Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том I

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
• Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
• Схема территориального планирования сафоновского района материлы по обоснованию проекта, 14581.9kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Состав проектных материалов, 4697.66kb.
• Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.

Для дальнейшего развития малого предпринимательства необходимо создание на территории района нескольких центров поддержки малого предпринимательства с образовательными, юридическими, экономическими функциями – в с.Красный Яр. Следует рассмотреть возможность создания передвижных центров поддержки малого агробизнеса, по принципу «Одно окно», что будет способствовать решению проблем предпринимателей закреплению населения на селе.

Предложения по развитию малого предпринимательства на перспективу

При дальнейшем развитии малого бизнеса, строительная, инновационная отрасли экономики должны выйти на лидирующие позиции, но кроме традиционных секторов экономики в районе должны развиваться и другие направления развития.

С учетом исторических, экономических, демографических особенностей района должны быть разработаны механизмы, стимулирующие развитие различных форм малого предпринимательства, характерных и нужных именно для данного района.

В районе в систему мер по формированию динамичной и эффективной сферы малого предпринимательства следует включить:

• Создания условий максимальной легализации деятельности субъектов малого предпринимательства;
  
• Предотвращение от ухода в «теневую» экономику путем устранения административных барьеров;
  
• Стимулирование предпринимательства в инновационной сфере деятельности;
  
• Совершенствование информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения развития предпринимательства;
  
• Создание системы льгот, в том числе и налоговых тем предпринимателям, которые создают или намерены создавать предпринимательские структуры в отдаленных поселениях района;
  
• На территории района для формирования единого экономического пространства и закрепления населения на территории области необходимо создание бизнес инкубаторов, технопарков.
  

Малое предпринимательство – неотъемлемая часть рыночной экономики, способная решать проблемы реструктурирования экономики для развития района. Малое предпринимательство придает экономике определенную гибкость, содействует развитию конкурентной рыночной экономики. На территории района надо создать общий современный комплексный центр по поддержке малого предпринимательства с учетом специфики района, который возьмет на себя образовательные, юридические, экономические функции.

С дальнейшим развитием рыночных отношений структуры малого бизнеса будут развиваться во всех отраслях производства, строительства, транспорта, сельском хозяйстве новых видах связи и пр. В непроизводственной сфере – этот процесс может развиваться в сфере образования, здравоохранения, торговли и бытовых услуг, финансовой и кредитной деятельности. Перспективная занятость по отраслям экономики представлена на рис.2.

Перспективная занятость на малых предприятиях

по отраслям экономики, %%



Рис.2

Развитие малого предпринимательства на перспективу предусматривается с учетом региональных особенностей, а также исходя из требований рынка, спроса на продукцию и услуги, исходя из имеющихся в районе природных трудовых и интеллектуальных ресурсов. В сельских населенных пунктах целесообразна организация малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Потенциал малых предприятий промышленности в районе все еще остается низким, и хотя в краткосрочной перспективе сфера малого бизнеса в промышленности еще не будет определять облик и тенденции этого сектора экономики, в перспективе основу малого бизнеса подобно развитым странам должно составлять производственное предпринимательство, образующим которого являются небольшие технологичные производства.

Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономически и конкурентной среды, занятости населения, имеют более высокие возможности по прибыльности и доходу работников. Поэтому этот сектор экономики является перспективным и должен получить соответствующую поддержку в районе.

17.Размещение объектов культурного наследия. Предложения по их сохранению

Историческая справка. Размещение объектов культурного наследия³. Территория, на которой расположен современный Красноярский район Астраханской области, является абсолютно уникальной по своим геополитическим характеристикам. Земли, занимаемые нынешним Красноярским районом, привлекали людей с глубокой древности и начали обживаться ещё в VI-V тысячелетиях до нашей эры, то есть в эпоху новокаменного века – неолита.

Именно тогда у здешнего населения появилась керамическая посуда, стало развиваться скотоводство. Судя по отдельным находкам и расположению древнейших стоянок, люди той эпохи обживали в основном юго-восточные и северо-восточные земли в пределах современных границ района.

В IV-III тысячелетиях до нашей эры (период меднокаменного века – неолита) на юго-восточных землях (село Караозек и др.) появились люди, оставившие после себя так называемую прикаспийскую культуру. Занимались её представители охотой и рыболовством, разводили скот (в том числе приручили лошадь), изготавливали керамические сосуды из цветной глины. Своих умерших они хоронили вместе с привычными им вещами (стрелами, ножами, скребками) и посыпали их красной земляной краской охрой. Скорее всего, эти люди верили в загробную жизнь, продолжающую жизнь земную, в которой покойнику могут понадобиться вещи.

