Учебное пособие Ростов-на-Дону 2003 Печатается по решению кафедры экономической информатики и автоматизации управления

Вид материала

Содержание

Классификация БД
Библиотечная сеть
Основные направления развития библиотечных ресурсов. Программа libNet.
Виды информационных ресурсов библиотек и способы доступа к ним
Укрупненная структура ГСНТИ.
Краткая характеристика системы РАСПРИ
Государственная система правовой информации.
Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ).
Министерство юстиции Российской Федерации
Коммерческий рынок правовых информационных систем.
Доступ к информационным ресурсам органов государственной власти.
Информационные ресурсы отраслей материального производства.
3ж) Социальная сфера
Информация о природных ресурсах, явлениях и процессах

Подобный материал:

1 2 3

Классификация БД

Под БД мы будем понимать упорядоченную совокупность информационных соединений: библиографических описаний опубликованных и неопубликованных источников, полных текстов и т.п., относящихся к определенной теме и представленных на машиночитаемых носителях в виде специальным образом организованного файла или группы файлов.

В настоящее время производство в мире БД оценивается цифрой 8 тысяч, а годовой прирост числа БД составляет 10%.

Условно все это множество БД можно поделить на 2 класса по характеру используемой для издания БД информации:

Первичные:

числовые;
текстово-числовые;
полнотекстовые БД;
БД по физико-химическим свойствам.

Вторичные:

библиографические;
адресные;
справочные.

С другой стороны БД подразделяют по типу хранимых в них сведениях:

Документальные:

библиографические;
полнотекстовые;
справочные;
другие БД, создающие документальную или текстовую информацию.

Фактографические:

все БД, которые носят числовой характер (содержат числовую информацию).

Под числовыми или цифровыми БД понимаются базы, содержащие структурированную информацию числового характера. Если в БД наряду с числовой хранится текстовая информация, то такую БД называют текстово-числовой.

К полнотекстовым относятся базы, которые содержат полные тексты информационных источников.

Библиографические БД - это базы, содержащие описания публикуемых и непубликуемых документов, для которых дается полное текстовое описание.

Адресно-справочными называются базы, содержащие адресную и др. справочную (по фирмам и компаниям) информацию. Например, различного рода расписания и справочники по различным областям знаний.

Программными БД являются базы, содержащие представленные в различных видах программы.

Лексикографические БД – словари, глоссарии, незаурядные графические объекты.

3 Вопрос

К государственным информационным ресурсам относятся находящиеся в собственности РФ и субъектов РФ отдельные документы и отдельные массивы документов, а также документы и массивы документов в информационных системах, созданные, приобретенные и накопленные за систему средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

В «концепции управления деятельностью по формированию, использованию, ведению и хранению информационных ресурсов» вводится расширенное толкование понятия государственных информационных ресурсов.

Под государственными информационными ресурсами в этом документе понимаются информационные ресурсы, созданные с участием государства и за счет средств налогоплательщиков.

В понятие государственных информационных ресурсов включаются следующие виды информационных ресурсов.

информационные ресурсы, находящиеся в хозяйственном ведении акционерных обществ с государственным контрольным пакетом.
информационные ресурсы, находящиеся в оперативном управлении государственных и муниципальных учреждений, казенных и государственных унитарных предприятий.
информационные ресурсы, созданные за счет или с привлечением средств различного рода бюджетов, а также средств органов местного самоуправления или средств государственных фондов.

Структура информационных ресурсов России.

См. план.

Вопрос 3. Тема 2.

Информационные ресурсы в каждой из выделенных категорий могут в свою очередь относиться к одной из следующих групп:

ресурсы, предназначенные для внешних потребителей, т.е. субъектов, не связанных непосредственно с их формированием.
ресурсы, предназначенные для внутреннего использования в составе сформировавших их организаций.

Основным объектом государственной информационной политики являются информационные ресурсы, относящиеся к первой из рассмотренных групп.

Согласно переписи, которая проводилась Госкомстатом России, в ведении 30 тыс. российских предприятий находится около 800тыс. БД общей стоимостью 320 млрд. долларов.

