Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том I

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
• Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
• Схема территориального планирования сафоновского района материлы по обоснованию проекта, 14581.9kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Состав проектных материалов, 4697.66kb.
• Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.

Обеспечение населения качественной питьевой водой

Обеспечение населения питьевой водой является для района одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Как указывалось выше, район не обеспечен в полной мере как качественными поверхностными, так и подземными водами, что является самым серьёзным фактором ограничения освоения этой территории.

В районе функционирует 7 водоочистных сооружений (Красноярское, Верхнебузанское, Сеитовское, ВОС-1, ВОС-2, Досангское и в с.Бакланье). Протяженность водопроводных сетей составляет ~ 330,4км.

На территории Красноярского района проживает 36,6тыс.чел., из них обеспечены питьевой водой 67%.

Источниками водоснабжения на перспективу остаются поверхностные воды, прошедшие нормативную подготовку качества.

Одним из наиболее уязвимых элементов в системе водоснабжения, оказывающим негативное влияние на качество воды, является водопроводная сеть. Проблема вторичного загрязнения в сетях актуальна для всех систем водоснабжения в районе.

Основные причины низкой санитарной надежности распределения воды в системах водоснабжения района:

• значительная протяженность сетей;
  
• ускоренная изнашиваемость трубопроводов;
  
• отсутствие надежных устройств и сооружений на сетях (водоразборных колонок, гидрантов, воздуховыпускных клапанов, запорной и защитной арматуры и т.д.);
  
• неустойчивый гидравлический режим работы водопроводной сети;
  
• отсутствие мобильных установок по обеззараживанию участков сети после ремонта.
  

Износ сетей и водопроводных сооружений в районе составляет 70-80%, что приводит к снижению надежности систем водоснабжения, обуславливает аварийные ситуации.

Следствием неудовлетворительного технического состояния водопроводных сетей являются растущие потери воды, с которыми связаны опасные природные и техногенные процессы (подтопление, обводнение грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений, что приводит к их деформации).

Другими мероприятиями по обеспечению населения района водой являются:

• корректировка существующей схемы водоснабжения питьевой водой,
  
• строительство централизованных водопроводов,
  
• прокладка новых водоводов,
  
• замена более 200км водопроводных сетей, имеющих физический износ более 70-80%,
  
• обеспечение защиты источников питьевого водоснабжения (организация зон санитарной охраны.
  

Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса мероприятий по экономии питьевой воды всеми потребителями – установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учёта воды, замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях.

Все водопользователи и водопотребители должны иметь лизензии на вид водопользования и объём изъятия из источника в соответствии с лимитом, установленным МПР РФ письмом № 44-61/1801, в котором определено:

• водоснабжение осуществляется в пределах установленных лицензией лимитов;
  
• водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий по улучшению очистки сточных вод.
  

Охрана водных ресурсов от загрязнения

Охрана водных ресурсов от загрязнения связана, прежде всего, с решением вопроса строительства очистных сооружений там, где они отсутствуют и реконструкцией тех, которые работают неэффективно и не обеспечивают нормативную очистку сточных вод

На территории района в большинстве сельских населенных пунктах система канализации отсутствует. Единственными очистными сооружениями канализации района, удовлетворяющими современным нормам, являются ОСК с.Красный Яр (сооружения полной биологической очистки производительностью 10тыс.м³/сутки). В некоторых населенных пунктах имеются сборные системы коллекторов, отводящих стоки без очистки на рельеф или в водные системы.

Охрана водных ресурсов от загрязнения связана с решением вопроса реконструкции и развития системы канализации сел: последовательного увеличения числа канализованных населенных пунктов, строительства и модернизации локальных очистных сооружений, замены изношенных канализационных сетей, утилизации осадков очистных сооружений.

Восстановление и охрана водных объектов

К основным задачам в области использования и охраны водных ресурсов относятся:

- обеспечение безопасной эксплуатации водохозяйственного комплекса, защиты населения и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод;

- проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений

- проведение превентивных противопаводковых мероприятий на водотоках района для снижения рисков, связанных с пропуском половодья и паводков;

- устранение причин, вызывающих деградацию, истощение и загрязнение водных объектов;

- выполнение мероприятий и работ по расчистке русел рек;

- осуществление контроля за состоянием и использованием водоохранных зон и паводкоопасных территорий.