Древнейшие индоевропейские племена на территории современной Астраханской области оставили после себя культуру, названную археологами ямной. Это была огромная культурно-историческая общность, создавшая единый жизненный уклад в степях Восточной Европы. Однако представлявшие ее люди не были едины по своему внешнему облику, имея, судя по всему, смешанное происхождение от нескольких этнических корней. Расселились носители ямной культуры в районах нынешних сел Комсомольский, Досанг, Джанай Красноярского района. Эти люди занимались скотоводством, возможно кочевым, разводили овец, коров, лошадей, верблюдов; их стада охраняли собаки. Значительно развито у них было и рыболовство, и земледелие. Их погребальный обряд позволяет ученым реконструировать древнейшие представления индоевропейцев о мире, о богах, о продолжении жизни на «том свете». Много версий и теорий существует о происхождении «ямников».

Сменившие их на той же территории племена срубной культуры тоже относятся к индоевропейцам, и, скорее всего, они стали одними из предков более поздних племен савроматов. Процесс смены культур происходил плавно и постепенно, уже в тот период формировались традиции мирного сосуществования разных племен и народов на землях будущего Астраханского края. На территории Красноярского района от населения срубной культурно-исторической общности остались многочисленные захоронения в районе сел Сеитовка, Хожетаевка, Малый Арал, богатые бронзовыми изделиями высокого качества (котлы, нижи, шилья) и золотыми украшениями. Именно по этим памятникам ученые реконструируют бурные этнические процессы в Астраханском крае в III — I тыс. до н.э. Население ямной и срубной культур впервые начало возводить в степях Восточной Европы надмогильные сооружения - курганы, служившие не только местом упокоения умерших, но и храмами. У них появились служители культа – жрецы, ремесленники и воины.

Территория нынешнего Красноярского района к следующему важному этапу исторического развития – железному веку – продолжала являться своеобразным «котлом», в котором «варились» разные этносы и происходило их культурное взаимодействие.

В раннем железном веке, то есть, примерно с VII века до нашей эры, на данной территории появились савроматы, а затем и сарматы, известные античным историкам. Те часто связывали их с легендами о воительницах-амазонках, что было неудивительно. Женщины в савроматском и сарматском обществах играли значительную социальную роль, занимались войной наравне с мужчинами и являлись служительницами древнейшего культа Богини-Матери. Погребение такой савроматской жрицы было найдено в 1986г. в Красноярском районе у поселка Комсомольский. Жрицу похоронили в уборе из золота, части которого были украшены изображениями животных в знаменитом «зверином стиле», распространенном от Причерноморья до Алтая.

Затронуло земли Красноярского района и Великое переселение народов в начале Раннего средневековья, и власть Тюркского каганата в VI веке нашей эры, и господство могущественного Хазарского государства, набравшего силу к VIII веку нашей эры.

У хазарского населения бурно развивалось скотоводство (в т.ч. коневодство), земледелие, садоводство и бахчеводство, рыболовство и разнообразные ремесла; появилась городская культура. В пределах Хазарского каганата уживались последователи христианства и ислама, языческих культов и иудаизма. Через земли Хазарии проходил важнейший Волжский торговый путь, по которому вели торговлю купцы зарождавшегося государства Киевская Русь и восточные торговцы, и соединявший Каспий, Балтику и Черное море. Вероятно, через земли будущего Красноярского района прошло и войско киевского князя Святослава во время его похода на столицу Хазарии Итиль.

С IX века на землях Красноярского района, как и всего Астраханского края, проявилось влияние кочевников-печенегов, затем – гузов (огузов), а со второй половины XI века – половцев (кыпчаков). В их среде начались процессы перехода от племенной организации к классообразованию и оседлости, однако монгольское нашествие прервало их естественный ход.

Тем не менее, именно после образования на Нижней Волге государства Золотая Орда со столицей в г.Сарай, территория современного Красноярского района становится ключевой в ее составе. Именно от этого времени осталось наибольшее число крупнейших археологических памятников, которые являются источником исторической информации всероссийского и даже мирового значения.

На территории района изучаются «Монгольское городище» XIII-XV вв., грунтовые могильники «Маячный бугор - I» III-IV вв. н. э. - XV в. н. э. и «Маячный бугор - II» XII — XIV вв. в с. Красный Яр, городище «Ахтубинское» XIII - XIV вв., грунтовый могильник и мавзолей XIV в. в поселке Комсомольский, грунтовые могильники «Вакуровский-1» X - XIV вв. н.э. и «Вакуровский-П» XIII - XIV вв. в с.Барановка, грунтовые могильники «Мечетный-П» XIV в., «Долгинский» XIII - XIV вв., «Критяк» XIII - XIV вв., «Кульдунын» XIII - XIV вв. и др.