3а) Библиотечная сеть – 150тыс. библиотек. Она представляет собой объединение ряда ведомственных библиотечных сетей.

Общественная структура библиотечной сети России.

Публичные (общественные) библиотеки федеральных, региональных и муниципальных органов культуры.
Система научно-технических библиотек и справочно-информационных фондов, входящая в состав российской государственной системы научно-технической информации.
Информационная библиотечная система российских академий наук.
Библиотечная сеть высших учебных заведений России.
Сеть информационных библиотек.
Сеть сельскохозяйственных библиотек.
Другие системы: профсоюзные, школьные, армейские и т.д.

Основным направлением развития библиотек в настоящее время является расширение информационных технологий в практике их работы.

К настоящему времени автоматические библиотечно-информационные технологии функционируют более чем в 2,5 тыс. научных и публичных библиотек.

Практически во всех центральных универсальных научных библиотек России и субъектов РФ создаются локальные вычислительные сети, объединяющие от 30 до 50 компьютеров.

Основным результатом внедрения информационных технологий является издание электронных каталогов, а также библиографических и реферативных БД. Самые значительные по объему БД сформированы в библиотеке институтов по научной информации и общественным наукам (более 2-х млн. записей), российских национальных библиотеках (около 2-х млн. записей), российских государственных библиотеках и государственных публичных научно-технических библиотеках России (в 2-х последних более 1 млн. записей).

Основные направления развития библиотечных ресурсов. Программа libNet.

Министерством культуры и Министерством образования РФ утверждена программа создания общероссийской информационной библиотечной компьютерной сети, которая получила название libNet. Целью этой программы является обеспечение свободного доступа граждан к распределенным информационным ресурсам Российской и зарубежной библиотек на основе использования современных компьютерных технологий и средств их коммуникации.

Направления работы программы libNet:

Комплексная автоматизация библиотек. Развитие действующих и создание новых электронных каталогов библиотек, включая сводные.
Развитие средств удаленного доступа пользователей библиотек к электронным каталогам отечественных и зарубежных библиотек, а также другим российским и зарубежным информационным ресурсам.
Разработка новых технологий доставки документов на базе современных средств телекоммуникации.
Совершенствование библиотечных стандартов, форматов, нормативно-правовых актов, связанных с применением компьютерных технологий.
Организация обучения, повышения квалификации и развития … сотрудников библиотек по основным направлениям данной программы.

Виды информационных ресурсов библиотек и способы доступа к ним.

Каталоги и т.д.,CD-ROM.

См. методы доступа в теме 1.

3б) К научно-технической информации принято относить документальную информацию, возникающую в результате научной и научно-технической деятельности. Например: диссертация, книги, ГОСТы и стандарты.

По экспертным оценкам, научно-техническая информация (НТИ) составляет около 15% мировых информационных ресурсов. С точки зрения потребления НТИ, ее потоки можно разделить на 2 основные составляющие:

1-ая из них предназначена исключительно для научного сообщества;

2-ая составляющая необходима при переходе от научных достижений к производству новой продукции, процессам ее конструирования, изготовления, маркетинга и распределения этой продукции.

В настоящее время основным нормативным актом, способствующим реализации функций государства по созданию федеральных информационных фондов и систем в области науки и техники, является положение о государственной системе научно-технической информации.

Государственная система НТИ (ГСНТИ) представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций (юридических лиц) независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке НТИ и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя обязательств. Целью создания ГСНТИ является обеспечение формирования и эффективного использования государственных ресурсов НТИ, их интеграция в мировое информационное пространство и содействие созданию рынка информационных продуктов и услуг.

Основным принципом функционирования ГСНТИ является центральная одноразовая обработка мирового информационного потока документов в области науки и техники федеральными органами НТИ и научно-техническими библиотеками и многократное использование НТИ потребителями через сеть информационных организаций в отраслях и регионах.

Укрупненная структура ГСНТИ.

