Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
История политических и правовых учений
| В. С. Нерсесянц. История политических и правовых учений, 2004 | |
17. Юрий Крижанич |
|
| Юрий Крижанич (1618Ч1683) родился в Хорватии, окончил Загребскую духовную семинарию, затем Венгерскую духовную хорватскую коллегию в Вене и Венгро-болгарскую коллегию в Болонье. С 1640 г. Крижанич проживал в Риме, где закончил греческий коллегиум св. Афанасия. В годы учения Крижанич овладевает знанием античных и современных западноевропей ских языков, приобретает фундаментальную образованность в богословских и светских науках (философия, история, юрис-пруденция, математика, астрономия и др.). Его мечтой стано вится миссионерская деятельность в России в целях достиже ния содружества славянских народов под эгидой русского госу дарства с единой униатской церковью. В 1659 г. он поступил на службу к русскому царю Алексею Михайловичу по Приказу Большого двора, а в 1661 г. по клеветническому доносу был со слан на жительство в Тобольск и в Москву возвратился только в 1676 г. - уже по распоряжению царя Федора Алексеевича. В 1678 г. навсегда оставил пределы русского государства. Проживая в Москве, а затем в тобольской ссылке, Крижа нич собрал большой и интересный материал о различных сто ронах российской действительности, на основе которого он на писал Беседы о правительстве, известные в историографии как трактат Политика. Знакомство с политическими порядка ми европейских стран позволило ему провести сравнительный анализ и спрогнозировать дальнейшее развитие России с уче-том уже накопленного другими народами опыта государствен но-правового строительства. В Политике Крижанич рассмотрел большой круг проблем: экономических (промышленность, сельское хозяйство, торгов ля); социальных (организация сословного устройства общества) и политико-юридических (сущность, происхождение и назна чение государства, классификация форм правления, соотноше ние справедливости, права и закона, судоустройство и судопро изводство, внешняя политика). Его анализ состоит из критиче ских замечаний и позитивной программы, намечающей необходимые преобразования. В Политике много внимания уделяется исследованию во просов о происхождении государства, его целях и задачах. Божественная сущность верховной власти является неоспо римой, ибо лвсе законные короли поставлены не сами собой, а Богом. Крижанич отстаивает положение о божественности персоны носителя верховной власти. Король подобен некоему Богу на земле... Цель государства Крижанич определяет как достижение лоб щей пользы для всех членов общества. Долг короля обеспе чить благочестие, справедливость, покой и изобилие... веру, суд, мир и дешевизну. Последние четыре вещи каждый король должен обеспечить своему народу, ибо для этого Бог и поста-вил его королем. Следуя Аристотелю, Крижанич делит все су ществующие формы правления на три правильные и три не правильные, последние - извращенные варианты первых. Три правильные: совершенное самовладство (абсолютная монар хия); боярское правление и общевладство или посадское прав ление (республики). Самовладству (монархии) противостоит тирания; боярскому правлению (аристократии) - олигархия и общевладству (демократии) - анархия. Наилучшей формой правления является лсовершенное само- владство. Именно ее предпочитали леллинские философы и святые отцы, поскольку она наибольшим образом обеспечивает наличие справедливости, согласия в народе и сохранения покоя в стране. Самовладство самое древнее на свете и самое креп кое правление. Всякий истинный король является в своем королевстве вторым после Бога самовладцем и наместником. Таким представляется мыслителю правление лнашего царя, го сударя и великого князя Алексея Михайловича всея Великой и Малой и Белой Руси самодержца, которое лпотому безмерно уважаемо, удачливо и счастливо, что в нем имеется совершен ное самовладство. Все управление государством должно быть сосредоточено в руках верховного правителя. От имени последнего Крижанич призывает: Да не созывает никто без нашего указа никаких сеймов и сборов... Да не будет ни один город назначать своей властью никаких старост, ни управителей, ни начальников, а всех городских старост и судей должны назначать наши при казы. Идеальная форма правления у Крижанича не сочетается с представительными органами, но значительное место отводит ся роли советников (лдумников) при короле. Думники должны быть умны, образованны и дальновидны. Особенно предостере гает Крижанич короля от опасности окружения трона льстеца ми, ибо их ложные и корыстные советы всегда ведут к бедам и даже погибели государства. Печально также и приближение к королю таких лдумников, которые лполитических и философ ских книг не ведают и учатся только на своем опыте. Опыт же приобретается поздно и доступен только старцам, а книжная