Эти памятники – источники ценных сведений по средневековой истории народов Нижнего Поволжья, они дополняют наши представления о характере урбанизации нижневолжского населения в период Золотой Орды, позволяют реконструировать процесс расселения разнокультурных и разноэтничных племен с VIII в. до н.э. по XIV в. нашей эры, помогают изучать политическую, социально-экономическую, материальную и духовную культуру населения Золотой Орды и характер религиозных верований населения Нижнего Поволжья.

С Красноярским районом связана интересная историческая проблема местонахождения одной из столиц Золотоордынского государства. Столица Орды г.Сарай в XIV веке была перенесена на новое место, вероятно, в связи с наступлением Каспийского моря. Долгое время археологи считали, что Старый Сарай находился на месте Селитренного городища Астраханской области. Но в последние годы всё большее влияние завоевывает версия о расположении первой столицы Золотой Орды на месте Красноярского городища. Это был крупный населенный пункт, рядом с которым образовался обширный некрополь (могильник) на бугре Маячный (у современного села Красный Яр). Погребения этого могильника показали, насколько разнообразными были обряды и религиозные представления населения Золотой Орды. Хоронили в XIV веке и по мусульманскому обряду, и по языческому, и по христианскому. Вокруг города располагались земледельческие поселения, население их возделывало просо, тыквы и дыни, арбузы и виноград, занималось скотоводством. В городах процветало ремесло, был развит административный аппарат, налажены разветвленные дипломатические связи. По этой территории проходил Великий шелковый путь: городище, которое впоследствии старожилы называли «Шеркеш» (теперь – Красный Яр) стояло на караванном пути от Сарая-Берке через Давлет-хан (с.Лапас) – Аксарай – до Ургенча в Средней Азии и Китая. Возможно, в Красном Яру - Шеркеше товары перегружались на суда.

После распада Золотой Орды в конце XIV – начале XV века данная территория вошла в состав Астраханского ханства. В XVI веке стала возрождаться обширная транзитная торговля с Ираном, Крымом и Средней Азией. В этот период ханы в связи со сложной внешнеполитической обстановкой начинают всё больше ориентироваться на Москву, поэтому присоединение ханства к России в 1556 году не оказалось внезапной сугубо военной операцией.

XVII век ознаменовался для России смутой и польско-шведской интервенцией, самозванством и сменой правящей царской династии. Пользуясь ослаблением России, турецкий султан и крымский хан попытались овладеть Поволжьем. Беспокойно было в Астрахани, в 1632-1640 гг. степи до Саратова были заняты калмыками. Калмыцкие феодалы во главе с князем Хо-Орлюком в 1640 году напали на Астрахань. Не раз вторгались в Астраханские пригороды киргиз-кайсаки. Спускались вниз по Волге на Каспий донские казаки «за зипунами» - добычей, новгородские ушкуйники. В середине XVII века создалась прямая угроза Астрахани, и правительство царя Алексея Михайловича решило построить сторожевые крепости-городки.

Так и возник Красный Яр. Основан город был в 1667 году для предотвращения казачьих грабительских походов, усмирения калмыков и предотвращения набегов киргиз-кайсаков. В течение XVII века Красный Яр заселялся служилыми людьми. Первоначально он был заселен 500 переселенцами из Астрахани и других российских городов, а вскоре из них был образован отряд особых красноярских казаков. Постепенно поселение перестало умещаться в пределах крепости, и новые пришлые люди освоили подножие бугра вдоль Бузана. К концу XVII века в городе жило 830 человек мужского пола, а женского всего 330 . Женская часть населения пополнялась за счет калмычек, казашек, ногаек.

Неразрывно связана с Красным Яром и история Степана Разина. В 1667 году начался каспийский поход его отряда, и когда летом 1667 года в Астрахани узнали о действиях Разина на Волге, о захвате государевых и патриарших судов, об обстреле Царицына, то воевода Иван Хилков приказал спешно укрепить не только Астрахань, но и Красный Яр. Сюда был послан дополнительный отряд стрельцов под командованием стрелецкого головы Богдана Северова. Казаки, однако, разбили стрельцов и в начале июня 1667 года прошли мимо Красного Яра.

