Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
История политических и правовых учений
| В. С. Нерсесянц. История политических и правовых учений, 2004 | |
18. А. Л. Ордин-Нащокин |
|
| Во второй половине XVII в. в государственном строительст ве получили преобладание абсолютистские тенденции, разви тие которых стимулировалось задачами, стоящими перед эко номикой страны, нуждающейся в протекционизме со стороны сильной государственной власти. С одной из подобных теорий выступил в середине XVII в. псковский дворянин Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605Ч1680), видный политический деятель .и дипломат при дворе Алексея Михайловича. В 1665 г. Ордин-Нащокин был назначен воеводой Пскова. За участие в заключении мирного договора с Польшей в 1667 г. (Андрусовское перемирие) он был пожалован чином боярина и возглавил Посольский приказ. В том же году им была предло жена реформа городского самоуправления, и тогда же был при нят Новоторговый устав, в составлении которого он принимал активное участие. В 1669 г. при его содействии была учреждена Государственная палата. Главной задачей своей деятельности Ордин-Нащокин счи тал развитие промышленности и торговли в стране, как внут ренней, так и внешней. Он стремился к принятию законода тельных мер, освобождающих страну от импорта тех товаров, которые могут в ней производиться с целью поддержки россий ского промышленника и торговца. В отечественной промыш ленности он видел источник процветания государства. Ордин- Нащокин сам принимал участие в организации металлургиче ских и металлообрабатывающих предприятий, а также коже венных, бумажных и стекольных фабрик. По его инициативе было организовано почтовое сообщение. Псковский воевода предложил царю начать строительство флота на Балтийском и Каспийском морях, в связи с чем и был назначен во главе лкорабельного дела, кроме того, он способ ствовал построению каналов и других путей водного сообще ния. Высказывал он предложения и по военным проблемам. Так, он настаивал на замене конной дворянской армии ополчением из людей, обученных линоземному строю и вооруженных со-временным огнестрельным оружием. Ордин-Нащокин считал необходимым срочное укрепление лпорубежных городов. С одной стороны, такое укрепление служило бы преградой от проникновения в Россию беспошлин ных товаров, а с другой - непосредственно укрепляло бы гра ницы (особенно западные), поскольку в соседстве со Швецией (а в ней он видел главного врага России) без лхорошего строя в пограничных местах... порубежные края в силе не удержать. Вместе с тем он предостерегал царя от чрезмерного увеличе ния расходов на армию, особенно в мирное время, утверждая, что для государства выгоднее лполовину рати продать, да про мышленника купить, потому что даже если людей много и бо гатство в стране есть, лда промышленника нет, так ничего и не выйдет. Основной целью всей его деятельности было осуществление государством системы мероприятий по руководству экономи кой страны, способствующих развитию частной инициативы и всемерному поощрению предпринимательства. В организации промышленности и торговли он считал необ ходимым заимствование опыта передовых западноевропейских стран. Не стыдно доброму навикать со стороны, - утверждал он, но вместе с тем полагал, что целиком перенимать чужие по рядки и переносить их на нашу почву бесперспективно и даже вредно. В 1665 г. Ордин-Нащокин предложил реформу городского са моуправления в Пскове. Для решения внутригородских дел не обходимо выбрать Земскую избу, состоящую из двенадцати ллучших псковских людей, поручить ей управление городом (административные и финансовые функции) и передать судеб ные полномочия, принадлежащие в это время воеводам. Судя по тексту Послания Алексею Михайловичу, Ордин-Нащокин не ограничивал свои планы Псковом, а намеревался провести подобные мероприятия и в других городах. Однако он встретил активное сопротивление со стороны ряда видных государствен ных деятелей (Б. И. Морозова, Ю. А. Долгорукова и др.), кото рые практически провалили его псковскую реформу. Потерпев неудачу, Ордин-Нащокин пошел по пути частичного ограниче ния административных и судебных функций воевод. В Новоторговом уставе он провел ряд идей своей псковской программы. Этот устав был первым государственным законом, который содержал правила торговли для русских и иностран-ных купцов. В нем рассматривался комплекс проблем, связан ных со сбором таможенных пошлин, порядком въезда в Россию и выезда за рубеж, условиями создания торговых центров и правилами торговли в них и т. д. Принципиально новым было установление правил торговли иностранцев в России. Регулирование взаимоотношений русско го и иностранного купечества ставило их в равное правовое по ложение. Вместе с тем отечественным торговцам оказывалось государственное покровительство в организации торгов и про движении своих товаров на внутреннем и внешнем рынке. Ус-? | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "18. А. Л. Ордин-Нащокин" |
|
|