Для предотвращения затопления и подтопления населённых пунктов предусматривается разработка проектно-сметной документации и выполнение инженерной защиты территории от затопления и подтопления, в том числе берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем,

Безопасность гидротехнических сооружений

Основная опасность затопления и подтопления населенных пунктов Красноярского района связана с режимом попуска весеннего половодья через Волжско-Камский каскад водохранилищ. Очень часто Астраханской области, в том числе Красноярскому району, наносится значительный ущерб экономике высокими уровнями стояния вод половодья и растянутой продолжительностью их стояния, однако компенсации за нанесенный ущерб экономике области никогда не выплачиваются.

В Красноярском районе основными сооружениями инженерной защиты населенных пунктов от затопления в паводки редкой обеспеченности являются водооградительные земляные валы, как правило построенные без проектно-сметной документации и инженерных изысканий.

На территории Красноярского района насчитывается 31 водооградительный вал общей протяженностью около 100км. Техническое состояние их различно.

Ниже в таблице №3 приведен список населенных пунктов Красноярского района, имеющих на своей территории водооградительные валы с различным уровнем безопасности по техническому состоянию. Водооградительные валы, требующие ликвидации, на территории района отсутствуют.

Населенные пункты, имеющие водооградительные валы

Таблица №3

№№ п/п	Уровень безопасности водооградительных валов	Населенные пункты Красноярского района
1	2	3
1	Нормальный	МО «Ахтубинский сельсовет»: п.Комсомольский, п.Досанг, п.Топал, п.Бахаревский, п.Вишневый; МО «Бузанский сельсовет»: п.Бузан, п.Тальниковый; МО «Верхнебузанский сельсовет» п.Шмагино; МО «Красноярский сельсовет»:с.Красный Яр; МО «Байбекский сельсовет» с.Байбек; МО «Юбилейнинский: сельсовет» п.Алча; МО «Ватаженский сельсовет»: с.Ватажное; МО «Село Малый Арал» с.Малый Арал.
2	Пониженный	МО «Бузанский сельсовет»: п.Аллайский; МО «Забузанский сельсовет»: с.Забузан, п.Воробьевский, п.Заготскот; МО «Джанайский сельсовет»: с.Джанай; МО «Степановский сельсовет»: п.Степной; МО «Юбилейнинский сельсовет»: п.Зайковка, п.Корсака; МО «Кривобузанский сельсовет»: с.Кривой Бузан, с.Бакланье; МО «Ватаженский сельсовет» с.Кондаковка; МО «Село Черемуха» с.Черемуха.
3	Неудовлетворит.	МО «Верхнебузанский сельсовет» п.Верхний Бузан; МО «Забузанский сельсовет» п.Белый Ильмень; МО «Джанайский сельсовет» с.Ясын-Сокан; МО «Кривобузанский сельсовет» п.Долгино.
4	Опасный	МО «Бузанский сельсовет»: с.Новоурусовка, с.Староурусовка.

В настоящее время большинство водооградительных валов на территории района находится в удовлетворительном состоянии, однако отдельные их участки требуют ремонта и реконструкции (отсыпка до незатапливаемых отметок гребня дамб, уполаживание и закрепление откосов). В последние годы из-за отсутствия финансирования ремонт и реконструкция практически не проводились.

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» постановлением Правительства Российской Федерации от 6.11.98г. №1303 утверждено «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений». Согласно Положению МПР России организует проведение декларирования безопасности гидротехнических сооружений поднадзорных объектов, аварии на которых могут привести к возникновению аварийных ситуаций. Все водооградительные валы на территории Красноярского района подлежат декларации.

Организация водоохранных зон.

В соответствии с «Водным Кодексом РФ» водоохранные зоны по рекам района установлены:

• р.Кигач – 200м;
  
• р.Кривой Бузан, р.Алгара – 100м;
  
• р.Мангута, ерики Красный, Огородный, Безымянный-1-2, Кондаковский, Широкий – 50м.
  

В соответствии с «Водным кодексом» в водоохранных зонах запрещается:

• размещение мест захоронения отходов производства и потребления,
  
• радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ,
  
• движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
  

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и других объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они играют существенную роль в борьбе с эрозией, являются биостационными для многих видов флоры и фауны, сохраняют интрозональные ландшафты и являются экологичекими транзитными коридорами, связывающими природную экологическую сеть региона.