К началу ХУШ века большинство его населения составляли стрельцы. К востоку от города простиралась пустынная степь, где до самого Гурьева не было селений, лишь располагались редкие кочевья калмыков. В самом Красном Яру была организована таможня, поскольку через город пролегала степная караванная дорога в Хиву и Бухару, отмеченная на многих картах России. В XVIII веке много важных событий произошло в жизни Красного Яра и окрестных земель. Указом Петра I от 12 ноября 1717 года была создана Астраханская губерния, в которую вошел и Красный Яр. Сам город сгорел дотла после набегов киргиз-кайсаков в 1745 и 1746 годах, но был восстановлен жителями, и к концу века в городе насчитывалось 237 дворов.

В 1785 году Красный Яр был назначен уездным городом Астраханской губернии: 1018 дворов, 4612 жителей. В окрестностях его добывали селитру и соль, разводили скот, строили лодки, занимались рыболовством. В пригородных садах и огородах выращивали знаменитый красноярский белый очень крупный лук и яблоки, из которых прославились «Мамутские». О «славных красноярских огородах и фруктовых садах» много написано в воспоминаниях путешественников и старожилов.

Красный Яр получил собственный герб, с которым связана легенда о Евангелии, подаренном собору города самим царем Алексеем Михайловичем.

Красный Яр изначально являлся ещё и ссыльным городом, куда направляли непокорных и опальных. В эпоху Петра I сюда ссылали мятежных бояр и стрельцов, а также пленных шведов, обрусевшие потомки которых под фамилией Шведовы до сих пор живут в Красном Яру.

Исторически сложился богатый национальный состав Красного Яра и уезда: здесь жили великороссы и малороссияне, кундровские татары (потомки ногаев, основавшие поселения Сеитовка и Хожетаевка), мордва, киргизы, армяне, поляки. В 1780-е годы в пределах Красного Яра и Красноярского района появились и прочно осели казахи. В разные годы к уезду относились волости Барановская и Ганюшкинская, Джабриковская и Марфинская, Сафоновская и Теплинская, Синеморская и Тюлендеевская, Хожетаевская и Шаганокондаковская. В состав уезда входили деревни, села и поселки Кордуан, Бировский, Гавриловка, Нарын-Кара, Никольское (Джамбай), Пушкино, Сенкин, Телячье, Топал, Черемуха, Шмагино, Зайковка, Зармута, Алгара, Александрия (Аристово) и другие. Впоследствии часть из них была передана соседним уездам и районам, некоторые отошли к другим союзным республикам, ныне ставшим самостоятельными государствами, а третьи вообще исчезли с карты района.

После расформирования стрелецкого войска в Красном Яру была сформирована городовая казачья конница. В 1786 году красноярские казаки образовали свою станицу. Город-станица - само по себе сочетание необычное.

Именно в XVIII веке жил самый известный и популярный астраханский святой - Сеит-баба Хожетаевский, или Кулвай бин Сеййид Гали (ум. в 1812 г.) – ногайский (карагашский) святой-чудотворец, суфий. По преданиям, он был уроженцем селения Хожетаевское Красноярского уезда. Сеид-баба скончался в 1812 году в возрасте 70 лет, а родился, вероятно, в 1742.

Аулья (захоронение) Сеит-баба располагается на мусульманском кладбище у с. Малый Арал в Красноярском районе Астраханской области. На этом же кладбище похоронили и потомков святого - представителей рода, основателем которого считается Сеит-баба. Ранее на могиле святого устраивался ежегодный праздничный молебен зийарат. Рядом с гробницей Сеит-бабы находятся могилы его дочери Hyp Джамал-ханым, Букей-хана (ум. в 1815 г.) - казахского хана, основателя Внутренней (Букеевской) Киргиз-Кайсацкой Орды, жены Букей-хана Гитаны-ханым и знахарки-баксы Айжамал/Нуржамал/Зауршише - специалистки по кожным заболеваниям, которую Букей-хан пригласил из Сирии. Все пять аулья образуют единый культовый комплекс, который сегодня превращается в крупный центр религиозного паломничества.

По поверьям, дух святого и посещение его могилы помогает в излечении психических, желудочных, сердечных и других заболеваний. Малоаральские аулья активно почитаются ногайцами-карагашами, казахами, татарами. Иногда в день сюда приезжает до 200 паломников.

В 1764 был построен Красноярский Владимирский собор, - один из лучших образцов стиля «нарышкинское барокко» в Нижнем Поволжье. В соборе хранилось и Евангелие, подаренное царем Алексеем Михайловичем, и удивительная «явленная» икона Владимирской Божьей Матери. Куда они пропали после уничтожения собора в советский период — до сих пор остается загадкой.

