Заседание №8 Об инициативе депутатской фракции городской Думы «Единая Россия»
| Вид материала | Заседание |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1694.93kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3411.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4365.65kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3746.85kb.
- Ежегодый отчет депутата тульской областной думы 5-го созыва, члена фракции «единая, 267.32kb.
- Участие депутатов фракции «Единая Россия» в рабочем визите в Архаринский район, 16.46kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1205.71kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2542.49kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3587.79kb.
РОСТОВСКАЯ-на-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМАчетвертого созыва
РЕШЕНИЕ №
23 июня 2006 года Заседание №8
Об инициативе депутатской фракции городской Думы «Единая Россия» «О принятии «Программы «Дети Ростова» на 2006-2009 годы»
Рассмотрев проект «Программы «Дети Ростова» на 2006 - 2009 годы», представленный депутатской фракцией городской Думы «Единая Россия», руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города, городская Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Принять программу «Дети Ростова» на 2006 - 2009 годы (приложение).
2. Администрации города обеспечить финансирование Программы в пределах средств, ежегодно утверждаемых соответствующими разделами бюджета города.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Ростовской-на-Дону городской Думы по здравоохранению и вопросам социальной защиты (С.Д.Шереметьев) и постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту (С.И.Быченко).
Мэр города
Ростова-на-Дону М.А.Чернышев
Приложение
к решению городской Думы
от 23 июня 2006 года N __
Программа
«Дети Ростова»
на 2006-2009 годы
Паспорт
Программы «Дети Ростова» на 2006 – 2009 годы
| 1. | Наименование программы: | Программа «Дети Ростова» (2006 – 2009) | |
| 2. | Заказчик программы: | Рабочая группа (фракция) «Единая Россия» городской Думы. | |
| 3. | Разработчик программы: | Управление образования города Ростова-на-Дону; Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону; Управление культуры города Ростова-на-Дону; Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону Комитет по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону; Отдел по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону; | |
| 4. | Дата принятия решения о разработке программы: Дата принятия программы: | Ноябрь 2005 года 23.06.2006 | |
| 5. | Цели и задачи программы: | - реализация на муниципальном уровне Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», создание в социокультурном пространстве города Ростова-на-Дону благоприятных социально-экономических условий, культурного и духовного богатства, правовых гарантий жизни детей в возрасте до 18 лет; - защита, сохранение и укрепление здоровья детей; - развитие целостного образовательного пространства города, способствующего реализации главных приоритетов в процессе обучения и воспитания на основе единства общего, дополнительного и допрофессионального образования; - создание комплекса условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей; - развитие физической культуры, массового детского и юношеского спорта на основе лучших отечественных традиций; - обеспечение максимальной занятости детей и подростков в период школьных каникул организованными формами отдыха; - обеспечение устойчивой тенденции уменьшения социального сиротства; - создание условий для интеграции детей с ограниченными физическими возможностями в общество; - повышение ответственности семьи за воспитание детей, развитие социального партнерства. | |
| 6. | Сроки реализации программы: | 2006 – 2009 годы | |
| 7. | Исполнители программы: | Администрации районов города Ростова-на-Дону; Управление образования города Ростова-на-Дону; Управление культуры города Ростова-на-Дону; Отдел по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону; Управление здравоохранением города Ростова-на-Дону; Предприятия, банки, страховые компании, предприниматели города; СМИ города. | |
| 8. | Основные направления программы (разделы): |
| |
| 9. | Источники финансирования: | Федеральный, областной, городской бюджет и прочие источники: 4073338,12 тыс.руб. | |
| 2006 – 927019,32 тыс.руб. 2007 – 1254863,5 тыс.руб | 2008– 1018360,8 тыс.руб. 2009 – 883094,5 тыс.руб. | ||
| 10. | Ожидаемые конечные результаты: | - формирование в сознании детей и подростков культа здоровья и здорового образа жизни. - обеспечение наиболее полного охвата детей дошкольным образованием. - обеспечение высокой результативности работы общеобразовательных учреждений в условиях модернизации образования. - формирование эффективной комплексной системы социальной защиты и интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. - создание условий для массового вовлечения детей в спорт. - развитие будущего творческого потенциала города, создание системы раннего выявления и стимулирования одаренных детей. | |
| 11. | Контроль за исполнением программы: | Рассмотрение вопросов, связанных с исполнением мероприятий программы производится:
| |
Особенности современной социально-педагогической ситуации
и обоснование программно-целевого подхода к решению проблем детства
в городе Ростове-на-Дону
Детское население города Ростова-на-Дону по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 173505 детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства и устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
Работа городской администрации, всех заинтересованных организаций, учреждений и ведомств по решению проблем детства и семьи позволила создать основу равных для всего населения возможностей в сфере образования, воспитания и развития детей.
