Иванова Людмила Николаевна, председатель янроозпп, заместитель руководителя депутатской фракции «единая россия»; Шагунов Василий Александрович, сопредседатель янроозпп закон

Вид материала

Содержание

Конкретные отношения регулируют
Целью партийного проекта является формирование инфраструктуры гражданского института общественной правовой поддержки потребителе
Основные формы работы Центра в 2009 году

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

В Системе принят следующий общий порядок сертификации:

подача заявки на сертификацию объекта;

рассмотрение и принятие решения по заявке;

проведение необходимых проверок (анализ документов, испытания, проверка производства, оценка процесса выполнения работ, в зависимости от объекта сертификации и т.п.);

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

выдача сертификата и разрешения на применение знака соответствия;

инспекционный контроль за сертифицированным объектом.

Конкретные отношения регулируют:

Порядок проведения сертификации продукции

Порядок проведения сертификации услуг

Последовательность проведения сертификации продукции

Последовательность проведения сертификации услуг.

Добровольная система сертификации, основанная Торгово-промышленной палатой ЯНАО, - реальный путь к повышению КАЧЕСТВА и БЕЗОПАСНОСТИ товаров и услуг!

То, что предлагает Система «Торгпромнадзор», - это не просто экспертиза товаров (услуг) и выдача знаков. Суть - в уникальности Торгово-промышленной палаты ЯНАО, которая тестируя товары (услуги) и публикуя результаты тестов, имеет реальную обратную связь с покупателями.

Публикации, основанные на результатах независимых сравнительных испытаний, наглядно демонстрируют потребителям, какой товар стоит приобретать, а с каким связываться опасно - таким образом потребители делают осознанный и грамотный выбор, игнорируя некачественную продукцию и тем самым способствуя естественному вымыванию ее с рынка.

Деятельность Торгово-промышленной палаты ЯНАО не ограничивается только информационной функцией. «Торгпромнадзор», тесно контактирует с Государственными органами, осуществляющими надзорные функции на потребительском рынке, так что ни один сигнал о подделке или низком качестве продукции (услуг) не остается без внимания инспекторов. В итоге происходит планомерная работа по высвобождению с рынка опасных и недоброкачественных товаров, контрафактной продукции и неквалифицированных услуг.

Центр экспертизы в г. Салехарде 8(34922)-3-60-42

* * *

X. «О роли потребительской кооперации по защите прав потребителей сельских территорий округа».

Бородин А.В., председатель Совета Правления Ямало-Ненецкого союза потребительских обществ («Ямалпотребсоюз»):

Ямало-Ненецкий окружной союз потребительских обществ имеет свои традиции и за более чем семидесятилетнюю историю своей деятельности всегда нёс функцию социально ориентированной организации, видевшей свою роль в обеспечении населения товарами первой необходимости и услугами.

Сегодня можно спросить, а что должна сказать организация о защите прав потребителей, которая сама осуществляет торговую деятельность? Но суть в том, что Ямалпотребсоюз является объединением некоммерческих организаций в форме потребительских кооперативов (обществ). И основное их отличие в том, что цель наших организаций не получение прибыли, а как раз обеспечение потребностей пайщиков в товарах и услугах. А наши пайщики, в основной своей массе, это самые социально незащищенные слои — это сельское население в отдаленных уголках округа и прежде всего представители коренных малочисленных народов Севера. И вопрос их защиты как потребителей для нас первостепенный. Так как от этого во многом зависит и наша деятельность.

Мы вообще рассматриваем защиту прав потребителей как условия для равной конкурентной среды. Если бы все участники рынка стремились не ущемить, а защитить потребителя, не получить сиюминутную выгоду за счет потребителя, а работать честно, мы все с вами жили бы в другом обществе и были бы благополучны и самодостаточны.