Начиная с царствования Николая I, Красный Яр уже официально являлся местом ссылки под надзор полиции так называемых «политически неблагонадежных лиц», т.е. участников революционного движения того времени. В этот период Красный Яр стал уездным городом Астраханской губернии. Военная функция Красного Яра утратила свою актуальность, и город стал купеческим, торговым.

Во второй половине XIX века Красный Яр и уезд играли важную роль в развитии торговли по водным путям, к красноярской пристани причаливали товаро-пассажирские пароходы, а в Астрахани даже было создано «Красноярское пароходство», специально обслуживавшее красноярские маршруты. Отступление Каспия тогда ещё не началось, и море подступало вплотную к границам уезда.

Главным занятием населения было рыболовство, поэтому уезд (как приморский) изобиловал рыболовными промыслами, принадлежавшими многочисленным рыбопромышленникам. К концу XIX века в Красноярском уезде было более 10 крупных православных храмов. В 1912 году строится мусульманская мечеть. В уезде ежегодно проводились крупнейшие ярмарки – Воздвиженская на землях кундровских татар и Рождественская. Население постоянно росло, а сама жизнь в Красном Яре и уезде считалась спокойной и мирной: здесь меньше, чем везде по губернии, происходило пожаров и преступлений.

Однако Октябрьскую революцию население приняло, и важные события Гражданской войны разворачивались именно на территории Красноярского уезда. Летом и осенью 1919 года в Красноярском уезде шли ожесточенные бои крупных сил белогвардейцев, наступавших на Ганюшкино, и 299-го стрелкового пехотного полка, который быстро занял оборону в Красном Яру по приказу командования XI армии. На данный участок фронта приезжал С.М.Киров.

В 1922 году в Красном Яру была построена электростанция, открыта семилетняя школа, преобразованная позднее в школу ловецкой и крестьянской молодежи. В июле 1925 года на месте Красноярского уезда была организована новая административно-территориальная единица – Красноярский район, а Красный Яр получил статус села. В то же время в него входили Красноярская, Сеитовская, Теплинская, Шаганокондаковская волости, Аксарайские и Красноярские пескозакрепляемые участки. В 1930 году начала создаваться материально-техническая база колхозов.

Не удалось избежать району и преобразований, которые сейчас можно оценить как трагические. Кулачество старались ликвидировать как класс, а нигилистическое отношение к церковным святыням привело к тому, что специалисты астраханской городской архитектуры определили Красноярский собор как «не особенно ценный памятник», и в результате замечательное сооружение было уничтожено.

В годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.) четыре тысячи красноярцев ушли воевать на фронт. 2300 человек не вернулись с поля боя.

В феврале 1963 года в состав района вошла часть упраздненных Зелингинского и Марфинского районов. В 1960-е на территории района началась добыча природного газа, а в начале 1980-х развернулись масштабные работы по промышленному освоению Астраханского газоконденсатного месторождения, был построен крупнейший АГПЗ в Аксарайске. В связи с освоением Астраханского газоконденсатного месторождения в мае 1982 года в состав района был включен Ахтубинский сельсовет.

Район успешно преодолел трудный переломный период перестройки и первой половины 1990-х, сумев избежать социальных потрясений. Трудности материального плана не помешали начать активное возрождение памятников культуры.

В самом конце XX века в Красном Яру начали строить новый храм Христа Спасителя, законченный в 2001г. Сейчас в часовне при нем находится удивительная реликвия – чудотворная икона Божьей Матери Иерусалимской. Жители города и района являлись свидетелями многочисленных случаев исцеления безнадежных больных с ее помощью.

В ноябре 2003 года была построена Мечеть, школа-медресе. Сегодня они, как и церковь Христа Спасителя - значительные центры религиозно-культурной жизни Красного Яра. Мусульманская и христианская конфессии мирно сосуществуют и активно сотрудничают. В октябре 2005 года бьш отреставрирован дом, построенный в центре Красного Яра в конце XIX века купцом Ветлугиным. В отреставрированном особняке сейчас располагается выставочный зал, филиал Астраханского краеведческого музея.

Красный Яр сегодня – одно из красивейших и быстро развивающихся сел Астраханской области. Поскольку на территории Красноярского района находится Астраханское газоконденсатное месторождение, руководство газового комплекса оказывает помощь в благоустройстве райцентра и сел. Жители района стараются сохранять старые традиции, проводя ежегодные празднования Дня района и Слёта скотоводов, которые демонстрируют умение представителей разных этносов, культур и религий мирно уживаться друг с другом, взаимно обогащаться, не теряя своей самобытности, и благополучно существовать на протяжении тысячелетий.