В соответствии с «Водным Кодексом РФ» прибрежно-защитные полосы по рекам района установлены:

• р.Кигач – 100м;
  
• р.Кривой Бузан, р.Алгара, р.Мангута, ерики Безымянный-1-2, Красный, Огородный, Кондаковский, Широкий – 35м.
  

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

• распашка земель,
  
• размещение отвалов размываемых грунтов,
  
• выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
  

Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохраной зоной.

Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает:

• защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей,
  
• обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны,
  
• проведение лесопосадок и залужение пашни,
  
• упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования,
  
• другие специальные мероприятия.
  

Перечень мероприятий определяется в проектах, которые должны быть разработаны в соответствии с нормативами и согласованы с природоохранными организациями.

При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами.


18.3.Охрана почв

Почвы являются жизненно важным компонентом природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных, основой осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Значительная часть земель Красноярского района является эрозионно-опасной. В районе широко распространены водная и ветровая эрозии почв.

Северная часть района в значительной степени подвержена ветровой эрозии, а территории поймы и дельты р. Волги относятся к району распространения водной эрозии.

Эрозия резко снижает почвенное плодородие и урожайность сельскохозяйственных культур.

Опасность представляет процесс засоления почвы. Использование таких земель проблематично, они распространены неравномерно, чаще всего встречаются в аридной зоне. Засоление почв обусловлено природными и антропогенными факторами.

Основные площади нарушенных земель расположены в северной части Красноярского района, на территории функционирования Газо-конденсатного завода.

На территории района существует проблема опустынивания земель. Важнейшими природными факторами опустынивания земель является засушливость климата, податливость почв дефляции и эрозии, засоленность почвогрунтов. Важнейшая же причина развития опустынивания – высокая антропогенная нагрузка, проявляющаяся в перевыпасе скота, нерациональном использовании системы севооборотов, уничтожении древесной и кустарниковой растительности, чрезмерном поливе.

В качестве первоочередных мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии дефляции засоления и других деградационных процессов, предлагается использование лесомелиоративных мероприятий: пескоукрепительные работы посевами засухоустойчивой растительности; посадка и реконструкция полезащитных лесных полос (снижают скорость ветра в приземном слое, задерживают осадки), посадка и реконструкция противоэрозионных насаждений. Необходимо учитывать зональные условия при выборе древесных и кустарниковых пород для лесомелиоративных мероприятий.

Необходимо на первую очередь использование технологий возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность: внедрение ландшафтной организации территорий с полосным размещением культур, щелевание, влагонакопительные приемы, противоэрозионная обработка. А так же рациональное использование пастбищ в системе пастбищеоборота, снижение нагрузки на них и полное исключение сильно эродированных участков до их залужения. Кроме того необходима мелиорация солонцов.

Надежную защиту почв обеспечивает комплекс проводимых мероприятий.

Выводы

1. На территории Красноярского района почвенный покров в значительной степени подвержен водной и ветровой эрозии, существуют проблемы засоления и опустынивания земель.
   
2. Необходимо на первую очередь выполнение ряда агротехнических и лесомелиоративных, мероприятий для защиты земель от ветровой и водной эрозии опустынивания и засоления почвенного покрова.
   

18.4.Отходы производства и потребления

Раздел составлен по материалам, предоставленным Администрацией района Отделом по делам ГОЧС, мобилизационной работе и охране окружающей среды; УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство» МО «Красноярский сельсовет»; Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Астраханской области. Также использованы материалы доклада о состоянии и охране окружающей среды Астраханской области в 2007 году, подготовленного службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

В Красноярском районе обращение с отходам сводится к их сбору и захоронению. Переработка бытовых и промышленных отходов не осуществляется.

На территории района расположено два полигона: полигон ТБО УМП «Жилищное хозяйство и благоустройство» в с.Красный Яр и полигон твердых отходов (промышленных и бытовых) ООО «Газпром добыча Астрахань» в п.Аксарайский.

На этих полигонах захоронено 357923 тонны промышленных и бытовых отходов. В остальных 14 муниципальных образованиях осуществляется накопление и захоронение ТБО на отведённых под свалки земельных участках.

18.4.1. Промышленные отходы

Основное количество промышленных отходов в районе образуется на предприятиях Астраханского газоконденсатного комплекса (таблицы №1, 2).

