Иванова Людмила Николаевна, председатель янроозпп, заместитель руководителя депутатской фракции «единая россия»; Шагунов Василий Александрович, сопредседатель янроозпп закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

ДОКЛАДЫ УЧАСТНИКОВ ГОДОВОГО СЕМИНАРА-СОВЕЩАНИЯ

ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Место проведения – конференц-зал гостиницы «Арктика».

Дата, время проведения – 17 декабря 2009 г. в 17:00 часов.

Повестка дня:

Открытие годового семинара-совещания.

Приветственное слово к участникам совещания-семинара.

Зленко Е.Г., заместитель председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа;

Иванова Л.Н., председатель ЯНРООЗПП, заместитель руководителя депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Демонстрация видеофильма.

Становление Ямало-Ненецкой региональной общественной организации защиты прав потребителей.

Иванова Людмила Николаевна, председатель ЯНРООЗПП, заместитель руководителя депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Шагунов Василий Александрович, сопредседатель ЯНРООЗПП

Законодательная база современного рынка потребительских товаров и услуг.

Иванова Людмила Николаевна;

Свидлов Владимир Семенович, депутат Законодательного Собрания ЯНАО, президент Торгово-промышленной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа;

О состоянии дел на потребительском рынке Ямало-Ненецкого автономного округа.

Бессонов Аркадий Леонидович, начальник НУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу;

Филенко Юрий Геннадьевич, старший инспектор центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Ямало-Ненецкого автономного округа;

Туякова Надежда Васильевна, начальник отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу;

Информация об изучении основ потребительского законодательства и предпринимательской деятельности в общеобразовательных учреждениях ЯНАО.

Головко Светлана Валерьевна, главный специалист отдела надзора за исполнением законодательства и контроля качества образования департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

Контрольные мероприятия в области государственного регулирования тарифов жилищно-коммунальных услуг.

Макаренко Ростислав Петрович, руководитель Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа;

Осуществление государственного контроля за использованием и сохранению жилищного фонда вне зависимости от форм собственности, а также предоставления жилищно-коммунальных услуг по установленным требованиям законодательства РФ.

Чанышев Ильшат Рашитович, руководитель службы жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа;

Мониторинг по ценовой политике в Ямало-Ненецком автономном округе.

Закревский Станислав Ромуальдович, заместитель директора департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа;

Сертификация и контроль качества товаров, работ и услуг.

Саньков Андрей Николаевич, начальник управления по развитию предпринимательства торгово-промышленной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа

О роли потребительской кооперации в защите прав потребителей сельских территорий Ямало-Ненецкого автономного округа.

Бородин Александр Владимирович, председатель Совета Правления Ямало-Ненецкого союза потребительских обществ («Ямалпотребсоюз»)

Презентация партийного проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Сеть правовой защиты потребителей».

Иванова Людмила Николаевна

Представление регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» и Салехардской общественной организации «Союз потребителей».

Рыбаков Сергей Михайлович, председатель Совета регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России»;

Мухин Виктор Николаевич, председатель Салехардской общественной организации «Союз потребителей».

Роль СМИ в сфере защиты прав потребителей.

Мурашкина Татьяна Анатольевна, начальник отдела ОГТР «Ямал-Регион»

Приветственное слово к участникам совещания-семинара.

Зленко Е.Г., заместитель председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа:

Уважаемые участники семинара-совещания!

Мы собрались сегодня, чтобы обсудить насущные проблемы, обменяться опытом по защите прав потребителей. Очень важно, что сегодня на мероприятии присутствуют представители УВД, МЧС, Управления Роспотребнадзора, департамента образования, Службы жилищного надзора, Службы по тарифам, специалисты органов по работе с молодежью, представители общественных и профсоюзных организаций.

Проблема защиты прав потребителей является общей для муниципальных образований округа и России в целом, и успешное ее решение зависит от того, насколько активно мы будем сотрудничать и обмениваться опытом. Именно в таком формате должна пройти сегодняшняя дискуссия.

Благодарю за внимание и желаю всем плодотворной работы!

Становление Ямало-Ненецкой региональной общественной организации защиты прав потребителей.

