Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Арбитражный процесс
| Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. Арбитражный процесс, 2010 | |
з 3. Виды судопроизводства в арбитражных судах и стадии арбитражного процесса |
|
|
Виды судопроизводства в арбитражных судах. Законодательство о су допроизводстве в арбитражных судах устанавливает порядок рассмот рения дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. Несмотря на разнообра зие характера дел, АПК РФ 1995 г. предусматривал единый исковой порядок рассмотрения дел в арбитражном суде. В нем отсутствовало деление судопроизводства на отдельные виды . В связи с этим В.В. Яр- ков отмечает, что единство правового регламента для всех споров, возникающих из экономических отношений, оправдано . Вместе с тем он одновременно считает, что в порядке судопроизводства в арбит ражных судах рассматриваются также дела, возникающие из админи стративных (об обжаловании отказа в государственной регистрации) и иных правоотношений. К последним относились дела, возникающие из налоговых отношений, дела особого производства (об установлении фактов, имеющих юридическое значение), дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан и др. Порядок рассмотрения указанной категории дел существенно отли чался от порядка рассмотрения дел по спорам, возникающим из граж данских правоотношений. На это обращалось внимание также в других учебниках . Таким образом, юридическое закрепление деления судо производства в арбитражных судах на отдельные виды стало реальной необходимостью. В ч. 4 ст. 4 АПК РФ записано, что обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления по экономическим спорам и иным делам, возникшим из гражданских правоотношений; заявления по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений; по делам о несостоятельности (банкрот стве); по делам особого производства и т.д. О делении судопроизводства в арбитражных судах на отдельные виды можно сделать вывод также из содержания ст. 28Ч33 АПК РФ. Согласно ст. 28 арбитражные суды рассматривают в порядке иско вого производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридиче скими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами. К ведению арбитражного суда отнесены также дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов, об административных наруше-ниях, о взыскании обязательных платежей и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29 АПК РФ). Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для воз никновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ). Таким образом, судопроизводство в арбитражном суде первой ин станции легально состоит из трех видов: исковое производство, произ водство по делам, возникающих из административных и иных публич ных правоотношений, а также особое (бесспорное) производство. Однако нельзя не учитывать, что АПК РФ также регулирует по рядок рассмотрения дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 ПАК РФ); дел о признании и при ведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ); дел с участием иностранных лиц (раздел 5 АПК РФ). Какова же природа производства по этим делам? Как известно, виды судопроизводства обусловлены предметом и методом регулирования материальных отношений, которые являются предметом арбитражного судебного разбирательства и вызывают осо бенности их процедуры. Материально-правовые отношения являются основой деления судопроизводства на отдельные виды. Каждый вид судопроизводства имеет свою процессуальную сущность. Вид судо производства - это регулируемый нормами процессуального права порядок рассмотрения определенной категории дел, сходных по своей материально-правовой природе . Из сказанного следует сделать вывод, что не все совокупности про-цессуальных норм, устанавливающих особенности тех или иных ка-тегорий дел, образуют виды судопроизводства. Они по своей природе относятся к одному из известных видов судопроизводства. В частности, производство с участием иностранных лиц может приобрести форму искового или иного вида судопроизводства. Стадии арбитражного процесса. Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению подведомственных ему споров осуще ствляется в определенной логической последовательности, по стадиям процесса. Стадией арбитражного процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных на одну ближайшую процес-суальную цель. Ближайшая цель действий арбитражного суда в каждой стадии имеет специфический характер: свои задачи, субъектный состав и методы осуществления. В арбитражном процессе можно выделить следующие стадии. Первая стадия - возбуждение производства по делу (ст. 125Ч127 АПК РФ). Для возбуждения данной стадии необходима подача одним из лиц, перечисленных в ст. 4 АПК РФ, искового заявления, заявления с соблюдением правил, установленных в ст. 125Ч127 АПК РФ, и вы несение определения судьей о принятии искового заявления к про изводству арбитражного суда (ст. 127 АПК РФ). При наличии к тому оснований арбитражный судья может оставить исковое заявление без движения (ст. 128 АПК РФ) или возвратить исковое заявление без рассмотрения (ст. 129 АПК РФ). После возбуждения дела в арбитражном суде следует вторая ста дия - подготовка дела к судебному разбирательству. В ст. 133 АПК РФ законодатель определил цель и задачи подготовки дела к судебному разбирательству. Цель этой стадии, по мнению С.