Для справки напомню, мы работаем в 47 населенных пунктах округа, в том числе 10 факторий. На обслуживаемой территории проживает и пользуется нашими услугами более 45 тысяч жителей округа. На представленной карте охват территории обслуживаемой потребительской кооперацией, это почти вся территория округа, за исключением юго-восточной его части, то есть за исключением крупных городов Ноябрьск, Муравленко, Губкинский и Красноселькупского района.

Мы торгуем, как я уже сказал, товарами первой необходимости, то есть не только теми, которые приносят молниеносную прибыль, но и теми которые не приносят доход, но жизненно необходимы жителям сельской глубинки.

Поэтому вопрос качества товаров и его цена для нас важны. И у наших работников бывают огрехи, нарушения, это человеческий фактор. Мы стараемся с этим в меру своих сил бороться. У нас проводится обучение, аттестация продавцов и пекарей, другие мероприятия по недопущению фактов нарушения прав потребителей. Поэтому нас не пугают проверки, они не приятны, но не пугают. Мы понимаем, что это объективная необходимость. Скажу так, и надеюсь, представители Роспотребнадзора это подтвердят. Обычно, когда на селе проходят выездные проверки органов контроля и надзора, то предприниматели стараются об этом заранее узнать и закрыть магазин. Наши магазины и пекарни по этой причине никогда не закрываются. Да, могут наказать, и штрафы, кстати, для нас по отдельным административным правонарушениям, выше чем для частных предпринимателей, но это и выявляет недостатки в работе, которые необходимо устранить для успешной работы. Хотя часто бывает обидно за наказание, когда проверяющий подходит формально, цепляясь за мелочи, которые легко устранимы и не влияют на качество обслуживания, а то и вовсе необоснованны. Не ведя разъяснительной и предупредительной работы, а ставя цель максимально наказать. Формализм и репрессивные меры никогда не приводили к желаемому результату.

Что касается цен. В наших организациях цены устанавливаются одни, не зависимо от того торгуешь ты в райцентре, на центральной усадьбе или в отдаленном поселке где 10-15 жителей, то есть расходы по доставке в эти отдаленные и малонаселенные пункты потребительские кооперативы берут на себя, а это порой сотни и сотни километров, а следовательно десятки и сотни тысяч рублей дополнительных расходов.

Еще, для примера хочу привести разговор с одной заведующей торгпунктом. Она сетует, что цены у нас выше, чем у предпринимателя торгующего там же. И в тоже время просит чаще завозить товар для увеличения товарооборачиваемости. «А как, - спрашиваю, - вы оборачиваемость увеличите, если товар дорогой, противоречие возникает?» Да нет говорит, здесь никакого противоречия, мелочевка которая необходима покупателям, она не дорогая и расходится быстро. Оказывается дорогое она имела в виду спиртное. Но мы не собираемся торговать левым или дешевым спиртным, спаивать народ это и без нас есть кому. В целом доля спиртного в обороте наших организаций не превышает 20%. Мы считаем и это много. Алкоголизацию народа мы поддерживать не будем.

Ещё один момент на который следует обратить Ваше внимание. На дворе зима, но хотелось бы вернуться к периоду, когда проходит навигация и осуществляется досрочный завоз товаров, чем и заняты наши организации в навигацию. Но, находятся предприниматели, хотя их нельзя так называть, это скорее рвачи и преступники, которые используют этот период для незаконного обогащения. Я имею в виду варягов на плавмагазинах. Сейчас можно много говорить о свободе торговли, законности их деятельности. Но это просто забалтывание проблемы и чиновничий подход, чтобы ее не решать. А это в масштабах округа большая проблема и она уже переросла себя, так как в период кризиса наносит финансовый, экономический, кроме того экологический ущерб и вред здоровью жителей.