Федеральные органы НТИ и НТ библиотеки. Формирование, ведение и организация использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников НТИ и направлений науки и техники.
Отраслевые органы НТИ и относящиеся к ним НТ библиотеки. Формирование, ведение и организация использования отраслевых информационных фондов, баз и банков данных, подготовка и издание сигнальной и обзорной информации по основным научно-техническим направлениям.
Региональные центры НТИ. Формирование, ведение и организация использования региональных информационных фондов, баз и банков данных, подготовка, издание и распространение информации о результатах научно-технической деятельности организаций.

В числе первоочередных задач совершенствования системы НТИ на ближайший период можно выделить следующие задачи:

Развитие общесистемной нормативно-методической базы ГСНТИ в условиях информационного рынка;
Организацию мониторинга информационных ресурсов ГСНТИ и решение проблемы их оптимального размещения на территории страны;
Издание распределительной навигационной системы по информационным ресурсам ГСНТИ для потребителей;
Развитие сводного электронного каталога библиотечных ресурсов ГСНТИ;
Разработка типовых элементов и технологии электронных библиотек ГСНТИ;
Формирование рынка НТИ, развитие информационных продуктов и услуг для коммерческих потребителей.

В качестве примеров доступа к информационным ресурсам ГСНТИ мы рассмотрим центр НТИ, который носит название «Росинформ ресурс». Он является одним из важнейших элементов системы государственной НТИ. Организован в 1996 году как общероссийская территориально-распределительная специальная информационная сеть. В его состав входит 69 региональных центров, а также информационные фонды научно-технической литературы, реферативных изданий, патентной информации.

Информационное обслуживание пользователя обеспечивается с помощью различных автоматических систем, одной из которых является российская автоматическая система поиска и распространения реферативной, научно-технической и патентной информации (РАСПРИ).

Краткая характеристика системы РАСПРИ: в настоящий момент эта система является одной из самых быстрых и дешевых форм информационного обеспечения и предоставляет подписчику сведения о новейших достижениях отечественной и зарубежной науки и техники, а также производственном опыте по всем отраслям народного хозяйства. Входной поток информации в год составляет около 1 млн. реферативных документов от 9 ведущих информационных органов России. Информация предоставляется в виде библиографического описания и реферата с обязательным указанием органа хранения первоисточника.

Кроме работы в сети Internet данная система предоставляет пользователям возможность работы в системе STN International, которая обеспечивает связь разработчиков и исследователей различных регионов с наиболее представительными БД в области науки и техники за рубежом. Данная система обеспечивает диалоговый доступ более чем к 200 БД, суммарный объем информации в которых превышает 150 млн. документов с ретроспективой в 20-30 лет.

Система STN International обеспечивает также простой и эффективный поиск:

сведений о патентах и изобретениях, сделанных во всех странах мира;
актуальной информации о научных исследованиях, разработках и инновациях;
деловой и коммерческой информации по различным отраслям промышленности и сферы услуг;
сведений о зарубежных компаниях;
сведений о реализующихся исследовательских проектах;
числовых данных о физико-химических свойствах веществ, способах их получения и химических реакциях.

Виды БД в системе STN International:

полнотекстовые БД: тексты статей и журналов американского химического общества, более 600 бюллетеней по разным отраслям промышленности и сферы услуг, статьи журналов по различным областям экономики, бизнеса и управления, аналитические отчеты по зарубежным рынкам продукции, в том числе финансовые отчеты о деятельности различных фирм, подготовленные аналитиками ведущих инвестиционных фирм мира.
справочные БД: сведения об исследовательских проектах стран Западной Европы и Японии, сведения о производителях и поставщиках продукции, сведения о фармацевтических и лекарственных препаратах, регистры токсичных и других потенциально опасных веществ, сведения по безопасному обращению с различными материалами.
числовые БД: свойства органических и неорганических веществ, различные свойства материалов, сплавов, пластмасс и т.д.
патентные БД: мировой указатель патентов, патентные документы США, патенты Германии, патенты иных стран мира.

www.rosinf.ru – сервер головной орган. Рос.

3в) Российские ресурсы правовой информации. Формы их распространения и доступа.

