Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том I

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
• Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
• Схема территориального планирования сафоновского района материлы по обоснованию проекта, 14581.9kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Состав проектных материалов, 4697.66kb.
• Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.

Наибольший удельный вес (около половины) инвестиционных вложений был отмечен в оборудовании и транспортных средствах и в прочих. Также достаточно велик уровень инвестиционных вложений в нежилые помещения и строительно-монтажные работы.

Основными источниками инвестиций в 2007г. по крупным и средним предприятиям являлись привлеченные средства (78%). Из них основные – средства вышестоящих организаций (76,2% от общерайонного показателя), и за последний год они возросли на 10%. В то же время, за указанный период снизился уровень средств, выделенных из бюджетного фонда (1,2% против 1,7%). Указанные изменения продемонстрированы в нижеследующей таблице №2.

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования,

по крупным и средним предприятиям

Таблица №2

№№ п/п	Источник финансирования	Тыс. рублей		К итогу, %%
		2005г.	2006г.	2005г.	2006г.
1	2	3	4	5	6
1	Инвестиции в основной капитал	4924337	8230777	100,0	100,0
2	в том числе финансируемые за счет:
3	собственных средств	1546153	1808699	31,4	22,0
4	прибыль, остающаяся в распоряжении организаций	674605	802112	13,7	9,7
5	амортизация	556816	997312	11,3	12,1
6	привлеченных средств, в т.ч.:	3378184	6422078	68,6	78,0
7	-кредиты банков	917	45634	0,0	0,6
8	-бюджетных средств:	85335	97990	1,7	1,2
9	из федерального бюджета	80	7856	0,0	0,1
10	из бюджета области	-	68	-	0,0
11	-средства внебюджетных фондов	297	8	0,0	0,0
12	-прочие	3291635	6278446	66,9	76,2
13	в т.ч. вышестоящих организаций	3291635	6278146	66,9	76,2

В отраслевой структуре инвестиций по крупным и средним предприятиям в 2006г. наибольший удельный вес составляла промышленность (56%), далее следовало строительство (27%). Капиталовложения в образование и здравоохранение, транспорт, торговлю, сельское хозяйство составляют гораздо меньшую долю – 13; 3; 0,2% соответственно (см. рис.2).

Отраслевая структура инвестиций в 2006г., %%



Рис.2

Наиболее активной инвестиционной деятельностью в Красноярском районе характеризуются предприятия промышленности и строительства. Показатель сельского хозяйства на диаграмме не показывается ввиду его малого удельного веса (0,2%).

Иностранные инвестиции в районе отсутствуют. Величина инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 2006г., а также эти показатели в сравнении с 2005г., представлены ниже, в таблице №3.

Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности,

по крупным и средним предприятиям, тыс.руб.

Таблица №3

№№ п/п	Вид экономической деятельности	2005г.	2006г.	2006г. к 2005г., %%
1	2	3	4	5
1	Инвестиции в основной капитал	4924337	8230777	148,6
2	в том числе по видам экономической деятельности:
3	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	6297	14002	в 2,1 р.
4	рыболовство, рыбоводство	277	343	113,7
5	добыча полезных ископаемых	262820	4492395	151,2
6	обрабатывающие производства	881	1643	171,7
7	производство электроэнергии, газа и воды	15197	17807	104,3
8	строительство	1178895	2251865	168,4
9	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий	1407	3166	в 2,0 р.
10	гостиницы и рестораны	48413	14	-
11	транспорт и связь	123307	119781	86,4
12	операции с недвижимым имуществом	706881	253796	31,7
13	государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	34863	22086	56,5
14	образование	18934	10070	49,0
15	здравоохранение и предоставление соц.услуг	122072	1040919	в 7,7 р.
16	предоставление прочих услуг	38393	2890	7,0

Из таблицы видно, что в промышленности наибольшими вложениями характеризуется добыча полезных ископаемых, что связано с наличием на территории крупного газоконденсатного месторождения. Наименьшие вложения произведены по виду деятельности рыбоводство и рыболовство. Это отрицательно сказывается на современном состоянии рыбного комплекса Красноярского района.