мудрость открывает многие секреты молодым. Королевские ошибки вредны, разорительны и гибельны для целых стран и народов. На троне Крижанич предпочитает видеть короля-философа. Как и Симеон Полоцкий, он считает обязательным наличие у правителя знаний; хорошо также, когда знания есть у всего на рода, ибо лмудрость создана Богом недаром, а для того, чтобы быть полезной людям. Королям она особенно необходима, так как они не имеют права учиться на собственных ошибках, ко торые чреваты последствиями не только для них самих, но и для всего народа, обычно расплачивающегося за их ошибки. Царя Алексея Михайловича мыслитель характеризует как муд рого и ученого человека и выражает надежду, что под лблаго родным правлением этого благочестивого царя и великого го сударя Россия сможет отбросить лплесень древной дикости, научиться наукам, завести похвальные отношения и достичь счастливого состояния. Крижанич выступает также с критикой ряда пороков в рус ской политической и социальной жизни. Он осуждает раболе пие, свойственное лподданным всех чинов и сословий, назы вающим себя холопами великого государя, чем, несомненно, унижается их человеческое достоинство. Термины лрабство и лхолопство он обычно употребляет синонимично. Подобно современным ему мыслителям, он различает два вида рабства: социальное (крепо стничество) и политическое (подданство). Крижанич осуждает крепостное право, доказывая, что истинная свобода может быть только в такой стране, где каждый человек пользуется плодами своего труда и распоряжается своим имуществом. Из всех видов неволи мыслитель признавал только кабальное хо лопство, считая его добровольным выражением сознательной воли индивида. Политическое рабство (подданство) Крижанич рассматрива ет как форму беспрекословного повиновения верховной власти, отмечая, что быть рабом царя и народа дело славное и пред ставляет собой один из видов свободы, к тому же является дол гом каждого гражданина и выражает честь, а не унижение. Мыслитель уверен, что при лсовершенном самовладстве лвсе ошибки, недостатки и извращения легко устраняемы. Он явно отдает предпочтение наследственной монархии. Наследо вание трона должно происходить лпо отечеству (т. е. перехо дить к старшему в роде сыну, который специально готовится к выполнению этой миссии). Следует запретить в законодатель ном порядке наследовать трон женщинам и чужестранцам, а также необходимо принять закон о том, что присяга, клятва и крестоцелование королю-чужестранцу во всех случаях будут считаться недействительными. Наследование предпочтительней выборов, от которых бывает много смут, злодеяний и обманов, поскольку многие недостойные люди хитростями добиваются власти. С выборами обычно связаны раздоры, заговоры и вой ны, скорее они годятся для лобщевладства, а для лсамовладст- ва более пригодно наследование престола. Абсолютный монарх должен быть просвещенным правите лем, а не тираном. Тиранство Крижанич определяет как ллюдо- дерство и со ссылками на Платона, Аристотеля и Цицерона дает обстоятельную критику тиранов и тиранических правле ний. Тиран - это разбойник... А на нашем языке тирана зовут людодерцем... тиранство - наихудший позор для королей. Ти раническое правление определяется как господство, при кото ром правитель не заботится о благе народа (государство не дос тигает цели), преследует личные интересы, нарушает лприрод ные законы. Но покарать такого правителя может все-таки только Бог, а не люди. Божественная сущность власти не по зволяет народу лпроклинать короля хотя бы и несправедливого, никто не может наказать помазанника либо поднять на него руку. Ибо король - помазанник и угодник Божий. Аргумента цией отрицания права народа на восстание служит знаменитый библейский текст: Не прикасайтесь к помазанным Моим (1 Пар. 16, 22; Пс. 104, 15). Крижанич рассматривает ряд гарантий, с помощью которых возможно предотвратить превращение лсовершенного само- владства в тиранию. Прежде всего, это наличие на троне мо нарха-философа, затем - принятие и соблюдение хороших за конов, соответствующих божественным и лприродным (есте ственным) установлениям, ибо лблагие законы лучше всего противостоят жажде власти, и, наконец, регламентация поло жения всех сословий и чинов государстве, согласно которой для каждого сословия будут определены обязанности в отноше нии ко всему обществу. В духе органической теории государства он писал: Как че ловеческое тело складывается из своих членов - головы, рук, ног и прочего, так и духовное, воображаемое тело государства. Перечисляя сословные группы в обществе, Крижанич называет его здоровые и больные члены. К привилегированным сослови-ям здоровой части общества он относит бояр, дворян и воинов; к черным людям - торговцев, ремесленников, земледельцев и холопов. К больным членам общества - еретиков, чужеземцев (таких, как перекупщики и