Правовая информация включает тексты и другие материалы, содержащие сведения о законодательном праве и правоприменительной практике, а также иные данные, которые требуются для соблюдения норм права.

Существует 2 способа распространения правовой информации:

Распространение правовой информации в популярной форме, предназначенной для обычных граждан;
Распространение правовой информации в форме, обеспечивающей потребности профессиональных видов деятельности, включая тексты официальных документов и другие необходимые материалы.

Государственная система правовой информации.

Основным документом, который определяет функционирование данной системы, является концепция правовой информатизации России. Под ней понимается процесс создания оптимальных условий, максимально полно удовлетворяющих информационно-правовых потребностей государственных и общественных структур, предприятий, организаций и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий.

Главными целями правовой информатизации в этой концепции определены:

информационно-правовое обеспечение внутренней деятельности органов государства;
информационно-правовое обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов, в том числе физических лиц;
сохранение и структурирование информации правового поля.

В соответствии с этой же концепцией информатизация правовой сферы должна осуществляться путем создания эталонной географической децентрализованной правовой базы, используемой в общенациональном информационном пространстве.

В перспективе вся совокупность взаимосвязанных подсистем правовой информации, реализованная в виде территориально распределенной сети стационарных и тиражируемых банков нормативных актов всех видов, а также иной правовой и социальной информации, должна образовать: Российскую автоматизированную систему информационно-правового обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания.

В настоящее время основу государственной системы правовой информации составляют информационные ресурсы организации Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ и Министерства юстиции РФ.

Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ).

В рамках ФАПСИ работы в области формирования и организации использования ресурсов правовой информации проводятся научно-техническим центром, который называется НТЦ-система. Этот орган выполняет следующие функции:

головной организации по реализации правовой информатизации России, заключающейся в создании эталонного банка нормативных актов федерального уровня и банков нормативных актов субъектов РФ;
ведение эталонного банка;
реализация президентской программы, которая называется «Правовая информатизация органов государственной власти РФ»;
информационно-правовое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти различных уровней;
государственного учета и регистрации баз и банков данных правовой информации;
формирование банков данных международных договоров РФ.

Фонд правовой информации - НТЦ-система представлен следующими основными информационно-справочными системами:

официальная электронная версия бюллетеня, который называется «Собрание законодательств РФ»;
официальная электронная версия бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ;
электронная версия бюллетеня Верховного суда РФ;
электронная версия бюллетеня вестника высшего арбитражного суда РФ;
электронная версия бюллетеня международных договоров РФ;
банк правовых актов высших органов государственной власти РФ.

Министерство юстиции Российской Федерации

В соответствии с президентской программой «Правовая информатизация федеральных органов государственной власти» на Министерство юстиции возложены задачи сбора, обработки, хранения, анализа правовой информации и организации ее использования. Центральным узлом информационно-вычислительной системы Минюста России является научный центр правовой информации (НЦПИ). Ему поручено:

Обеспечивать суды, органы, учреждения и организации системы Минюста РФ информацией обо всех государственных правовых актах;

Участвовать в реализации президентской программы «Правовая информатизация федеральных органов государственной власти»;

Создать БД, которая называется «Нормативные правовые акты субъектов РФ, прошедшие юридическую экспертизу в Минюсте РФ».

В рамках этой программы на данный момент в 43 субъектах РФ созданы учреждения Минюста России, которые называются центрами правовой информации (функции такие, как и у НТЦИ, но на региональном уровне).

К числу основных информационных ресурсов России относятся:

комплекс БД правовой информации, называющийся фондом;
БД действующего российского законодательства, носящие название эталон.
Государственный реестр общественных и религиозных организаций.

Коммерческий рынок правовых информационных систем.

Первые правовые компьютерные системы появились в коммерческом распространении в 1991-92 годах. В настоящее время на коммерческом рынке правовых систем России работают и конкурируют между собой более 10 фирм-производителей. Ведущие фирмы-производители коммерческих правовых систем создали к настоящему времени разветвленные сети распространения своих систем, охватывающие практически всю страну и обеспечивающие достаточно высокий уровень обслуживания пользователя.