Также в 2006г. практически отсутствовали инвестиции в гостиничный и ресторанный бизнес, хотя еще в 2005г. их доля составляла 0,1%.

Территория района неоднородна с точки зрения величины и структуры принимаемых инвестиций. Объем капиталовложений с разбивкой по муниципальным образованиям в 2007г. по крупным и средним организациям представлен ниже, в таблице №4.

Общий объем капиталовложений с разбивкой по муниципальным образованиям в 2007г., по крупным и средним организациям

Таблица №4

№№ п/п	Наименование МО	Сумма капитало-вложений	Уд.вес МО в общей сумме по району, %%	Уд.вес МО в общей сумме по району без учета ООО «Газпром добыча Астрахань», %%
1	МО «Ахтубинский сельсовет»	16,486	0,231	15,19
2	МО «Аксарайский сельсовет»	7033,001	98,481	-
3	МО «Байбекский сельсовет»	3,502	0,049	3,23
4	МО «Бузанский сельсовет»	0,807	0,011	0,74
5	МО «Ватаженский сельсовет»	0,193	0,003	0,18
6	МО «Верхнебузанский сельсовет»	5,898	0,083	5,44
7	МО «Джанайский сельсовет»	0,469	0,007	0,43
8	МО «Забузанский сельсовет»	0,442	0,006	0,41
9	МО «Красноярский сельсовет»	74,307	1,040	68,49
10	МО «Кривобузанский сельсовет»	0,426	0,006	0,39
11	МО «С.Караозек»	0,008	0,000	0,01
12	МО «С.Малый Арал»	-	-	-
13	МО «Степновский сельсовет»	4,938	0,069	4,55
14	МО «С.Черёмуха»	0,829	0,012	0,76
15	МО «Сеитовский сельсовет»	0,094	0,001	0,09
16	МО «Юбилейнинский сельсовет»	0,098	0,001	0,09
17	Итого	7141,498	100	-

Наибольшие объемы капиталовложений (до 98%) в общей сумме всех вложений по району принадлежат Аксарайскому сельсовету, что, однако, не отражает полностью инвестиционную ситуацию в районе, т.к. большая часть этих инвестиций принадлежит производствам на основе газоконденсатного месторождения.

Вместе с тем, развитие деятельности и деловой активности прочих субъектов хозяйственной деятельности – основная задача руководства муниципального образования.

Помимо Аксарайского сельсовета, особо привлекательными для потенциальных инвесторов и подготовленными для принятия инвестиций остаются территории МО «Красноярский сельсовет», МО «Ватаженский сельсовет», МО «Забузанский сельсовет», т.е. земельные участки вдоль автомобильной трассы Астрахань–Атырау. Здесь планируется к реализации комплекс инвестиционных проектов в области промышленного производства, АПК, придорожного сервиса, транспортной инфраструктуры, а также основные объемы жилищного строительства.

Среди прочих территорий выделяется Ахтубинский, Верхнебузанский, Степновский, Байбекский сельсоветы, на которых производится жилищное строительство и реализуются различные проекты в области промышленности, АПК, инфраструктуры.

Оценка инвестиционного потенциала

Оценка инвестиционной привлекательности Красноярского района с учетом анализа сильных и слабых сторон социально-экономического развития представлена ниже, в таблице №5.