Предложения по сохранению объектов культурного наследия. При дальнейших разработках проектных предложений по развитию района необходимо учитывать проблемы, связанные с восстановлением и использованием историко-архитектурного наследия. Целью данной главы является разработка программных мероприятий, которые касаются вопросов сохранения и использования объектов культуры.

1.Ресурсная основа для развития комплекса историко-культурного наследия:

- Активизация хозяйственной и коммерческой деятельности населения в дополнение к уже сложившимся отраслям;

- Использование существующих месторождений для производства строительных материалов, производства сувениров, развития сельского хозяйства, пищевой, рыбной, овощеконсервной промышленности;

- Строительство гостиниц, баз отдыха, лечебниц;

- Организация благоустройства зон рекреаций;

- Дальнейшее развитие структуры транспортно-рекреационных систем.

2.Развитие туристических функций:

- расширение масштабов и сферы деятельности туризма;

- учет ландшафтных особенностей;

- расширение функций туристского обслуживания.

3.Концепция использования объектов культурного наследия

Основной задачей этого раздела является выработка рекомендаций по разумному использованию памятников истории и культуры, выявлению и организации зон показа памятников, наиболее полно раскрывающий их исторический, культурный и эстетический потенциал в исторической и новой среде города.

Учитывая особенности исторического наследия района, в проекте предлагается акцентировать особое внимание на следующем:

• Одна из особенностей района – наличие уникальных памятников истории и культуры – археологических объектов, в том числе и международного значения.
  
• Наличие ландшафтной составляющей – памятников природы (памятник природы регионального значения нерестовый массив «Забузанский») - богатейшей гидрографии – Волго-Ахтубинской поймы.
  
• Этнографический фактор – этническое многообразие на стыке востока и запада.
  
• Рыбопромысловое значение для России.
  

На основе анализа существующих ресурсов Красноярского района в проекте предлагаются мероприятия по охране и использованию объектов исторического наследия.

Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия.

Сохранение либо восстановление большинства памятников на территории Красноярского района практически невозможно в основном это памятники археологии. Однако, возможно (на основании «Открытого листа» и разрешения специализированных организаций) после раскопов и согласований землеотводов с государственными органами охраны объектов культурного наследия – Департаментом культурного наследия министерства культуры Астраханской области, как предложение использования этих богатейших исторических мест:

- организацию историко-мемориальных зон с благоустройством вокруг них;

- организацию смотровых площадок;

- установки памятных знаков-стел, содержащих в текстовой форме информацию о памятнике;

- строительство археологических павильонов с экспозицией найденных памятников-экспонатов;

- установление охранных зон объектов археологического наследия (в настоящий момент она имеется только в пос.Комсомольский).

В проекте предлагается организация ряда историко-мемориальных музейных зон: в пос.Красный Яр, пос.Комсомольский, с.Маячное, с.Малый Арал.

Развитие туристических функций:

В районе имеются возможности для развития следующих видов туризма:

• Культурно-познавательного;
  
• Приключенческого и экстремально-экзотического;
  
• Этнографического и событийного;
  
• Паломнического;
  
• Экологического;
  
• Спортивно-оздоровительного.
  

Предложения по размещению объектов культурного наследия, их сохранению и использованию, отражены на чертеже «Схема объектов культурного наследия рекреации и туризма».

В настоящее время к основным трудностям и проблемам туризма можно отнести: недостаточное осознание федеральными и муниципальными структурами социально-экономического значения туризма для активизации процессов экономического развития региона; рост занятости и повышения жизненного уровня населения, развитие номенклатуры услуг; увеличение налоговых поступлений в бюджет; привлечение отечественных и зарубежных инвестиций в сферу торговли услугами вообще и туристическими в частности; вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых природных ресурсов и объектов культурного наследия.

Для активизации туристского освоения района необходима разработка специального проекта «Организация отдыха и туризма Красноярского района», а также проектов зон охраны культурного наследия.

18.Экологическое состояние и мероприятия по охране окружающей среды

В экологической сфере стратегической целью является сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы твердых и жидких отходов, особенно токсичных, организация их переработки и утилизации.

Выбросы в атмосферу района составляют 50% от выбросов в целом по области. Основной источник выбросов в атмосферу – Астраханский газовый комплекс, расположенный на территории района.

