С 17 августа призываем всех желающих поддержать Эдуарда Чирко, отправив телеграмму в адрес: Москва. Кремль. Путину; Москва. Генпрокуратура. Чайке. Текст – «Просим Вас разобраться и изменить меру пресечения Эдуарду Чирко. Колтуши». На митинге 13.08.2006 принят следующий документ: «Мы, жители муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области обращаемся к гаранту Конституции – Президенту В.В. Путину с просьбой прекратить гонения и репрессии в отношении главы администрации Колтушской волости Эдуарда Михайловича Чирко. Власти различных уровней душат в зародыше идею местного самоуправления, подвергая жесткому прессу руководителей новой формации, таких как Э.М. Чирко. Мы знаем, что происходит во Всеволожском районе в поселке Дубровка, поселке им. Морозова, Токсово… Вопиющий случай заключения под стражу без предъявления обвинения нашего избранника вызвал бурю негодования у жителей поселка Колтуши. Позитивные преобразования, происходящие в волости, поставлены под угрозу срыва. В ответственный момент подготовки к зиме волость лишают главы. Положение дел в школах, детских садах, в социальной и жилищной сферах являлось предметом первоочередной заботы нашего руководителя волости. Напомним, что за Эдуарда Чирко на выборах проголосовало свыше 83% жителей Колтушей. Его деятельность по преобразованию волости вызывает глубокую благодарность населения и, вероятно, жгучую зависть недоброжелателей. Просим вас незамедлительно восстановить справедливость в отношении главы администрации МО «Колтушское сельское поселение» Э.М. Чирко» [Свободу Эдуарду Чирко!// На Дороге жизни. 18 авг. C.2-3.].
Продолжает укреплять взаимовыгодные зарубежные связи по линии международного движения породненных городов МО «Тихвинское городское поселение». Очередным шагом в данном направлении явился недавний визит секретаря «Общества дружбы Эрувиля с Тихвином» Жана Клода Ланжа – «в первую очередь наш французский гость навестил детей, живущих в детском доме, поскольку в своей организации он курирует отношения именно с этим тихвинским учреждением. Также побывал в городской библиотеке имени Я.И. Бередникова, активно пропагандирующей побратимские связи между двумя нашими городами, в детской школе искусств, творческий коллектив которой участвует во всех совместных культурных мероприятиях. Жан Клод привез приглашение академическому хору «Благовест» (руководитель Марина Коновалова) приехать в Эрувиль с концертами. А накануне визита Жана Клода Ланжа в Тихвин вернулась воспитанница детского дома Маша Шпагина, месяц гостившая в Эрувиле в семье Алана Вивьера, председателя «Общества дружбы Эрувиля с Тихвином» [Ездим друг к другу в гости// Дивья. 16 авг. С.1.].
2. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ХРОНИКА
Проанализировав итоги июльской встречи Президента РФ В.В. Путина с депутатами Государственной группы от фракции политической партии «Единая Россия», глава МО «Приморское городское поселение» Выборгского муниципального района В.Г. Школдин, «стоявший у истоков создания партии», прокомментировал их таким образом: «Владимир Путин был первым, кто поздравил нас с созданием партии и поддержал. А я знаю, что это человек, который не меняет своего отношения к подобным вещам. Не будем гадать о дальнейших действиях Президента, но надеемся, что будет поддерживать партию в формировании гражданского общества и проведении реформ. В ходе встречи неоднократно подчеркивалось, что важнейшую роль в осуществлении эффективной социальной политики играет успешная реализация национальных проектов в регионах, в каждом из которых она имеет свою специфику». Так, Валерий Школдин подчеркнул, что проведение национальных проектов невозможно без участия общественности, и привел пример того, как совет директоров города Приморска отремонтировал на общественные деньги детскую поликлинику, рентгенкабинет, а сейчас восстанавливает парк 60-летия Победы. «Трудности с реализацией наступают тогда, когда реформы идут сверху. Для того, чтобы этого не произошло, общественность вместе с администрацией муниципального образования и политическими движениями должны вместе заниматься воплощением национальных проектов», – считает он» [«Единая Россия»: диалог с Президентом// Выборг. 15 авг. С.2.].
