Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Арбитражный процесс
Под ред. В. В. Яркова. Арбитражный процесс, 2010

2. Принятие к производству заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов
Вопрос о принятии заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд. Арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных ст. 125, 126 АПК РФ. О принятии заявления к производству арбитражный суд выносит определение, которое направляется не позднее следующего дня лицам, участвующим в деле.
Несоблюдение требований к заявлению, предусмотренных ст. 125, 126 АПК РФ, может послужить основанием для оставления заявления без движения (ст. 128 АПК РФ) или его возвращения (ст. 129 АПК РФ).
Судьей арбитражного суда производятся действия по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 133-136 АПК РФ). После подготовки дела судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству, которое направляется лицам, участвующим в деле (ст. 137 АПК РФ).
Рассмотрение заявления производится арбитражным судом по общим правилам, предусмотренным гл. 19 АПК РФ.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются коллегиальным составом судей. При рассмотрении этих дел не допускается участие арбитражных заседателей. Срок рассмотрения этих дел - не более 3 месяцев со дня поступления заявления в суд. В указанный срок должно быть принято решение по делу. На любой стадии арбитражного процесса вправе вступить в дело соответствующий прокурор (ст. 52 АПК РФ).
В отличие от общих правил, касающихся участия лиц в судебном заседании, если в заседание не явились надлежаще извещенные заявитель, представитель органа, принявшего спорный акт, иные заинтересованные лица и суд не признал их явку обязательной, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела. Арбитражный суд может признать обязательной явку представителей государственных органов, органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Об этом указывается в определении о принятии заявления к производству (ст. 127 АПК РФ). Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке, предусмотренном гл. 11 АПК РФ.
При рассмотрении дел об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд осуществляет проверку этого акта или его отдельных положений на предмет его соответствия федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Кроме того, арбитражный суд проверяет полномочия органа или лица по принятию оспариваемого нормативного акта. Изложенные обстоятельства должны быть обоснованы доказательствами, предъявляемыми органом или лицом, принявшим нормативный акт. Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое положение нормативного акта в полном объеме. Указанное положение исключает возможность применения обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого правового акта .
Проверка законности оспариваемого нормативного акта не может быть осуществлена несколькими судами, поэтому АПК РФ предусмотрено правило о прекращении производства по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям оспариваемый акт (п. 7 ч. 1 ст. 150 АПК РФ). К таким решениям относятся и решения Верховного Суда РФ по конкретным делам. Если нормативный правовой акт признан недействующим полностью, его новое обжалование невозможно в связи с отсутствием предмета спора, что влечет возвращение заявления (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ) или прекращение производства по делу (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).
Отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования не может быть принят арбитражным судом, который должен рассматривать дело по существу (ч. 5 ст. 49 АПК РФ). Не препятствует рассмотрению дела по существу факт признания требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "2. Принятие к производству заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов"
  1. 5. Порядок исполнения решения арбитражного суда
    принятия и объявления решения. Результаты рассмотрения вопроса о приведении решения к немедленному исполнению оформляются отдельным определением (в решении этот вопрос изложен быть не может, так как АПК РФ презюмирует, что до принятия решения суд не может знать о результатах рассмотрения спора): суд либо удовлетворяет заявление истца и указывает о приведении решения в исполнение немедленно, либо
  2. 1. Общие положения
    принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем в дело был привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. В качестве примера можно привести следующую ситуацию: организация обратилась
  3. 1. Подача заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов
    принят и опубликован. Порядок опубликования актов Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти определен Указом Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"*(164). Порядок принятия и
  4. 3. Рассмотрение заявлений по делам об оспаривании ненормативных правовых актов
    принятие решения по делу, если федеральным законом не установлен иной срок. По делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя срок рассмотрения - не более 10 дней; дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, если арбитражный суд не признал их явку обязательной.
  5. 2. Принятие решения по делу о взыскании обязательных платежей и санкций
    принятия решения по делу о взыскании обязательных платежей и санкций установлены ст. 169-173, 178 АПК РФ. По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих видов решений: об удовлетворении заявления полностью или в части и взыскании определенных сумм; об отказе в удовлетворении заявления. Во вводной части решения указываются: наименование арбитражного суда; состав
  6. 1. Общие правила апелляции. Право подачи апелляционной жалобы
    принятия. Немедленно после их принятия вступают в законную силу решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 180 АПК РФ), решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 4 ст. 222.9 АПК РФ). Апелляционная жалоба может быть подана как на все решение суда первой инстанции,
  7. *(№)
    принятому определению изменения в дееспособности должника наступают немедленно и при вынесении определений, перечисленных в ст. 52 Закона. *(190) Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 189. *(191) Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 188. *(192) Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 183. *(193) Фактически это полномочие суда к тому же является и своеобразной формой пересмотра решения, характерной только для дел о
  8. з 3. Виды судопроизводства в арбитражных судах и стадии арбитражного процесса
    принятии искового заявления к про изводству арбитражного суда (ст. 127 АПК РФ). При наличии к тому оснований арбитражный судья может оставить исковое заявление без движения (ст. 128 АПК РФ) или возвратить исковое заявление без рассмотрения (ст. 129 АПК РФ). После возбуждения дела в арбитражном суде следует вторая ста дия - подготовка дела к судебному разбирательству. В ст. 133 АПК РФ
  9. з 1. Подведомственность дел арбитражному суду
    принятия АПК РФ 2002 г. нормативно-правовые акты, являющиеся основными источниками арбитражного процессуального права, не вы деляли самого понятия компетенции арбитражного суда . Однако после принятия и вступления в действие АПК РФ 2002 г., объединившего в гл. 3 Компетенция арбитражных судов два само стоятельных параграфа - Подведомственность и Подсудность, по ложения действующего
  10. з 2. Подсудность дел арбитражному суду
    принятые им и вступившие в законную силу судебные акты (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 10 ФКЗ Об арбитражных судах в Российской Федерации). Федеральные арбитражные суды округов проверяют в кассацион ной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях; пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам