Geum.ru

Пояснительная записка Обоснование проекта генерального плана Генеральный директор

Вид материалаПояснительная записка
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   34

2 ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ




2.1 Цели и задачи территориального планирования



Генеральный план городского поселения Никель является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

Целью градостроительного развития городского поселения является обеспечение его устойчивого развития, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека, качественное улучшение окружающей среды. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
  • обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;
  • улучшение жилищных условий населения и качества жилищного фонда;
  • развитие и совершенствование системы обслуживания населения;
  • развития и совершенствования транспортной и инженерной инфраструктур;
  • реорганизация и эффективное использование производственных и коммунальных территорий;
  • сохранение и развитие зеленого фонда поселения, создание условий для отдыха населения;



2.2 Экономическая база



На расчетный срок генерального плана градообразующая база городского поселения Никель сохранит монопрофильный характер. Основным промышленным предприятием на территории муниципального образования останется комбинат «Печенганикель» ОАО «Кольская ГМК», входящий в состав холдинга ОАО «ГМК «Норильский Никель» и включающий действующий рудник и плавильный цех.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2015 года основными направлениями Концепции развития Кольской ГМК являются сохранение (до 50% от существующего уровня) мощности производства никеля, меди и кобальта за счет собственной сырьевой базы по добыче медно-никелевых руд и реализации программы переработки вторичных металлов, концентратов и отходов.

Однако в настоящее время на рассмотрении находится «Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года», разработанная с учетом складывающихся условий мирового финансового кризиса и экономической нестабильности, которые могут повлиять на развитие всего горно-промышленного комплекса Мурманской области.

В данной стратегии рассматриваются следующие сценарии развития экономики:
  • инерционный, предполагающий сохранение существующих социально-экономических тенденций;
  • энерго-сырьевой, где медленными темпами происходит реализация намеченных проектов по разработке новых месторождений горнопромышленного комплекса, на прежнем уровне сохраняется выпуск продукции металлургического комплекса, начинается развитие других видов экономической деятельности, в т.ч. туристической индустрии, предприятий малого и среднего бизнеса;
  • инновационный, предусматривающий диверсификацию экономики на основе развития научно-технического и инновационного комплексов, роста малого и среднего бизнеса в сфере производства и услуг, увеличение ассортимента выпускаемой продукции на основе технико-технологического обновления предприятия горнопромышленного комплекса, наращивание масштабов деятельности малого и среднего бизнеса, развитие туристско-рекреационных территорий.

На период расчетного срока генерального плана предполагается сокращение объемов производства градообразующего предприятия - филиала ОАО «Кольской ГМК», ввиду истощения минерально-сырьевой базы горно-промышленного комплекса, снижения темпов ее воспроизводства, ухудшения качества добываемой руды, увеличения прямых затрат и капитальных вложений на отработку более глубоких горизонтов, и, как следствие, снижения рентабельности производства.

Однако в случае развития событий по инерционному или энерго-сырьевому сценариям работа плавильного цеха и рудника может быть остановлена уже в период до 2012 года, что повлечет за собой сокращение около 1800 рабочих мест в короткие сроки и спровоцирует критический уровень безработицы - около 20-25 %.

В случае развития экономики по пути инновационного сценария экономическая база может измениться в сторону развития таких отраслей хозяйства, как рекреация, рыбоводство, логистика, сбор и переработка дикоросов. Развитие туристского кластера – это перспективное направление диверсификации экономики, повышения ее устойчивости. В соответствии с действующей Долгосрочной целевой программой «Развитие туризма в Мурманской области на 2009 - 2011 годы», региональными органами власти предусмотрен комплекс организационно-экономических мер по созданию в области туристско-рекреационных территорий регионального значения. Это обусловлено тем, что на соответствующих территориях, с учетом уникальности местных условий, имеются предпосылки для развития туризма и, в частности, таких его видов как экологический, спортивный, рыболовный, событийный т.д. С этой целью генеральным планом предлагается формирование зон отдыха как местного населения, так и въездной рекреации.

Формирование благоустроенных зон садоводств и учреждений долговременного отдыха предполагается в н.п. Приречном, Въездная кратковременная организованная рекреация планируется в н.п. Раякоски, где берет начало международная «Лыжня Дружбы».

Также возможно развитие энергетики и вывод к 2025 г. на полную мощность ветропарка Печенгского района в системе с каскадом Пазских ГЭС, что повлечет за собой рост объемов экспорта электроэнергии в Норвегию и Финляндию.

В работе градообразующего предприятия ОАО «Кольская ГМК» предполагается постепенное сокращение производства плавильного цеха с его последующим закрытием в течение 5-8 лет с целью недопущения массовых увольнений. Работа рудника, по данным ОАО «Кольская ГМК», предполагается на период до 2020 года и за его пределами.