Иванова Л.Н., председатель ЯНРООЗПП, заместитель руководителя депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Шагунов В.А., сопредседатель ЯНРООЗПП:

Ямало-Ненецкая региональная общественная организация защиты прав потребителей создана по инициативе граждан, при поддержке фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе (Постановление ГД ЯНАО № 158). 22 декабря 2005 года и зарегистрирована 06 марта 2006 года. Для содействия в реализации конституционных прав граждан в области потребительской политики государства. Ст. 2 Конституции РФ провозглашает, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в частности, его прав как потребителя, являются основой политики государства в области защиты прав потребителей.

Ямало-Ненецкая региональная общественная организация защиты прав потребителей, как элемент национальной системы защиты прав потребителей осуществляет свою деятельность в рамках социального партнерства организации с органами законодательной, исполнительной, судебной власти, СМИ, юридическими лицами, широкими слоями общественности и руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ,, Гражданским кодексом РФ, и ПЕРЕЧНЕМ ОСНОВНЫХ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.

Ямало-Ненецкая региональная общественная организация защиты прав потребителей исходит из того, что предприятие, активно функционирующее на потребительском рынке, заинтересовано в повышении своего престижа и готово поддерживать этот престиж, внимательно следит за качеством, безопасностью и другими потребительскими свойствами производимых товаров (работ, услуг).

Особое место в профилактике нарушений прав потребителей занимают проводимые Организацией смотры предприятий: "Лучшие в ЯНАО". Целью смотров является мобилизация производителей (продавцов, исполнителей) на высокое качество товаров (работ, услуг) и внимательное отношение к потребителю. Участником Смотра может стать любое предприятие, индивидуальный предприниматель, предоставляющий свои товары (работы, услуги) потребителю и сознательно ориентированный на цивилизованный рынок, уважающий потребителя и его права.

Ожидаемым результатом этих мер является то, что предприятия, получившие статус лучших, добровольно возлагают на себя обязательство соответствовать высокому стандарту, воздерживаться от неправильных действий, исполнять Закон "О защите прав потребителей" предупредительным порядком.

Участникам смотра "Лучшие в ЯНАО" публично в торжественной обстановке вручаются свидетельства установленного образца и ценные подарочные комплекты.

Организация поддерживает и продвигает предприятия, получившие высокий статус "Лучшие в ЯНАО" в различных средствах массовой информации. В комплекс мероприятий по профилактике нарушений прав потребителей входит также выставочная деятельность, подразумевающая содействие Ямало-Ненецкая региональная общественная организация защиты прав потребителей организаторам различных специализированных выставок товаров (работ, услуг). На выставках проводятся мероприятия пропагандистско-разъяснительного характера, ориентированные на различные слои производителей и потребителей.

Потребительская общественность привлекается к участию в общественно-экспертных советах по выявлению лучших товаров и услуг, представленных на выставках. В ходе выставочной программы предполагается проведение семинаров и круглых столов для участников выставки и посетителей по актуальным проблемам защиты прав потребителей.

Мероприятия становления деятельности организации направлены на установление необходимых деловых контактов, позитивному публичному позиционированию и заключению соглашений о сотрудничестве. Данные мероприятия проводятся с целью координации деятельности общественной организации и других заинтересованных структур, получения положительной репутации для организации и разъяснения ее прав, заявления целей и задач.

Контроль качества реализуемых товаров и услуг будет заключаться как в проверке заявлений и обращений граждан о нарушениях прав потребителей, так и оказание содействия.

Телефоны в г. Салехарде 8(34922)3-09-58)

* * *

«Законодательная база современного рынка потребительских товаров и услуг».

Свидлов В.С., депутат Законодательного Собрания ЯНАО, президент Торгово-промышленной палаты ЯНАО.:

Уважаемые участники семинара!

Правительство Российской Федерации неоднократно отмечало, что принимаемые органами исполнительной власти меры по защите прав потребителей являются недостаточными.

В последнее время, часто приходится слышать, что не удалось добиться существенного улучшения качества и безопасности товаров, поступающих и реализуемых на потребительском рынке. Осуществляемые органами государственного надзора и контроля меры носят нескоординированный характер. Действующая система обязательной сертификации товаров и услуг реально не защищает потребительский рынок от проникновения недоброкачественной продукции, а потребителя от возможности приобретения опасных для здоровья товаров.