Астраханский газовый комплекс – крупнейшее предприятие юга России по добыче, переработке и транспортировке газа, серы и жидких углеводородов. Для решения проблем охраны окружающей среды и повышения уровня экологической безопасности был внедрён «Комплекс технических и программных средств обеспечения экологической безопасности Астраханского газохимического комплекса и прилегающей территории». «Комплекс» включает в себя систему производственного экологического мониторинга атмосферного воздуха, систему оповещения населения о неблагоприятной экологической обстановке и газовой опасности.

ООО «Газпром Добыча Астрахань» в своей производственной деятельности, связанной с добычей и переработкой высокотоксичного углеводородного сырья, уделяет постоянное внимание вопросам повышения экологической безопасности газового комплекса и охраны окружающей среды. Внутренние экологические нормативы, регламентирующие деятельность комплекса, формируются в соответствии с принятой Обществом Политикой в области охраны окружающей среды, а экологическая безопасность производственной деятельности предприятия обеспечивается и контролируется в рамках единой системы экологического мониторинга, которой охвачены все структурные подразделения Общества. Система производственного экологического мониторинга Астраханского газового комплекса удостоена в 2000г. Государственной премии Правительства Российской Федерации.

Для обеспечения устойчивой и эффективной деятельности предприятия разработана Генеральная схема развития ООО «Газпром Добыча Астрахань» на период до 2020 года, предусматривающая инвестиции в проектирование и строительство новых объектов, в том числе наукоемких, а также в реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств. Основные задачи в области охраны окружающей среды заключаются в разработке технологий по утилизации отходов производства.

Район не обеспечен в полной мере как качественными поверхностными, так и подземными водами, что является самым серьёзным фактором ограничения освоения этой территории. Источниками водоснабжения являются поверхностные воды. Класс качества воды рукавов Бузан и Ахтуба на всем протяжении – «грязная разряд а».

Почвенный покров района в значительной степени подвержен водной и ветровой эрозии, существуют проблемы засоления и опустынивания земель.

Интенсивное хозяйственное освоение территории Красноярского района привело к тому, что в настоящее время ненарушенные и слабонарушенные природные ландшафты на территории района сохранились только на небольших непригодных для хозяйственного освоения участках. Общее состояние ландшафтов оценивается как неблагополучное.

Значительную опасность окружающей среде создают условия обращения с промышленными и бытовыми отходами. Обращение с бытовыми отходам в районе сводится к их сбору и захоронению. Переработка отходов не осуществляется. Свалки не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям.

18.1.Состояние и охрана воздушного бассейна

Раздел составлен по материалам, представленным Администрацией Красноярского района, Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Астраханской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области. В разделе использованы материалы Экологического паспорта Красноярского района; Доклад о состоянии и охране окружающей среды Астраханской области в 2007 году, подготовленный службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области; материалы презентации перспективы развития ООО «Газпром Добыча Астрахань» экологическое обоснование намечаемой деятельности.

Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения. В 2007году в воздушный бассейн района стационарными источниками было выброшено 106,6тыс.тонн загрязняющих веществ, что на 8,8тыс.тонн больше, чем в предыдущем году. Разрешённый выброс по ПДВ равен 127085,892 тн.

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников

в атмосферу в 2007г., тн

Таблица №1

№№ п/п	Загрязняющие вещества	Выбрасывается без очистки		Поступило на очистные сооружения загрязняющих веществ	Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено		Всего выброшено в атмосферу загрязняющих веществ
		всего	В т.ч. от организованных источников загрязнения		Всего	Из них утилизиро-вано	За отчёт-ный год	За предыдущий год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего, в том числе:	106542,3	101468,8	8234,6	8172,0	941,77	106604,88	97824,78
2	Твёрдые	836,5	289,4	999,8	952,5	941,77	883,77	1651,33
3	Газообразные и жидкие из них:	105705,8	101179,4	7234,8	7219,5	0,00	105721,12	110355,09
4	Диоксид серы	43830,7	43379,89	0,058	0,055	0,00	43830,66	49021,56
5	Оксид углерода	53758,0	53503,3	0,00	0,00	0,00	53758,01	50170,72
6	Оксиды азота	1839,45	1364,89	-	-	-	1839,45	2163,53
7	Углеводороды	986,43	952,67	-	-	-	968,43	7277,93
8	Летучие органические соединения ЛОС	4069,97	1164,69	-	-	-	4069,97	827,36
9	Прочие газообразные и жидкие	1239,29	813,89	7234,7	7219,4	-	1254,58	893,99

50% выбросов составляет оксид углерода и 41% - диоксид серы, остальные загрязняющие вещества составляют 9% (рис.1).