В основе создаваемых в этих системах БД лежат государственные ресурсы правовой информации, которые используются коммерческими фирмами в рамках оформленных тем или иным образом соглашений. При этом в настоящее время идет активный процесс интеграции коммерческих правовых систем в государственные структуры. Поскольку сегодня государственные органы всех ветвей власти наряду с системой Минюста России и ФАПСИ широко использует и коммерческие системы.

Лидеры коммерческого рынка:

«Гарант» (научно-производственное предприятие «Гарант-сервис»;
«Кодекс» (информационно-правовой консорциум «Кодекс»);
«Консультант +» (АО «Консультант +»);

Базы правовой информации, поставляемые в составе всех этих систем можно разделить на следующие категории:

Универсальные БД по российскому законодательству;
Специализированные БД по российскому законодательству (Гражданский кодекс РФ и т.д.);
Региональное законодательство;
Международное право и иностранное законодательство;
Специализированные справочные системы (справочники по формам действительных документов);

Формы распространения и доступа к ресурсам правовой информации:

юридическая литература (библиотека, Internet, магазин);
электронные издания правовых БД и комплектов справочных материалов;
публикация правовой информации в Internet.

3г) Информационные ресурсы федеральных и региональных органов власти и доступ к ним

Можно выделить две основные схемы формирования информационных ресурсов органов власти и управления:

Централизованное информационное обеспечение этих органов осуществляет ФАПСИ.
Самостоятельное формирование органами власти и подчиненными им организациями необходимых информационных ресурсов.

В основу первой схемы входят: фонд социально-экономической информации РФ и ее регионов, фонд информации о чрезвычайных ситуациях на территории РФ.

Таким образом, состав информационных ресурсов федеральных органов власти и управления определяется направлениями их деятельности и сферой их полномочий.

Состав информационных ресурсов органов государственной власти на примере Государственной Думы РФ.

Разделы собственных информационных ресурсов Госдумы, к которым она имеет доступ, следующие:

Информация о деятельности Федерального Собрания РФ;
Собственная социально-экономическая информация;
Информация по законодательству;
Информация о деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ;
Общественно-политическая информация;
Справочная информация;
Информационные и аналитические материалы;
Сводки информационных агентств.

Все информационные ресурсы, которые создаются в органах государственной власти субъектов РФ и муниципальных органах, можно разделить на три крупные категории:

Информация о земельных ресурсах (земельные кадастры);

Информация об объектах недвижимости;

Информация о юридических и физических лицах.

Доступ к информационным ресурсам органов государственной власти.

Традиционно с помощью документов, которые издаются другими органами власти (законы, кодексы) наиболее перспективным способом обеспечения доступа к открытым информационным ресурсам органов власти является Internet.

3д) Информационные ресурсы отраслей материального производства.

Основу информационных ресурсов предприятий и организаций отраслей материального производства составляют документы и электронные массивы документов, создаваемые и используемые ими в процессе деятельности. В частности, к ним относятся: комплекты конструкторской, технологической и других видов документации, справочно-информационные фонды по профилю деятельности предприятия, адресные БД поставщиков материалов и комплектующих изделий, а также потребителей выпускаемой продукции, вспомогательные данные управленческого и технологического назначения.

По данным Госкомстата РФ электронные массивы информации имеют около 60% предприятий гражданских отраслей промышленности, около 70% предприятий оборонного комплекса и только 47% предприятий агропромышленного комплекса.

Доступ: сайты в Internet.

www.vpk.ru

3е) Информационные ресурсы государственной системы статистики в России.

Структура государственной системы статистики включает районный, областной и федеральный уровни, дополнительно выделяется Москва и Санкт-Петербург. Создано 89 территориальных комитетов и более 2000 районных отделов. На федеральном уровне обеспечивается формирование следующих информационных ресурсов:

Макроэкономические показатели, экономические балансы;
Основные показатели деятельности отраслей экономики;
Различную информацию о преобразованиях в экономике, развитии негосударственного сектора, инвестициях, в ценах и тарифах в трудовых ресурсах, заработной плате и занятости, доходах и уровне жизни населения;
Внешнеэкономической деятельности;
Различные демографические показатели;
Правонарушениях;
Природных ресурсах и охране окружающей среды;
Социально-экономическом положении регионов РФ;
Статистическая информация федеральных органов исполнительной власти.