Ни для кого не секрет какие финансовые потоки проходят безвозвратно для округа через эти плавмагазины. Деньги, заработанные в округе уплывают в разные направления, хотя реально они могли бы работать в округе. Экономически, помимо того, что они отрицательно влияют на занятость населения, ещё и налоги округу не платятся. Экологические, и это тоже не секрет, сколько ценных пород рыбы проходит через них. А о вреде здоровью жителей можно только догадываться, сколько бед принесли испорченные, просроченные, неизвестного происхождения товары реализуемые этими плавмагазинами. Это малая часть вреда, которая лежит на поверхности, всем известна. Эта проблема назрела и с низу. Народ уже не может мириться с произволом, необходимо принять меры. И есть хорошие примеры, когда народные избранники в одном из сел, откликнувшись на просьбы жителей, раз органы исполнительной власти и органы контроля не могут обеспечить безопасность, приняли решение о запрете плавмагазинам торговать в поселке. И жители остались только благодарны действиям своих избранников.

Далее не могу не коснуться ещё одной отрасли, которую осуществляет потребительская кооперация, это производство, и прежде всего производство хлеба. Хлеб, выпускаемый кооперативными организациями всегда пользуется спросом у населения, и нам это приятно. В последнее время потребление хлеба жителями округа падает. Объемы производства наших организаций снижаются. Но эта тенденция общая по стране в целом, вызванная в том числе, финансовым кризисом и экономическим спадом. Но тем не менее, хлеб остается продуктом для нашей страны и округа стратегическим и требует особого внимания. Органами власти округа делается многое для поддержки производителей хлеба и во многом это является гарантом стабильности и социальной защищенности жителей нашего округа. Предоставляются возмещения в разнице цены на хлеб, проценты по кредитам на закупку муки, возмещается 70% от стоимости приобретаемого оборудования для производства хлеба. Это конечно, весомая поддержка. Но, к сожалению, с каждым годом сумма возмещений сокращается, а кредитование под досрочный завоз муки и вовсе прекратилось. А во многом благополучие производителей хлеба зависит от этой поддержки.

Так же важным моментом для производства хлеба является наличие чистой воды, и ее качество, так как от этого напрямую зависит и качество хлеба. И то, что сегодня принята программа «Чистая вода» для нас как производителей, да и для всего населения округа насущно, это качество продукции, качество жизни и здоровья нации.

Ну а в заключении я хотел бы коснуться Послания Президента РФ Федеральному Собранию России в котором он сказал «о продолжении поддержки некоммерческих организаций, которые помогают в решении сложных социальных проблем, помогают социально незащищенным гражданам. Будет введен институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Они смогут рассчитывать на прямую поддержку государства, органы власти будут оказывать им финансовую, информационную и консультативную помощь. Им будут предоставлены налоговые льготы, размещение у них государственных и муниципальных заказов передаваться имущество для использования в деятельности». Мы напрямую относим эти слова Президента и к нашим организациям и, надеемся, что аналогичные действия и решения будут приниматься и на уровне округа.

Организации Ямалпотребсоюза в муниципальных образованиях ЯНАО:

Салехардское потребительское общество	8 (34922)-4-03-13, 4-09-50
Ныдинское районное потребительское общество	8 (34995)-39-4-99, 39-6-87
Гыданское потребительское общество	8(34940)-63-3-74, 63-3-47
Тазовское потребительское общество	8 (34940)-2-11-92, 2-17-61
Антипаютинское потребительское общество	8 (34940)-64-1-45, 64-3-30
Новопортовское потребительское общество	8 (34996)-24-6-30, 24-6-56
Сеяхинское потребительское общество	8 (34996)-25-7-27, 25-5-35
Мужевское потребительское общество	8 (34994)-21-2-63, 21-8-93
Горковское потребительское общество	8 (34994)-61-4-42, 61-3-40
Пуровское районное потребительское общество (с. Тарко-Сале)	8(34997)-24-7-33, 24-7-38
Приуральское районное потребительское общество (п. Аксарка)	8 (34993)-22-4-22, 22-4-51
ООО «Кооперация плюс» (г. Лабытнанги)	8 (34992)-4-11-62, 5-93-48
ООО «Торгово-закупочная база» (г. Лабытнанги)	8 (34992)-5-13-22, 5-14-98, 5-15-51, 5-15-74

* * *

XI. Общероссийский проект «Сеть правовой защиты потребителей» является проектом партии «Единая Россия».

Иванова Л.Н.: координатор СПС по: «Презентация партийного проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Сеть правовой защиты потребителей».