Как и повсеместно на территории региона, в Тосненском районе «начала работу конкурсная комиссия по приему заявок для участия в конкурсе «Ветеранское подворье». Конкурс организовала областная организация общественных объединений совместно с партией «Единая Россия». В данной связи отмечается, что «конкурс – один из инструментов реализации задачи, которую поставила перед собой партия «Единая Россия». Эта задача по развитию сельских территорий. Уверен, российское село может стать и должно стать экономически успешным, инвестиционно привлекательным. А это в немалой степени зависит от личного вклада людей, умеющих и любящих работать на земле. В том числе и наших ветеранов. Мы все должны сделать так, чтобы такой труд был почетен и престижен», – сказал вице-губернатор Ленинградской области, секретарь регионального политического совета партии «Единая Россия» Николай Пустотин. На «подворье...» приглашаются все ветераны Ленинградской области. Для этого необходимо только написать заявление и отнести его в местный совет ветеранов. На основании заявления конкурсная комиссия проведет смотр приусадебных участков. «Молодая Гвардия Единой России», местные отделения партии «Единая Россия», представители местной власти будут обходить ветеранские подворья, знакомиться с участниками и фотографировать их достижения. Местные конкурсные комиссии формируется при 32 общественных организациях ветеранов Ленинградской области, а региональная комиссия формируется при Ленинградской областной ассоциации объединений ветеранов. В нее войдут вице-губернатор, секретарь регионального политического совета партии «Единая Россия» Николай Пустотин, депутат законодательного собрания Валентина Красильникова, советник губернатора Елена Муниц и председатель ассоциации ветеранских организаций Эмма Короткова. Конкурс проходит по пяти номинациям: лучший овощевод, лучший садовод, лучший цветовод, лучший животновод, самый благоустроенный участок, самый красивый дом, «мастер золотые руки». «Мы постараемся услышать голос каждого ветерана, оценить его достижения. Ассоциация приглашает всех пожилых жителей принять участие в этом конкурсе, – говорит Эмма Короткова, – этот конкурс рассчитан не на профессионалов агропромышленного комплекса, а на обычных людей, которые любят работать на земле. Итоги конкурса будут подведены осенью. Всех победителей ждут ценные подарки и призы» [Ветеранское подворье// Тосненский вестник. 15 авг. С.2.].
Член контрольно-ревизионной комиссии Ленинградского областного комитета КПРФ В.В. Голубев изложил решения VII пленума ЦК по вопросам организационно-политического укрепления партии и работы с союзниками, отметив, в частности, что «особенность текущего момента – конкретизация протестного движения вокруг совершенно определенных проблем. Наша задача – не отворачиваться ни от каких массовых движений. Работать в них каждодневно, упорно и настойчиво. Ведь Советы не смогли бы взять власть, если бы их ядром в центре и на местах не стали организации большевистской партии. Проблема организационного укрепления партии должна рассматриваться в неразрывном единстве с проблемами самоорганизации, самоуправления и самозащиты народа. Какие же конкретные задачи стоят перед партией сегодня? 1. Это задача прихода к власти. Мы хорошо понимаем, что без мощного протестного движения, без широкой сети всевозможных общественных организаций эта задача невыполнима. 2. Без повсеместного функционирования народных комитетов как ячеек реальной власти, способных объединить народ, заменить нынешний бюрократический аппарат, нам власти не удержать. Это то, что на либеральном языке называется «гражданским обществом». А на нашем, подлинно демократическом – «прямым народовластием». 