наемники), расточителей (бездель ники, игроки и пьяницы), лихоимцев и злодеев (воры, разбой ники и т. д.). Бездельников, которые имеются во всех сослови ях, Крижанич называл паразитами (хлебогубцами, лежаками и сарданапалами) и предлагал изгонять их из государства, а праздное житье запретить законами. Бояре и дворяне вершат суд, занимаются управлением стра ной, ведут войны и берегут всеобщий покой. На них же возло жены и посольские дела. Таким образом, они проводят дни и ночи в государственных заботах. Поэтому черные люди должны платить подати и кормить высшее сословие, а король и первые сословия, в свою очередь, обязаны заботиться о черных людях и процветании их промыслов, ибо там, лгде развивается ремес ло и торговля, там умножается население и растет богатство. Король всегда должен помнить, что если он чрезмерно увели чит подати, то ремесло и земледелие могут вовсе прекратиться. Горе королям разбойникам! Сельских людей также нельзя лникоим образом притеснять и обижать и обременять работами без указа короля. Благополучие страны - первая и главная забота правителя. Прежде всего, необходимо позаботиться о развитии промыслов и упорядочении торговли. Русское государство лшироко и без мерно велико, однако оно со всех сторон закрыто для торгов ли. В стране мало лторжищ, а у торговцев мало привилегий, и они часто терпят убытки, состязаясь с иностранными купцами. Государству необходимо вмешаться и устранить эту несправед ливость, так как не следует допускать невыгодную торговлю с другими странами. Например, для России невыгодным являет ся вывоз лсырого материала. Следует самим научиться обраба тывать сырье и лготовые вещи продавать за рубеж. Некоторые наши товары являются национальным достоянием: ло синые шкуры, икра, мед, лен и т. п... Их надо так продавать чу жеземцам, чтобы самим не лишиться, а чтобы было установле но какое-то определенное количество: сколько и какого товара можно каждый раз разрешить вывезти из страны... Государству также следует планировать распределение реме сел по городам с учетом природных условий: л...близости леса, льна, шерсти, железа и всяких материалов... Необходимо про являть всемерную заботу об использовании природных бо гатств, а в сельском хозяйстве лземлю использовать так, что бы... взять от нее плоды, какие она может только уродить. Для обеспечения хозяйственного благополучия торгово-про мышленным сословиям надо обладать умеренными лслободи- нами, а для этого городам необходимо дать известную само стоятельность в управлении своими делами. В них полезно бы ло бы учредить органы городского самоуправления, состоящие частично из должностных лиц, назначаемых Приказами, а час-тично выбранных городским населением. Ремесленникам сле дует предоставить право лсоединяться в свои дружины, а кре стьянам - обеспечить свободу труда. Такие лсвободы, по мнению Крижанича, являются также гарантией против превращения монархии в тиранию и будут удерживать правителя лот худобных похотей. Но предоставление лслободин городам и сословиям не приво дит к нарушению территориальной целостности государства. Для абсолютной монархии как формы правления наиболее подходящим является унитарное государственное устройство. В тех странах, где сохраняется лразсыпанность, часто возника ют всякие лДелить государство глупость и грех... Раздел государства ведет не к величию и долголетию, а к гибели и кровопролитию. Разделы вредны как для правителей, так и для подданных. Но главной и основной гарантией против тирании является наличие в государстве хороших законов и контроль за их ис полнением. Если в государстве действуют хорошие законы, а сословия и чины знают свои права и обязанности, то лвсе под властные довольны и чужеземцы хотят прийти в эту страну, а где лзаконы жестокие, там свои подданные жаждут перемены правления и часто изменяют, если могут... Каковы законы - таков и порядок вещей в государстве. Грабительские законы всегда и везде порождают непорядки. Счастье подданных достигается тогда, когда имущество на рода будет охраняться законом и судом, безопасность ратной силой, а мудрое правление обеспечит людям изобилие и деше визну. Тиранию от лсовершенного самовладства отличает прежде всего беззаконие. Так же, как и А. Курбский, Крижанич под термином лбеззаконие понимает и неисполнение законов, и создание жестоких и невыполнимых законов. Справедливость у Крижанича тождественна закону: лзакон получил наименование от справедливости. К деятельности за конодателя Крижанич предъявляет серьезные требования. Для составления новых законов недостаточно знать все законы и обычаи своей страны, а необходимо также изучить законы лдолговременных государств (например, законы Солона, Ли- курга в древности и современные законы французских коро лей) и позаимствовать их опыт. Все чиновники в своей деятельности должны строго следо вать закону, иначе