Сильные и слабые стороны развития Красноярского района

Таблица №5

Сильные стороны	Слабые стороны
1	2
Географическое положение, природные условия и ресурсы
Соседство с Казахстаном; Близость к центру области г.Астрахань; Соседство с развитыми районами Астраханской области; Благоприятные климатические условия для развития сельского хозяйства (животноводства) и рекреации; Сырьевая база (газ, сера, йод).	Подтопление и затопление участков территории; Распространение грунтов слабой несущей способности; Развитие процессов речной эрозии; Засоление и опустынивание земель; Сухость климата, потребность в орошении Заиливание и зарастание дна речных русел.
Население, занятость, уровень жизни
Высокая доля экономически активного населения (57,7%); Положительные показатели естественного прироста, высокий демографический потенциал – зона дем. благополучия; Положительный показатель миграционного прироста; Высокая средняя плотность населения (36чел./км2).	Дефицит квалифицированных специалистов рабочих профессий; Высокий уровень общей безработицы
Экономические условия, градообразующий потенциал
Наличие крупнейшего в области газохимического комбината и разнообразных производств федерального значения на его базе; Большое разнообразие специализаций сельского хозяйства и высокий потенциал развития сельскохозяйственного производства. Устойчивое развитие животноводства; Значительный потенциал имеющихся промышленных предприятий, в т.ч. работающих на базе уникальных видов сельского хозяйства; Достаточно высокий рекреационный потенциал территории	Низкий уровень развития рыночных институтов и деловой инфраструктуры (офисных помещений и торговых площадей); Высокий физический и моральный износ основных фондов большинства предприятий; Отсутствие необходимых бюджетных средств на развитие предприятий; Несоответствие существующей системы информационного обеспечения современным процессам; Недостаток технологических связей между предприятиями; Слабо развит рынок недвижимости (земля и прочно связанное с ней имущество).
Инженерно-транспортная инфраструктура
Территорию района пересекают магистрали регионального значения, связывающие между собой южные регионы страны, а также Россию с Казахстаном; Густота сети автомобильных дорог выше средней плотности дорог по России; Высокая обеспеченность населения газом; Наличие оборудованного пограничного пункта пропуска (Малый Арал, Караозек).	Высокая степень износа улично-дорожной сети и искусственных дорожных сооружений; нуждаются в реконструкции и ремонте более 25% мостовых переходов; отсутствие благоустроенных дорог между населенными пунктами района; не обеспечены дорогами населенные пункты, расположенные на правом берегу р.Ахтубы (Ахтубинский сельсовет) и отдаленные от основной трассы населенные пункты Кривобузанского сельсовета; Высокая степень износа инженерных сетей (60-80%); Неразвитость инж.коммуникаций, низкая обеспеченность населения питьевой водой.
Научно-технический потенциал
Наличие на территории района ПТУ и представительств Астраханского и Московских институтов.	Недостаточный уровень развития инновационной сферы и инфраструктуры (финансовое, информационное, маркетинговое обеспечение); Отсутствие системы коммерциализации высокотехнологичной продукции.

Предложения по развитию территории и привлечению инвестиций должны быть направлены с одной стороны, на усиление бесспорных имеющихся преимуществ территории, а с другой – на ослабление и ликвидацию влияния основных недостатков.

Цель такого подхода – дать импульс социально-экономическому развитию территории, определить приоритетные направления деятельности, позволяющие улучшить инвестиционный климат, способствовать притоку внешних и внутренних инвестиций в реальный сектор экономики, позволяя обеспечить удовлетворение интересов населения и повышение качества жизни.

Важнейшей основой инвестиционного климата, формируемого муниципальным образованием, является «Стратегия социально-экономического развития Красноярского района на 2008-2010гг.» и ее реальное оформление в виде программы развития. Принятая программа социально-экономического развития МО «Красноярский район» до 2010г. является важным документом регулирования инвестиционных вложений в разных сферах экономики района.

Миссия Красноярского района должна быть связана с разработкой газоконденсатного месторождения, обеспечением населения области и страны продукцией агропромышленного комплекса, в т.ч. уникальными видами продукции на основе сельского хозяйства, в т.ч. верблюдоводства, развитием туристско-рекреационного комплекса. Пограничное положение района создает все условия для осуществления таможенных функций и организации торговой и логистической зоны.

Ядром конкурентоспособности района являются территории:

• точки опережающего развития;
  
• площадки нового промышленного строительства;
  
• площадки жилищного строительства;
  
• транспортные узлы;
  
• пограничные зоны и территории, связанные с таможенной деятельностью;
  
• рекреационные зоны.
  

Формирование благоприятной инвестиционной среды, законодательное поощрение инвестиций, оказание содействия инвестору – основные направления деятельности Администрации района для обеспечения дальнейшего развития района и привлечения финансовых поступлений в местный бюджет.