Проблема обеспечения безопасности и качества продукции, работ и услуг стала важнейшим из приоритетов мирового экономического развития и эффективным средством решения социальных задач.

Решение проблемы качества продукции, работ и услуг является одним из факторов достижения успехов в социально-экономическом секторе любого государства. Об этом свидетельствует опыт промышленно развитых стран, сумевших наладить систему исполнения требований к производимой продукции.

Прошедшие годы с начала формирования российской модели управления качеством показали слабую эффективность ее функционирования. Отечественная система управления качеством не отличалась единством регулирования, поскольку требования к продукции разрабатывались в различных ведомствах и зачастую дублировали друг друга. Кроме того, в отличие от промышленно развитых стран с рыночной системой хозяйствования отечественная система контроля и надзора за исполнением требований к продукции действовала в основном в секторе производства, на промышленных предприятиях, а не в сбытовом секторе, т.е. соответственно на рынке товаров, работ и услуг.

Указанными обстоятельствами не в последнюю очередь и было продиктовано стремление законодателя к совершенствованию государственной системы управления качеством.

Все это обусловило начало процесса реформирования системы технического регулирования, которая предполагает замену многочисленных ГОСТов, ОСТов, СНиПов, СанПиНов и других ведомственных актов на технические регламенты, устанавливающие обязательные для исполнения требования по обеспечению безопасности, и на национальные стандарты, содержащие добровольные требования.

Началу кардинальной реформе системы отечественных стандартов, норм, правил и нормативов положил Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", вступивший в силу с 1 июля 2003 г.

Закон кардинально изменил всю систему технических требований, порядок их разработки и утверждения, порядок осуществления государственного контроля и подтверждения соответствия требованиям обязательных и добровольных норм. Кроме того, в нем подчеркивается необходимость приведения в соответствие с Законом положений всех ранее принятых законодательных и иных нормативных правовых актов.

До принятия этого Закона правовое регулирование в области разработки, принятия, исполнения и осуществления контроля соблюдения обязательных требований осуществлялось множеством законов и подзаконных актов.

Как подсчитали специалисты, в России существовала нормативно-техническая база, содержавшая, около 170 000 документов, в их числе свыше 25 000 государственных стандартов, а также отраслевых стандартов, норм и правил, методических материалов, указаний и т.п.

Прежде в среднем каждые 5 лет эти документы обновлялись с учетом прогресса науки, технологий и техники. Но за последние 15 лет эта работа во многом свернулась, что объективно вызвано распадом производственных цепочек межотраслевой кооперации и прекращением выпуска сложной продукции в наукоемких отраслях (таких как радиоэлектроника, станкостроение и др.). Соответственно закрылись или сузили сферу деятельности многие институты, занимавшиеся стандартизацией и метрологией, значительно уменьшилась востребованность в обновленных и новых стандартах.

Основная цель Закона - создание новой системы нормативных документов: обязательных технических регламентов, которые будут содержать только требования к безопасности, и добровольных стандартов, перечень требований которых не ограничен.

Теперь за органами исполнительной власти оставлено право издавать в сфере технического регулирования только акты рекомендательного характера. Тем самым, по существу, должна прекратиться практика ведомственного нормирования технических характеристик продукции и установления правил проверки соответствия, т.е. сертификации. Все ранее изданные органами исполнительной власти решения после принятия технических регламентов утрачивают свою обязательность (за исключением актов, устанавливающих обязательные требования к оборонной продукции и продукции, сведения о которой составляют государственную тайну).

В настоящее время на законодательном уровне продолжается работа над основными проблемами, подлежащих решению.

Основной недостаток законодательства в том, что оно, к сожалению, не дает четкого ответа на главный вопрос: "Кто в России отвечает за качество товаров?" Принято считать, что эта проблема должна разрешаться посредством саморегулирования рынка. То есть потребитель при приобретении товаров должен сам делать выбор, какой товар и какого производителя ему покупать. Практику разделения ответственности Россия переняла у европейских стран, где она формировалась долгими годами конкуренции и развитым потребительским образованием, чего в нашей стране не было, и нет.