лбудь король хоть архангелом, если слуги его не будут ограничены благими законами... нельзя помешать им чинить повсеместные и несчетные грабежи, обиды и всякое ма родерство. Но сам монарх стоит над законом. Король не под-властен никаким людским законам и никто не может осудить его или наказать... Две узды связывают короля и напоминают об его долге: это правда или заповедь Божия и стыд перед людьми. Король сам лживой закон и лон не подвержен иным законам, кроме Божественного. И наконец, прямо и недву-смысленно: Король выше всех человеческих законов. Русские законы Крижанич считал чрезвычайно жестокими. Из-за людодерских законов все европейские народы в один голос называют православное царство тиранским... И кроме то- го, говорят, что тиранство здесь наибольшее. Поэтому он вся чески намекает на необходимость смягчения современного ему российского законодательства. Коснулся Крижанич и вопросов, связанных с организацией правосудия. Интересно отметить, что при изложении этой темы он не избежал традиционных прибегнув к противо поставлению отрицательной практики в русском государстве с положительным примером, якобы существующим лв турецком царстве. Так, в качестве назидательного примера Крижанич рассказал, как лвывел лнеправедный суд турецкий султан Баязет, у которого было множество мздоимных судей, и он да же намеревался собрать их всех в одном доме и сжечь, но ему отсоветовали, обратив внимание на ценность их профессио нальной подготовки; тогда султан решил в целях искоренения порочной судебной практики положить всем судьям хорошее жалованье и тем самым извел мздоимство. И с тех пор суды у турок судят лучше и праведнее, чем где-либо на свете. Эти рассуждения почти идентичны мыслям И. С. Пересветова, у которого турецкий султан также лвсех судей своих изоброчил ис казны своим царевым жалованьем для того, чтобы не иску- шалися неправо судити. Крижанич предлагает и некоторые меры по упорядочению су дебной системы. Высшей судебной инстанцией должен быть Бо ярский суд, которому следует разрешать серьезные уголовные дела, а рассмотрение гражданских и мелких уголовных дел до верить какому-либо одному судье лиз числа бояр. Приказные судьи назначаются царем или правительством. Судебные функ ции на местах он полагал возможным возложить на лиц, вы бранных лиз числа посадских людей, предоставив им самим лнаказывать воров, но во главе такого суда должен быть судья из бояр. Небольшие дела могут решаться единолично судьей, а дела, требующие серьезного разбирательства, - всем составом суда. Городского голову, старосту и бояр, совершивших престу пления, судят приказные судьи, назначенные государем. Крижанич выступает также против преследования людей за одежду, курение, прическу (волосы, борода, усы), а также за игру на гуслях. Предложения по судоустройству не носят конкретного ха рактера, но некоторые представления о необходимости введе ния коллегиального состава суда, решающего все дела боль- шинством голосов, безусловно, являются прогрессивными, как и положения о выборных судах на местах. В определении курса внешней политики Крижанич придер живался традиционной для русской политической мысли ори ентации. Он неоднократно настаивал на необходимости уста новления добрососедских отношений с окружающими страна ми. Правитель обязан лсохранять мир с мирными, никого не обижать, заключать союзы с себе подобными народами. Для государства всегда лважнее сохранять свое, нежели приобретать чужое. Всякий король должен заботиться о мире и покое для своего народа. Крижанич не исключает возможности ведения справедливых войн в целях защиты независимости страны, по этому он считает, что в государстве должно быть большое и сильное войско с хорошим и лмногообразным оружием. Вои ны служат за плату и обеспечиваются государством всем необ ходимым, а в военачальники назначаются люди, сведущие в во енном деле и начитанные в военной истории. Причем на выс шие военные должности лпуть не закрыт и для простых людей, способных показать себя достойными такой чести. Ко роль сделает его сперва полководцем или воеводой, а затем и боярином... Крижанич предлагает установить правила ведения справед ливых войн. Войну не следует начинать без достаточных при чин и лбез объявления о ее причине через гонца. Ни при ка ких обстоятельствах нельзя задерживать или убивать послов. При формировании армии следует оказывать предпочтение на циональному, а не наемному войску. Вся сумма взглядов Крижанича рисует нам образ человека нового времени. Он живет и работает на рубеже веков, хоро шо представляя себе не только пути, уже пройденные Росси ей, но и дальнейшие перспективы ее экономического и поли тического развития. В его лпроспект-проектах, как отмечал В. О. Ключевский, уже лвидны реформы Петра Великого. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "17. Юрий Крижанич" |
|
|