Доступ к информационным ресурсам государственной системы статистики.

Традиционной формой распространения статистической информации является публикация статистических сборников и пресс-выпусков для средств массовой информации. Для распространения информации в электронном виде Госкомстат РФ использует 4 направления: 1 – через собственные телекоммуникационные средства; 2 – через сеть Internet; 3 – электронные издания на CD-ROM; 4 – информационное обслуживание по запросам потребителей.

www.gks.ru – это ссылка на сервер органов государственной власти РФ.

www.mvd.inform.ru – Министерство внутренних дел РФ.

www.enercom.gov.ru – Министерство РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

www.nalog.ru – Министерство РФ по налогам и сборам.

www.mid.ru – Министерство иностранных дел РФ.

www.ed.gov.ru – Министерство образования РФ.

www.minfin.ru – Министерство финансов РФ.

www.gtk.ru – Государственный таможенный комитет РФ.

www.fcb.ru – Федеральная служба безопасности РФ.

www.cbr.ru – Центральный банк РФ.

www.nnc.ru – раздел сервера новостей федеральной власти России.

Главным межотраслевым центром обработки и распространения статистической информации является головной межотраслевой центр (ГМЦ) Госкомстата России. В его состав входят:

Фонд межотраслевой и региональной статистической информации (информация разбивается на группы: промышленная, сельскохозяйственная, наука и новации, уровень жизни и доходы населения, статистика внешнеэкономической деятельности).

Статистические показатели оперативности информации об экономическом положении регионов РФ (паспорт территорий РФ и регистр городов России).

Фонд статистической информации по организациям и предприятиям (в том числе единый государственный регистр предприятий и организаций, бухгалтерская отчетность).

ГМЦ осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей, относящихся только к органам государственного управления, а остальных - на платной основе.

3ж) Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, из которых наиболее значительными являются: здравоохранение, образование, занятость и социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, миграционная служба, культура.

К настоящему времени наиболее развитыми системами информационных ресурсов обладают отрасли здравоохранения и образования.

В состав специализированных информационных ресурсов Министерства здравоохранения РФ входят: государственная центральная научная медицинская библиотека, информационно-аналитический центр Минздрава России, информационно-вычислительные центры субъектов РФ, научно-производственное объединение медико-социального исследования экономики и информатики Минздрава России. (www.mednet.ru)

Основу системы информационных ресурсов в области образования составляют: библиотеки более пятисот российских ВУЗов с общим фондом свыше 300 млн. единиц хранения, региональные центры информации, региональные и специализированные центры новых информационных технологий во главе с центром информатизации Министерства образования РФ.

3з) Информационные ресурсы в сфере финансовой и экономической деятельности.

К наиболее значимым информационным государственным ресурсам в этой сфере отнесены:

БД по содержанию федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
Реестр паспортов импортных сделок;
Реестр страховых организаций России;
Реестр собственности РФ;
БД грузовых, таможенных деклараций;
БД по лицензированию и надзору за деятельностью участников рынка ценных бумаг;
Государственный реестр налогоплательщиков;
Фонд лицензии на банковскую и аудиторскую деятельность;
БД по движению бюджетных средств в банках;
БД по контролю и учету валютных операций.

В настоящее время финансово-экономическая информация распространяется как государственными структурами, так и рядом коммерческих организаций.

3и) Информация о природных ресурсах, явлениях и процессах

В настоящее время эта информация сосредоточена в нескольких отраслевых системах и секторах информационной сферы.

Наиболее крупной из этих систем является созданная в Министерстве природных ресурсов РФ единая информационная система недропользования.

В ее состав входят:

Blog

Учебное пособие Ростов-на-Дону 2003 Печатается по решению кафедры экономической информатики и автоматизации управления

Содержание

Классификация БД