Для обеспечения свободного выхода отечественной продукции на мировой рынок недостаточно привести свою нормативную базу в соответствии с европейскими требованиями. Основным критерием все-таки было и остается качество предлагаемой продукции.

Один из ключевых пунктов Закона предлагает перенос системы государственного надзора с "до - рыночного" контроля на контроль "на рынке". При этом ответственность должна в первую очередь перекладываться на производителя, который должен самостоятельно обеспечить безопасность своей продукции, а государство же берет на себя функции проверки соответствия продукции на стадии обращения.

Казалось бы, все понятно, разрабатывайте Технический регламент, устанавливайте требования и принимайте Закон.

По предварительным данным российский фонд должен будет насчитывать около 500-2000 технических регламентов (по различным подсчетам данные не совпадают). А если учесть, предусмотренную Законом длительность и сложность процедуры разработки, опубликования, проведения экспертизы, обсуждения и принятия технических регламентов (на каждый такой технический регламент уйдет по 1 - 1,5 года), и что на сегодняшний день принято только 10 технических регламентов, то появляется реальное опасение, что с 1 января 2010 г. некоторые старые нормативы утратят силу, а новые не появятся.

Таким образом, определенного ускорения требует процедура развития законодательства о техническом регулировании. Нельзя признать нормальным, что до настоящего времени в соответствии с его требованиями принято только 11 технических регламентов. Вместе с тем вполне очевидно, что от технических регламентов и разработанных в соответствии с ними стандартов зависит безопасность процесса производства и выпуска высококачественной продукции.

Помимо собственно принятия технических регламентов, на сегодняшний день еще ряд положений Закона не применялись на практике, а, следовательно, остаются нереализованными. Так, пока не нашли практического применения нормы, связанные с отзывом товаров. С одной стороны, было бы логично, что внедрение столь жесткого механизма ответственности сопровождалось бы сокращением обязательных требований, но это пока не происходит из-за задержки с принятием технических регламентов. С другой стороны, наличие подобной "мертвой" нормы создает возможности для сохранения необоснованно жестких требований к продукции и избыточно жестких механизмов "до - рыночного" контроля (обязательной сертификации) под предлогом недостаточной защищенности интересов потребителей.

Другой блок положений закона, не нашедших массового практического применения, связан с развитием систем добровольной сертификации. Это вполне объяснимо, поскольку реальная потребность в развитии подобных систем возникнет только с сокращением обязательных требований и уходом государства из сферы контроля качества продукции. Так что развитие добровольной сертификации объективно тормозится задержкой перехода к системе технических регламентов.

Учитывая складывающуюся ситуацию с практической реализацией Закона необходимо поднимать вопросы, связанные с ускорением разработки и принятия качественных технических регламентов, в том числе востребованным в настоящий момент по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности.

Поддерживая и в дальнейшем позицию Правительства России о необходимости кардинального ускорения реформы технического регулирования, необходимо в законотворческой, правоприменительной и предпринимательской деятельности исходить из следующих принципов:

- главный принцип - переход от ведомственного нормотворчества к законодательному регулированию продукции и процессов - полностью соответствует Конституции РФ;

- требуется объективно проанализировать и устранить истинные причины торможения реформы, по которым практически готовые технические регламенты месяцами отлеживаются в ведомственных инстанциях на многочисленных согласованиях с нарушением всех установленных сроков и процедур;

- необходимо реальное ускорение реформы, достичь которого возможно не только за счет совершенствования закона, но и за счет совершенствования исполнительской дисциплины ведомств, устранения конфликта интересов, имеющего место в деятельности нормирующих и контрольно-надзорных органов;

- недопустимо ограничение участия предпринимательского сообщества в разработке законодательства о техническом регулировании, создание дополнительных факторов давления на бизнес и условий для формирования новых коррупционных схем.

- следует признать опыт передачи прав текущего технического надзора саморегулируемым отраслевым объединениям с условием обязательного членства для осуществления соответствующего вида деятельности, несущим солидарную ответственность за причинение вреда и законодательно наделенных механизмами принуждения членов профессионального сообщества к повышению уровня безопасности продукции и процессов производства.