Основными источниками воздействия на воздушный бассейн района являются объекты Астраханского газоконденсатного комплекса. (см.таблицу №2).




Рис.1

Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ промышленными предприятиями района *⁾

Таблица №2 (тонн)

Предприятия	В 2007г.	В 2006г	ПДВ
«Газпром Добыча Астрахань»	104993,368	96077,227	125001,385
ООО «Бургаз»	39,540	469,260	51,406
Южный филиал ООО «Газпромэнерго»	879,557	560,038	1348,717
ООО «Картубинское»	2,013	0,476	-
ООО ЗЖБК «Газпром» **)	17,426	36,912	-
Редакция газеты «Красноярский вестник»	0,031	0,034	0,056

*⁾ Данные таблицы №2 приведены по отчитавшимся предприятиям по форме статистической отчётности 2-ТП воздух за 2007г

**⁾ завод законсервирован. Приказ от 14.06.2007г

Все тепловые источники области работают на газовом топливе. Отопление жилищного фонда осуществляется от индивидуальных источников. Выбросы от сжигания топлива для отопления составляют 0,2% от общих валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения, тн

Таблица №3

Загрязняющие вещества	Выброс в атмосферу загрязняющих веществ
	от сжигания топлива (для выработки электро – и теплоэнергии)	от технологических и других процессов
Твердые вещества	4.861	878.906
диоксид серы	122.183	43708.481
оксид углерода	56.914	53701.099
оксиды азота	70.237	1769.217
углеводороды с учетом ЛОС	9.423	4119.749
Всего	263,618	104177,452

Наблюдения за уровнем загрязнения воздуха в районе проводятся на стационарных постах в посёлках Досанг и Аксарайский Астраханским ЦГМС, на постах в районе АГКМ ЛООС ООО «Газпром Добыча Астрахань», и в рамках социально-гигиенического мониторинга за состоянием атмосферного воздуха Управлением Роспотребнадзора в посёлках Аксарайский, Комсомольский и Досанг.

Уровень загрязнения воздуха в районе АГКМ по данным ГУ «Астраханский ЦГМС» низкий. В п.Досанг, и п.Аксарайский средние за год концентрации не превышали среднесуточную ПДК ни по одному из определяемых ингредиентов. Максимальная из разовых концентраций составила по сероводороду - 1,1 ПДК.

Характеристика загрязнения воздуха на территории Красноярского района за 2007г.

Таблица №4

№№ п/п	Нас.пункт	Примесь	Характеристика загрязнения воздуха
			qcр мг/м3 (ПДК)	qм мг/м3 (ПДК)
1	2	3	4	5
1	п. Досанг	Диоксид серы	0,006	0,029
2		Сероводород	0,001	0,009 (1,1)
3	п. Аксарайский	Диоксид серы	0,005	0,033
4		Диоксид азота	0,01	0,1
5		Сероводород	0,001	0,006

По данным ЛООС ООО «Газпром Добыча Астрахань» средние концентрации в районе АГКМ не превышали 1 ПДК ни по одному из определяемых ингредиентов. Диапазон средних за год концентраций диоксида серы составил 0,009 - 0,0015 мг/м³, диоксида азота 0,02 - 0,04 мг/м³, сероводорода 0,002 - 0,004 мг/ м³, средние концентрации диоксида азота- 0,02 мг/м³

В районе АГКМ по данным ГУ «Астраханский ЦГМС» и данным ЛООС ООО «Газпром Добыча Астрахань» ИЗА в 2007г был равен 1,8. Тенденция изменения индекса загрязнения атмосферы за предыдущие годы приведена в таблице №5.

Изменение индекса загрязнения атмосферы

Таблица №5

№№ п/п	Год	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	2007г
1	2	3	4	5	6	7
1	ИЗА	1,1	1,2	1,8	1,6	1,8

В течение последних пяти лет наблюдается тенденция к увеличению уровня загрязнения атмосферы в Краснояском районе.

Воздействие АГК на воздушный бассейн

Уровень воздействия производственно-хозяйственной деятельности ОАО «Газпром добыча Астрахань» (далее Общество) на окружающую среду в 2007 году соответствовал допустимому. Астраханский газовый комплекс (АГК) функционировал в соответствии с законодательными требованиями и политикой Общества в области охраны окружающей среды с соблюдением установленных нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, лимитов водопотребления, водоотведения и размещения отходов.

Основные показатели деятельности Общества по охране окружающей среды приведены в таблице №6.