П

артийный проект "Сеть правовой защиты потребителей" разработан и осуществляется в соответствии с решениями VII Съезда Всероссийской политической партии "Единая Россия" и Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии Всероссийской политической партии "Единая Россия" и Общероссийского союза общественных объединений "Союз потребителей Российской Федерации", утвержден решением Президиума Генерального Совета ВПП «Единая Россия» от 25.04.2007 г.

Данный партийный проект является стратегическим, направленным на формирование в Российской Федерации отсутствующей в настоящее время целостной эффективной государственно-муниципально-общественной системы защиты прав потребителей, обеспечивающей эффективную защиту экономических интересов, формирование основ правового сознания и навыков рационального экономического и правового поведения граждан России, прежде всего низко- и среднедоходных групп, а также более справедливый доступ таких групп к информационной поддержке и правовой защите. Обе указанные функции обусловливают электоральную значимость данного проекта, прежде всего по отношению к средам, включающим низко- и среднедоходные группы населения, но также и по отношению к предметно ориентированным потребительским группам, таким как автовладельцы, пользователи компьютерных систем, средств мобильной связи, туристических услуг и т.д.

Целью партийного проекта является формирование инфраструктуры гражданского института общественной правовой поддержки потребителей в виде сети некоммерческих информационно-консультационных пунктов (в субъектах РФ) и центров (в федеральных округах) на базе хорошо себя зарекомендовавших региональных общественных объединений потребителей при государственной финансовой поддержке.

Общее политическое и стратегическое руководство проектом осуществляют Генеральный совет и ЦИК партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Оперативное руководство проектом обеспечивает его Координатор – Корягин Алексей Евгеньевич (председатель Объединения потребителей России, координатор проекта партии ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Сеть правовой защиты потребителей») и Временная рабочая группа, утвержденные Президиумом Генерального совета.

Реализация проекта, планируемые результаты и перспективы

По состоянию на 1 ноября 2009. в составе Общероссийской сети действуют 5 межрегиональных центров (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Пенза, Хабаровск), 28 региональных консультационных пунктов, 6 специализированных консультационных пунктов по оказанию правовой помощи потребителям жилищно-коммунальных услуг и 1 консультационный центр для потребителей непосредственно при СПРФ (Санкт-Петербург). Союз потребителей РФ в рамках данного проекта за счет грантов закупил и передал в 2007-2009 годах 28 организациям-участникам Сети оборудования и комплектации справочно-правой системы «Консультатнт» для созданных консультационных центров и пунктов на общую сумму свыше 950 тыс. руб.

15.10.2009 г. в Москве прошел семинар, который оценил готовность сформированной Общероссийской некоммерческой сети правовой защиты потребителей к работе в режиме промышленной эксплуатации. Наметил направления дальнейшего совершенствования работы по правовому консультированию потребителей.

В составе сформированной Общероссийской некоммерческой Сети правовой защиты потребителей сегодня насчитывается 40 консультационных центров и пунктов. В них ведется оказание правовой помощи льготным категориям граждан, а также по делам с незначительным размером возмещения ущерба (2-3 тыс. руб.), за которые обычно не берутся юридические фирмы. За три года только в консультационных центрах и пунктах Сети бесплатную правовую помощь получили свыше 400 тыс. потребителей.

Кроме того, российские потребители имеют возможность получить бесплатные правовые консультации не выходя из дома. На Интернет-портале СПРФ ссылка скрыта в объеме, необходимом для осуществления самозащиты при наиболее типичных нарушениях, размещена информация о действующих нормах закона, полезные советы, как написать и подать претензию или исковое заявление в суд, куда следует обратиться за помощью, если случай не вписывается в общую типичную схему. «Живую» консультацию также можно получить, обратившись ссылка скрыта или направив свой вопрос в ссылка скрыта портала. Ежемесячно около 100 тысяч посетителей заходят на Интернет-портал СПРФ, получая там необходимую потребительскую информацию или конкретные консультации.