Необходимо подчеркнуть, что законодательная база современного рынка потребительских товаров и услуг, по закономерным причинам, приведенным выше, возможно еще долго будет находиться вне рамок технического регулирования и, предпринимательскому сообществу следует активно развивать модель прозрачного и честного по отношению ко всем заинтересованным субъектам бизнеса, стремится цивилизованно работать и повышать уровень качества.

Качество всегда выступало наиболее объективным и обобщенным показателем научного, технического, экономического и социального прогресса.

Сегодня это еще и показатель конкурентоспособности продукции, критерий ее соответствия лучшим мировым стандартам.

Торгово-промышленная палата ЯНАО: г.Салехард 8(34922)- 3-05-26, 3-66-44,

* * *

IV. О состоянии дел на потребительском рынке Ямало-Ненецкого

автономного округа.

Бессонов А.Л., начальник НУ МЧС России по ЯНАО:

Справка об исполнении Главным управлением МЧС России по ЯНАО законодательства в части снижения административных барьеров на территории автономного округа в 2009 году.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации № 797, Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» Главным управлением МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ведется работа по снижению избыточных административных барьеров в отношении юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и индивидуальных предпринимателей.

В 2008 году между представителями регионального отделения «ОПОРА РОССИИ» по ЯНАО и Главного управления подписано соглашение о взаимодействии. По проведению совместной работы в целях снятия избыточных барьеров, созданию условий для предупреждения проявления коррупции и развитию предпринимательства, открытому и доступному информированию населения по вопросам пожарной безопасности.

Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ увеличена периодичность проведения плановых проверок (с двух до трех лет), сокращено количество оснований для проведения внеплановых проверок, в связи с чем общее количество проверок в целом (как плановых, так и внеплановых) сократилось по сравнению с 2008 годом в 1,5 раза. Так в 2007 году органами ГПН в округе проведено 8810 плановых и внеплановых проверок, в 2008 году 8802 проверки, а за 11 месяцев 2009 уже 5265 проверок. В 2010 году запланировано проведение 1494-х плановых проверок.

В отношении субъектов малого предпринимательства за 2007 год проведено 2224 проверки, в 2008 году 1180 проверок. За 3 квартала 2009 года проведено 567 проверок (количество проверок снизилось практически в 2 раза).

В октябре 2009 года в рамках выполнения 294 закона проведено согласование проекта плана плановых проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и индивидуальных предпринимателей на 2010 год с прокуратурой округа. Согласованный прокуратурой план проверок, а также план проверок юридических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, размещен на интернет-сайте Главного управления МЧС России по ЯНАО.

В соответствии с положениями 294 закона все внеплановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний, проводятся в форме документарных проверок (без выхода инспекторов ГПН непосредственно на "объекты). По месту нахождения органа надзора рассматриваются предоставленные предпринимателями документы по устранению ранее выявленных нарушений. Внеплановые выездные проверки (с непосредственным выходом на объект) проводятся только по согласованию с прокуратурой.

Кроме этого, статьей 144 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» введена новая форма оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности, как независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности). Постановлением Правительства Российской Федерации №304 от 07.04.2009 г. «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки рисков» определен порядок проведения аудита пожарной безопасности. Он проводится аккредитованными МЧС России организациями, и заменяет собой государственный пожарный надзор. В случае поступления в органы ГПН заключения по независимой оценке рисков, плановые проверки на таких объектах уже не планируются, и инспектор ГПН может провести проверку только в случае поступления в орган ГПН информации о наличии на объекте нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью людей.

Внедрение данной формы оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности позволяет собственнику объекта самостоятельно выбирать, кто будет подтверждать соответствие его объекта требованиям пожарной безопасности - органы ГПН или же независимый аудитор (соответственно, на платной основе). На данный момент на территории Ямало-Ненецкого автономного округа зарегистрировано 4 организации, аккредитованные МЧС России на право проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности. Работа по независимой оценке рисков в округе уже организована, в органы ГПН уже поступило порядка 20 заключений.