Л. Дегтярева, со стоит в том, чтобы обеспечить правильное и своевременное разреше ние дела судом . Со сказанным можно согласиться. Задачами подго товки являются: определение характера спорного правоотношения, подлежащего применению законодательства, разрешение вопроса об участниках арбитражного процесса, оказание содействия лицам, участвующим в деле, в предоставлении необходимых доказательств, примирение сторон. Задачи и содержание подготовительных действий в арбитражном суде несколько отличаются от задач и содержания подготовительных действий в судах общей юрисдикции. Это обуслов лено спецификой субъектного состава, характером правоотношений, являющихся предметом судебного разбирательства. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, указав дей ствия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Подготовка дела к судебному разбирательству завершается про ведением предварительного судебного заседания (ст. 136 АПК РФ), если АПК РФ не устанавливает иное. В предварительном судебном заседании судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Основная стадия арбитражного процесса - судебное разбиратель ство (ст. 152Ч176 АПК РФ). Значение данной стадии определяется тем, что в ней рассматривается и разрешается спор по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования в форме судебного решения. В этой стадии наиболее полно реализуются принципы арбит-ражного процессуального права, исследуются доказательства и дается их оценка. Разбирательство дела происходит в форме судебного засе-дания. В исключительных случаях судебное заседание заканчивается без разбирательства дела по существу путем вынесения определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения. Указанные стадии необходимы для арбитражного процесса при рас смотрении каждого дела. Они объединяются общим понятием произ водства в суде первой инстанции. В арбитражном процессе также существуют самостоятельные ста дии по пересмотру судебных актов (решений, определений, поста новлений): а) стадия апелляционного производства (ст. 257Ч272 АПК РФ) предназначена для проверки законности и обоснованности решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. Логичным будет сравнение данной стадии арбитражного про цесса со стадиями апелляционного и кассационного производства в судах общей юрисдикции. Не вступившие в законную силу реше ния и определения мировых судей судов общей юрисдикции могут пересматриваться в апелляционном порядке, а решения и опреде ления федеральных судов, не вступившие в законную силу, могут пересматриваться в кассационном порядке. В отличие от ГПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает для реше ний суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, единый порядок их пересмотра - апелляционный порядок. Такое различие отчасти обусловлено особенностями систем судов общей юрисдик ции и арбитражных судов и различными подходами к определению компетенции судов. Кроме того, имеют значение существующие традиции; б) стадия кассационного производства по проверке решений, опре делений и постановлений, вступивших в законную силу (ст. 273Ч291 АПК РФ); в) стадия производства по пересмотру решений, определений и поста новлений, вступивших в законную силу в порядке надзора (ст. 292Ч308 АПК РФ); г) стадия по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу (ст. 309-317 АПК РФ). Стадии арбитражного процесса по пересмотру судебных актов на зываются факультативными стадиями, т.е. не являются обязательны ми, а зависят от волеизъявления лиц, участвующих в деле. В отдельных учебниках упоминается такая стадия, как исполнитель ное производство . Однако здесь необходимо учитывать, что судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государствен ными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации. АПК РФ не регламентирует по существу порядок испол нения решений арбитражных судов, его нормы имеют организацион ный характер и регулируют процессуальные вопросы, возникающие в связи с выдачей исполнительного листа и в ходе принудительного их исполнения (ст. 318-332 АПК РФ). В связи с этим не все авторы рассматривают исполнительное производство в качестве стадии ар битражного процесса . Действительно, исполнительное производство регламентируется не АПК РФ, а Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ Об исполнительном производстве. В соответствии с этим Законом арбитражные суды не являются участниками (субъектами) отношений по исполнению их актов. Вместе с тем арбитражные суды выполняют определенные контрольные функции (разд. VII АПК РФ). |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 3. Виды судопроизводства в арбитражных судах и стадии арбитражного процесса" |
|
|