Охрана здоровья матери и ребенка в городе Ростове-на-Дону стала одним из основных направлений социальной политики. Работа службы охраны материнства и детства направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи женщинам и детям, снижение материнской, детской и младенческой заболеваемости и смертности, детской инвалидности.
Результатом принятых мер явились положительные тенденции основных показателей охраны материнства и детства. Достигнуто снижение заболеваемости детей, детской смертности и младенческой смертности. Обеспечен полный охват детского населения профилактическими прививками, снижена инфекционная заболеваемость, увеличен охват диспансерным наблюдением детей.
В последние годы ключевой идеей системы образования была и остается идея его развития. Она нашла свое отражение в ряде программ муниципального уровня: «Программа стабилизации и развития системы дошкольного образования города Ростова-на-Дону», «Программа поддержки и развития системы специального (коррекционного) образования города Ростова-на-Дону».
Продолжает расширяться муниципальная сеть дошкольных образовательных учреждений. Охват детей дошкольным образование в городе составляет 46,4 %.
В 80 дошкольных учреждениях оказываются дополнительные образовательные, сервисные и оздоровительные услуги.
В городе Ростове-на-Дону функционируют 128 общеобразовательных учреждений, в них обучаются 90387 детей. В течение ряда лет активно осуществлялся процесс модернизации общеобразовательных учреждений города: менялся статус, обновлялось содержание образовательной деятельности, формировались современные воспитательные системы, рождались разнообразные формы общественного участия детей в жизни школ и города.
В городе создан банк данных победителей городского этапа Всероссийской предметной олимпиады.
Дополнительное образование в городе представлено 23 учреждениями, в которых занимаются 54 229 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.
Сохранение в системе дополнительного образования 50 подростковых клубов, позволило организовать на их базе занятость детей в детских художественных школах, туристско-краеведческих объединениях, семейных клубах и др.
Приоритетным в социальной сфере муниципальной политики является массовое приобщение детей и подростков к физической культуре и спорту, формирование потребности здорового образа жизни.
В городе оборудовано более 100 простейших дворовых спортивных площадок. С 2003 года началось строительство площадок европейского уровня. Сдано в эксплуатацию 6 плоскостных сооружений с синтетическим покрытием, трибунами, освещением и ограждением. На базе гребного канала создается муниципальный центр допризывной подготовки.
Однако, несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты реализации городских комплексных и целевых программ по решению проблем детства, сохраняется много проблем в сфере обеспечения условий для полноценного физического, духовно-нравственного и интеллектуального развития юных ростовчан.
Особой заботой города остаются дошкольники, сохранность их здоровья, гармоничное развитие. Серьезных усилий требует дальнейшее сохранение сети дошкольных учреждений, включая ведомственные, укрепление их материально-технической базы, дополнительное открытие групп для детей раннего возраста, разработка новых содержательных и организационных форм влияния на развитие дошкольников, не посещающих детский сад.
Проведенные в ходе Всероссийской диспансеризации детей и подростков массовые обследования выявили, что около 64% детей города имеют отклонения в состоянии здоровья. Различные нарушения репродуктивного здоровья имеют ограничения в выборе профессии и по призыву в Вооруженные силы России.
Согласно анализа профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, за 2005 год совершено преступлений несовершеннолетними – 487, правонарушений – 1458. В ПДН ОВД города на настоящий момент состоит 177 условно-осужденных несовершеннолетних. По итогам проведения спец. мероприятий за 12 месяцев 2005 года выявлено несовершеннолетних, допустивших употребление наркотических, токсических веществ, психотропных средств – 107 человек. В 2005 году по городу на всех видах наркотического учета состояло 557 несовершеннолетних, из них 69 человек составляют дети.
Требует совершенствования санитарно-просветительная и информационная работа по формированию здорового образа жизни, пропаганде физкультуры и спорта, а также подготовке подростков к семейной жизни.
В этом направлении нужна долгосрочная, целенаправленная работа учреждений здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, каждой семьи.
Требует серьезных капиталовложений модернизация учреждений основного и дополнительного образования. Особое внимание следует уделить реализации санитарно-гигиенических требований к оснащению современным школьным оборудованием, полноценным питанием школьников, а также обеспечить информатизацию и компьютеризацию школ, раннее профессиональное самоопределение школьников. Нуждаются в серьезной поддержке семьи детей с ограниченными возможностями здоровья.
Сохраняет свою актуальность обеспечение взаимодействия между государственными, муниципальными органами и учреждениями, с одной стороны, и негосударственными, общественными организациями, действующими в области образования, семьи и детства, с другой, в рамках города.
Затратной, но необходимой частью бюджета города остается финансирование бесплатных кружков и секций учреждений дополнительного образования, что решает проблемы организации досуга детей и подростков. В частности, необходимо развитие детских игровых и спортивных площадок, расширение возможностей для отдыха и занятости детей в каникулярное время.
Необходимо совершенствование системы выявления одаренности подрастающего поколения, обеспечения условий, которые максимально способствуют раскрытию возможностей каждого ребенка, их реализации в социальной, творческой, художественно-эстетической, научно-исследовательской, проектной деятельности.
Основные подходы к реализации комплексной целевой программы «Дети Ростова» базируется на следующих основных положениях.
1. Дети рассматриваются как самостоятельная группа населения.
2. Комплексная программа будет рассматриваться на основе учета качественных характеристик детского населения в возрасте до 18 лет.
3. Учитываются финансовые возможности области и города;
4. Основой программы является межведомственный подход и решение проблем детства, идея преемственности поколений горожан.
5. Идея социального партнерства семьи, школы, заинтересованных учреждений и организаций, общественности.
Цель и задачи программы
- реализация на муниципальном уровне Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», создание в городе Ростова-на-Дону благоприятных социально-экономических условий, правовых гарантий жизни детей в возрасте до 18 лет;
- защита, сохранение и укрепление здоровья детского населения города;
- развитие целостного образовательного пространства города, способствующего реализации главных приоритетов в процессе обучения и воспитания на основе единства общего, дополнительного и допрофессионального образования;
- развитие физической культуры, массового детского и юношеского спорта на основе лучших отечественных традиций;
- создание комплекса условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;
- обеспечение максимальной занятости детей и подростков в период школьных каникул организованными формами отдыха;
- обеспечение устойчивой тенденции уменьшения социального сиротства; создание условий для интеграции детей с ограниченными физическими возможностями в общество;
- повышение ответственности семьи за воспитание детей, развитие социального партнерства.
Организация управления и контроля за ходом исполнения программы
Программой определен круг исполнителей. Структурные подразделения администрации, указанные в графе «Исполнители» прилагаемого перечня мероприятий, несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
Общее руководство и координацию работы по исполнению программы осуществляет администрация города Ростова-на-Дону.
Контроль за ходом исполнения программы осуществляют администрация города Ростова-на-Дону, городская Дума.
Финансовое обеспечение программы
Мероприятия программы финансируются за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, предусмотренных Решением городской Думы Ростова-на-Дону о бюджете города на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
Возможно привлечение внебюджетных средств.
Ожидаемые конечные результаты
- формирование в сознании детей и подростков культа здоровья и здорового образа жизни.
- ужесточение требований к соблюдению санитарно-гигиенических условий содержания детских учреждений и прилегающих к ним территорий, режима занятий, организации образовательного процесса, оснащения учебных заведений соответствующей санитарным нормам мебелью, оборудованием и учебными пособиями.
- обеспечить наиболее полный охват детей дошкольным образованием.
- обеспечение высокой результативности работы общеобразовательных учреждений в условиях модернизации образования.
- укрепление общественного взаимодействия семьи и школы.
- формирование эффективной комплексной системы социальной защиты и интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- сохранение и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
- создание условий для массового вовлечения детей в спорт.
- развитие будущего творческого потенциала города, создание системы раннего выявления и стимулирования одаренных детей.