При этом необходимо опережающее развитие и модернизация инфраструктуры: дорожно-транспортной сети, водо- и энергоснабжения, системы телекоммуникаций, складских помещений, гостиничных комплексов и зон отдыха.

В связи с этим, важной проблемой в Красноярском районе является текущее состояние инженерно-транспортной инфраструктуры.

Первоочередными мероприятиями по подготовке территории к приему инвестиций должны стать реконструкция существующих и прокладка новых сетей объектов инженерной инфраструктуры.

Инвестиционные проекты и площадки

В настоящем проекте учитываются федеральные и региональные (муниципальные) инвестиционные площадки с уже имеющейся проектной документацией, а также площадки предполагаемого вложения капитала, выбранные исходя из анализа существующего положения и инвестиционного климата Красноярского района.

Важнейшими направлениями инвестирования в экономику района являются следующие отрасли:

1. Промышленное строительство на территории АГПЗ, а также реконструкция существующих промышленных объектов;
   
2. Жилищное строительство: создание площадок под новое строительство жилых комплексов, в том числе индивидуальных для населения г.Астрахань, а также под развитие существующих населенных пунктов;
   
3. Рекреация и туризм: формирование территорий рекреационного освоения, развитие исторического, экологического, познавательного туризма;
   
4. Промышленность: определение площадок под расширение существующих промышленных предприятий и создание новых производств;
   
5. Агропромышленный комплекс: развитие сельскохозяйственных отраслей (овощеводства, верблюдоводства, овцеводства) и предприятий по переработке сельхозпродукции (консервные, овощеперерабатывающие заводы). Красноярский район имеет большой потенциал для того, чтобы стать лидером в формировании овощного кластера Астраханской области, поэтому овощепереработка является приоритетной сферой инвестирования;
   
6. Инженерно-транспортная инфраструктура: строительство новых автомобильных дорог, мостов, реконструкция существующих транспортных и инженерных сетей.
   

Ниже, в таблице №3 представлена характеристика инвестиционных площадок Красноярского района.


Характеристика инвестиционных площадок Красноярского района

Таблица №3

№№ п/п	Площадка	Площадь, га	Местоположение	Срок реализации
1	2	3	4	5
1. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
	Развитие населенных пунктов	400	с.Красный Яр	Расч.срок
	Развитие населенных пунктов	225	с.Маячное	Расч.срок
	Развитие населенных пунктов	175	с.Верхний Бузан	Расч.срок
	Развитие населенных пунктов	125	с.Байбек	Расч.срок
	Развитие населенных пунктов	88	с.Малый Арал	Расч.срок
	Развитие населенных пунктов	75	с.Забузан	Расч.срок
	Развитие населенных пунктов	62	с.Караозек	Расч.срок
	Развитие населенных пунктов	60	с.Кривой Бузан	Расч.срок
2. РЕКРЕАЦИЯ И ТУРИЗМ
	Развитие туристского комплекса	н/д	с.Малый Арал	Расч.срок
	Организация базы отдыха	н/д	пос.Бузан	Расч.срок
	Реконструкция базы отдыха «Корсака»	н/д	пос.Алча	Первая очередь
	Рекреационная зона	50	пос.Комсомольский	Первая очередь
	Рекреационная зона	10	пос.Вишневый	Первая очередь
	Рекреационная зона	10	с.Сеитовка	Первая очередь
	Рекреационная зона	10	с.Новоурусовка	Первая очередь
	Рекреационная зона	10	с.Вятское	Первая очередь
	Рекреационная зона	150	с.Забузан	Первая очередь
	Рекреационная зона	300	с.Красный Яр	Первая очередь
3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
	Комплекс по производству полиэтилена	н/д	Аксарайский сельсовет	Первая очередь
	Установка грануляции серы	н/д	Аксарайский сельсовет	Первая очередь
	Газотурбинная установка и теплоцентраль	н/д	Аксарайский сельсовет	Первая очередь
	Завод по производству йода	н/д	Аксарайский сельсовет	Первая очередь
	Завод по производству томатной пасты	70га	с.Новоурусовка Бузанский сельсовет	Первая очередь
	Реконструкция строительного цеха БПО филиал «Астраханьбургаз» ДООО «Бургаз»	н/д	н/д	Первая очередь
	Строительство разведочной скважины ОАО «Приморьенефтегаз»	н/д	н/д	Первая очередь
	Производство красного керамического кирпича пластической формовки	н/д	Красноярский сельсовет	Первая очередь
	Производство столярных изделий	н/д	Забузанский сельсовет	Первая очередь
	Развитие рыбоперерабатывающей отрасли ООО «Холодпродукт»	н/д	Красноярский сельсовет	Первая очередь
	Организация производства охотничьих патронов	н/д	с.Черемуха	Первая очередь
	Организация производства сборно-щитовых панелей	н/д	Красноярский сельсовет	Первая очередь
	Открытие цеха по производству керамзитных блоков	н/д	с.Забузан	Первая очередь
	Строительство цеха по переработке мясо-молочной продукции	н/д	Красноярский сельсовет	Первая очередь
4. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
	Выращивание томатов для последующей переработки	30 тыс.га	с.Новоурусовка Бузанский сельсовет	Первая очередь
	Производство и переработка овощей методом инфракрасной сушки	н/д	Кигач	Первая очередь
5. ИНЖЕНЕРНАЯ И ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
	Развитие автомобильного пассажирского транспорта	н/д	Красноярский район	Первая очередь
	Обустройство пограничного перехода	н/д	с.Малый Арал, с.Караозек	Первая очередь
	Развитие транспортных узлов	н/д	пос.Тальниковый, Новоурусовка	Расч.срок