На интернет-сайте Главного управления МЧС России по ЯНАО открыта рубрика «В помощь малому бизнесу», в которой размещаются материалы касаемо обеспечения требований пожарной безопасности субъектов малого предпринимательства. При обращении предпринимателей по конкретным проблемным вопросам в области обеспечения пожарной безопасности, в данном разделе размещаются необходимые нормативные документы, статьи и разъяснения действующего законодательства в области обеспечения пожарной безопасности.

Несомненно, снижение количества проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и индивидуальных предпринимателей, способствует развитию предпринимательской деятельности, как в округе, так и в целом по стране. Однако следует отметить, что 294 закон основан на определенных принципах, одним из которых является презумпция добросовестности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении своей деятельности. Поэтому наряду с выполнением этого закона надзорными органами, необходимо неукоснительное выполнение требований законов и предпринимателями. Без выполнения этого условия предпринимателями, 294 закон может навредить обычным гражданам, в чем все мы убедились после произошедших событий в г. Пермь в клубе-ресторане «Хромая лошадь», где в результате пожара погибло 148 человек.

На практике многие же предприниматели пытаются уклоняться от плановых проверок всеми доступными способами (зная о предстоящей проверке уезжают именно в это время в отпуск, не оставляя вместо себя уполномоченных представителей, уходят на больничный и т.д.), при этом в соответствии с законом, проверка не может быть проведена при отсутствии предпринимателя или его законного представителя. Некоторые же предприниматели до истечения трехлетнего срока с момента их государственной регистрации просто перерегистрируются, тем самым опять избегая плановой проверки со стороны надзорного органа. Так по этим причинам, например, в г. Салехард не были проведены 11 проверок, что составляет 18 % от общего количества проверок. В г. Ноябрьск по этим же причинам не проведено 10 % проверок.

При этом однозначно нарушается статья 25 294-ФЗ, в соответствии с
которой юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать при проведении проверок или обязаны обеспечить присутствие
уполномоченных представителей. К сожалению, органами прокуратуры не ведется
контроль за выполнением данной нормы, что позволяет уходить,
предпринимателям от проверок.

Все это однозначно приводит к снижению пожарной безопасности объектов. Это подтверждают и статистические данные. Так, например, за прошедший период 2009 года количество пожаров в округе в помещениях торговых предприятий увеличилось с 13 до 22 или на 69,2%. И, к сожалению, как уже было озвучено, это подтверждают и трагические события в г. Пермь.

Проводимые в округе в рамках подготовки к новому году внеплановые проверки кафе, ресторанов, развлекательных учреждений показали в очередной раз, что на множестве объектов пожарная безопасность предпринимателями обеспечивается только на момент плановой проверки надзорным органом (один раз в три года), а после ухода инспектора, годами может не работать пожарная сигнализация (в случае ее выхода из строя), сразу отключаются установки пожаротушения и противопожарного водопровода (чтобы случайно не сработали и не залили помещения), закрываются на замки эвакуационные выходы (чтобы не попали посторонние), разрешается курение в непредназначенных для этого местах.

В конце своего выступления, хотел бы еще раз отметить, что выполнение законодательства, направленное на снижение административных барьеров только лишь со стороны надзорных органов, во многих случаях, не обеспечивает безопасность потребителей услуг предпринимателей, для чего необходимо повышать ответственность бизнеса перед обычными гражданами.

ГУ МЧС по ЯНАО: 8(34922)-3-22-99.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА УГПН ГУ МЧС РОСИИ ПО ЯНАО:

Отдел ГПН по МО г. Салехард	8 (34922)- 3-52-62
г. Новый Уренгой г. Ноябрьск	8 (3494)- 25-21-17 8 (3496)-31-12-59
г. Надым	8 (34995)-56-40-11
г. Лабытнанги	8 (34992)- 2 17 55
г. Муравленко	8 (34938)- 4-31-72
г. Губкинский	8(34936)- 5-26-07
г. Тарко-Сале	8(34997)-2-28-01
п. Яр-Сале и Ямальский район	8 (34996)- 3-01-33
с. Мужи	8 (34994) 2-11-01
п. Тазовский	8 (34940)- 2-24-94
с. Красноселькуп	8 (34932)- 2-13-67
Приуральский район, с.Аксарка	8 (34993)-22-354, 22-254

Blog

Содержание