На Интернет-портале СПРФ открыт специальный раздел для участников проекта «Сеть правовой защиты потребителей», где няряду с информационными ресурсами они могут воспользоваться разработанными в рамках проекта Рекомендациями по оказанию правовой помощи в общероссийской сети правовой защиты потребителей, Временным положением о консультационных центрах и пунктах правовой защиты потребителей, обмениваться опытом защиты прав потребителей. Там же заведены ссылка скрыта с информацией о порядке, месте и времени работы консультационных пунктов для потребителей.

Актуальность проекта, его цель и основные принципы

Актуальность проекта определяется тем, что, по данным ежегодных социологических опросов Союза потребителей Российской Федерации (СПРФ), свыше 80% российских граждан хотя бы раз в год сталкиваются с нарушениями их потребительских прав, которые причиняют им ущерб здоровью (22%), материальные убытки (62%), моральный вред (53%). При этом, несмотря на произошедшие за последние десять лет заметные позитивные сдвиги в правосознании и правовом поведении потребителей, более трети граждан не пытаются защитить свои нарушенные потребительские права. Для тех же, кто берется за это, важным фактором успеха становится получение квалифицированной информационной и консультационной правовой поддержки, особенно со стороны общественных объединений потребителей, куда обращается теперь за помощью каждый третий пострадавший и где, судя по данным опросов, КПД помощи оказывается наиболее высоким.

Исходя из этого, Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и Союз потребителей Российской Федерации (СПРФ) выступают с инициативой формирования инфраструктуры гражданского института общественной правовой поддержки потребителей в виде сети некоммерческих информационно-консультационных пунктов (в субъектах РФ) и центров (в федеральных округах) на базе хорошо себя зарекомендовавших региональных общественных объединений потребителей при государственной финансовой поддержке.

Основными принципами функционирования такой сети являются:

обеспечение равных возможностей свободного и бесплатного доступа всем без исключения гражданам к информационным ресурсам сети;
предоставление бесплатной консультационной помощи всем без исключения гражданам-потребителям;
предоставление бесплатной квалифицированной правовой помощи при составлении претензий и судебных исков, а также поддержки в судах представителям социально незащищенных групп граждан;
единое базовое информационно-методическое обеспечение функционирования сети, включающее обмен информационными ресурсами между субъектами сети на основе единых электронных регламентов.

Необходима прямая политическая и организационная поддержка партии «Единая Россия» прежде всего на местном уровне. В первую очередь такая поддержка должна состоять в ориентации органов представительной и исполнительной власти на разработку и принятие целевых программ по защите прав потребителей, включающих бюджетное финансирование созданных и вновь создаваемых консультационных пунктов и центров для потребителей.

Организация управления Проектом

Общее политическое и стратегическое руководство проектом осуществляют Генеральный совет и ЦИК Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Оперативное руководство Проектом обеспечивает его Координатор и Временная рабочая группа, утверждаемые Президиумом Генерального совета.

Координатор проекта

обеспечивает организацию, планирование и координацию работ в рамках Проекта,
представляет Проект в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях,
представляет Проект перед политическим руководством Партии и несет перед ним ответственность за успешность реализации Проекта.

Объединение потребителей России: г. Москва, Колпачный пер. д.4, стр.3

Тел. 8(4950510-50-32, 789-86-41 . Интернет-портал СПРФ ссылка скрыта

Основные формы работы Центра в 2009 году

"Горячая линия" потребителей - это оказание бесплатных телефонных консультаций силами юристов Центра.
Главная задача "горячей линии" - информирование граждан при помощи телефонных консультаций об их потребительских правах и способах защиты.

Blog

Содержание