Образование отходов производства и потребления

на ОАО «Газпром Добыча Астрахань»

Таблица №1

№№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2006 год отчет	2007 год		+/- к 2006г.
				план	отчет
1	2	3	4	5	6	7
1.	Образование отходов производства и потребления	тонн	49234,8	81203,0	58712,6	+9477,8
2.	1 класса	-«-	6,1	6,6	4,1	-2,0
3.	2 класса	-«-	12603,3	16278,8	11508,0	-1095,3
4.	3 класса	-«-	8581,0	12036,7	9857,1	+1276,1
5.	4 класса	-«-	19245,9	44675,1	30623,9	+11378,0
6.	5 класса	-«-	8798,5	8205,8	6719,5	-2079,0

В 2007г. на АГК было образовано 81,2тыс.тн промышленных отходов.

Как видно из таблицы №1 в 2007 году количество промышленных отходов на предприятии по сравнению с предыдущим годом увеличилось почти на 9,5тыс.тн, но это меньше, чем предусматривалось по плану.

Наибольшее количество отходов образуется на газоперерабатывающем заводе.

Рис.1


По классу опасности преобладают отходы 4 класса (30,6тыс.тонн/год) и 2 класса (11,5тыс.тонн/год).



Рис.2

Наибольшая часть отходов (47%) используется на предприятии, размещается на хранение и захоронение 24%, остальные 29% передаётся сторонним организациям.




Рис.3

Часть отходов захоранивается на полигоне ТБО в пос.Аксарайский Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» предприятия по утилизации отходов производства. Площадь полигона составляет 14,5га. Согласно письму ГУПРиООС МПР России по Астраханской области №01-4042 от 08.09.04г., год окончания эксплуатации 2020. Вместимость полигона 836,3тыс.тонн или 442тыс.м3. В настоящее время накоплено369,4тыс.тонн отходов. Санитарно-защитная зона 500м.

На полигоне захораниваются твёрдые бытовые отходы и промышленные отходы 4 и 5 класса опасности ПС.

На ОАО «Газпром Добыча Астрахань» обезвреживание производственных отходов (аминовые шламы, целлюлозная основа отработанных автомобильных фильтров) производится на установках сжигания производственных отходов У 165/265. Нефтесодержащие отходы (нефтешламы, шлам моечных растворов, песок, загрязненный нефтепродуктами) обезвреживаются на участке биодетоксикации нефтезагрязненных грунтов, осадков и шламов. С 2004 года на ОАО «Газпром Добыча Астрахань» эксплуатируется участок по нейтрализации отработанных щелочных и кислотных аккумуляторов. Производительность оборудования по щелочному электролиту составляет 195л. в сутки, по кислотному – 420л.

Утилизация промасленной ветоши, замазученных опилок, масляных фильтров, бурового шлама и подсланевых вод осуществляется на ЗАО ПК «ЭКО+».

Установки по утилизации ртути и ртутьсодержащих приборов в области отсутствуют. На территории Астраханской области двумя предпринимателями организована деятельность по сбору и временному хранению ртутьсодержащих отходов. Вывоз ртути, люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов с территории Астраханской области на утилизацию и вторичную переработку осуществляется в г.Волгоград.

Из 6 имеющихся в Астраханской области полигонов отвечают требованиям санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» только 4 полигона, в том числе полигон ТБО ПУОП ОАО «Газпром Добыча Астрахань» (смешанный полигон для утилизации бытовых отходов и промышленных отходов III-IV класса).

На других предприятиях Красноярского района (согласно формам 2-ТП (воздух)) в 2007г. было образовано 632 тонны промышленных отходов. Наибольшее количество составляют отходы 4 класса опасности ПС. (см.Таб. №2).

Основными источниками промотходов в пос.Аксарайском является ОАО «Газпром Добыча Астрахань». В с.Красный Яр преобладают отходы 5 класса, источник - УМП «Краснояржилкоммунхоз». В с.Сеитовка преобладают отходы 5 класса, источник - ООО «Бузан-порт». В сёлах Верхний Бузан и Маячное преобладают отходы 4 класса, источники – АЗС.

На территории района имеются 12 зарегистрированных, но не отвечающих ветеренарно-санитарным требованиям скотомогильников. Все они были построены при строительстве животноводческих комплексов.

Сибиреязвенных захоронений на территории района 3, из них соответствуют ветеренарно-санитарным требованиям захоронения в с.Сеитовка и п.Забузан.