Таким образом, на территории Красноярского района выделяются следующие территории активного экономического развития:

1. Жилищного
   

• Развития населенных пунктов: Красный Яр, Маячное, Верхний Бузан, Байбек, Малый Арал, Забузан, Караозек;
  

2. Туристского и рекреационного
   
   • Развития туристских объектов и рекреационных зон вдоль Волго-Ахтубинской поймы, а также в с.Малый Арал;
     
3. Промышленного и в сфере АПК
   
   • Развития животноводства: Байбекский, Сеитовский, Бузанский сельсоветы.
     
   • Развития перерабатывающих отраслей: Красноярский, Байбекский, Бузанский сельсоветы.
     
   • Развития промышленных зон населенных пунктов Аксарайского, Красноярского, Бузанского сельских советов;
     
4. Транспортного и инфраструктурного
   
   • Развитие таможенных переходов и формирование транспортно-логистических комплексов в с.Малый Арал, с.Караозек, пос.Тальниковый, с.Новоурусовка.
     
   • Реконструкция автодорог общественного пользования и строительство новых автодорог.
     

Стратегическое направление развития территорий опережающего развития Красноярского района

Таблица №4

№№ п/п	Опорные зоны и точки активного роста и зоны опережающего развития	Функция в организации и развитии территории Красноярского района
1	2	3
1	Красный Яр	Центр Красноярского района – главный «полюс роста» территории. Динамично развивающийся, организующий, многофункциональный центр. На перспективу – развитие сферы жилищного строительства, промышленных производств, рекреационного освоения.
2	Малый Арал и Байбек	Формирующаяся «зона роста» - развитие территории по нескольким направлениям: - использование соседства с Казахстаном и формирование на приграничной территории зоны активного инвестиционного освоения с организацией транспортно-логистического комплекса и сопутствующей инфраструктурой; - перспективная «точка роста» территории района на основе развития промышленных, агропромышленных, туристических функций; - участие в современном кластере области в сфере промышленных производств и туризма.
3	Караозек	Перспективная пограничная зона, организация таможенного и транспортно-логистического комплекса. Формирование торгово-складских зон.
4	Верхний Бузан	Полифункциональный центр, имеющий благоприятные условия для дальнейшего развития. Развитие сельского хозяйства, формирование инвестиционной зоны транзитно-транспортного потенциала.
5	Новоурусовка	В перспективе – развитие сельского хозяйства и участие в формировании плодоовощного кластера области. Формирование инвестиционной зоны транзитно-транспортного потенциала.
6	Комсомольский	Формирование подрайонного центра с усилением транспортной и рекреационной и административно-социальной инфрастуктуры.