3. Это обеспечение безопасности партии, защиты наших товарищей, участников сопротивления, от дикого произвола и насилия, творящегося в стране. Важнейший для партии вопрос – ее численность. А она из года в год снижается. На начало этого года партия насчитывает 184 тысячи членов, объединенных в 14,7 тысячи первичных и 2,4 местных отделений. При этом 48% партийцев старше 60 лет, 43% – в возрасте от 30 до 60. И лишь 7% моложе 30 лет. В 2005 году естественная убыль в партии составила 21 тысячу человек, а прием – 9,8 тысячи. Понятно, к чему приведет сохранение этого негативного баланса. Более чем в двух третях регионов РФ местные отделения имеются во всех административных центрах. Это вроде бы неплохо, но нужно помнить, что в России 157 тысяч населенных пунктов. Из них лишь в 15 тысячах имеются первичные отделения КПРФ. Охват – 9,5%. Получается, что до многих российских граждан мы не доходим. Учитывая всю сложность положения, ЦК принял решение о создании института парторганизаторов. Их задача плотно работать с населением в конкретных пунктах. Подбирать среди жителей сторонников КПРФ. Готовить их к вступлению в партию. Создавать первичные партийные отделения» [Голубев В.В. Дело коммунистов – не обороняться, а наступать!: В партиях и движениях// Рабочее слово. 18 авг. С.2.].
Ленинградское областное региональное отделение «Российской партии жизни» продолжает изложение своих взглядов по злободневным социальным проблемам: «О необходимости срочно принять закон «О садоводстве» заявил председатель Совета Федерации, лидер «Российской партии жизни» Сергей Миронов. Это заявление он сделал в ходе заседания Совета по вопросам агропромышленного комплекса в Москве ... Сергей Миронов подчеркнул, что садоводство – важнейшая отрасль агропромышленного комплекса, в которой задействованы миллионы людей. Но развитие этой сферы происходит слишком медленно». Она тормозится, по мнению лидера «Российской партии жизни», в первую очередь отсутствием четкой государственной политики и недостаточным объемом российских и иностранных инвестиций. «Закон «О садоводстве» органично дополняет ряд инициатив «Российской партии жизни», направленных на решение демографической проблемы, – считает депутат законодательного собрания Ленобласти, председатель регионального отделения «Партии жизни» Сергей Кузьмин. – Ведь рациональное и сбалансированное питание – это здоровье, а здоровье – это долголетие. Сергей Кузьмин уверен в том, что, чтобы обеспечить быстрое развитие садоводства, нужно сделать его выгодным делом. А для этого следует, наконец-то, решить вопросы с собственностью на землю садоводств и огородничеств, обеспечить садоводства транспортной инфраструктурой, а также организовать – на удобных условиях, закупку у садоводов производимой ими продукции. «Вот тогда наших фруктов и ягод хватит на всех, – заключил лидер областных «жизненцев», депутат Сергей Кузьмин» [Денисова В. «Партия жизни» порадовала садоводов// Свирские огни. 17 авг. С.6; Матвеева Е. Сергей Кузьмин: «Садоводство может стать выгодным»// Балтийский луч. 18 авг. С.2; Большакова Т. «Партия жизни» готовит закон «О садоводстве»// Киришский факел. 17 авг. С.10.]. Другая инициатива «Российской партии жизни» предусматривает создание общероссийского института уполномоченных по правам ребенка. При этом отмечается, что «последние 16 лет количество новорожденных в России непрерывно уменьшалось. В нашей стране около 1 миллиона детей-инвалидов, 1,5 миллиона детей-сирот, 2 миллиона подростков неграмотны, 5 миллионов – наркозависимы … Этих ребят нужно спасать, и спасать немедленно ... Но как это сделать, если на одного работника социальной опеки приходится 5 тысяч детей и подростков?» Между тем «вследствие общего невнимания к проблеме защиты прав ребенка ежегодно в России погибает более семи тысяч детей в возрасте до 14 лет» [Москвина С. «Партия жизни»: нужен уполномоченный по правам ребенка//