Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Прокурорский надзор
Дранников В.Н.. Курс лекций по дисциплине Прокурорский надзор, 2004

3. Организация деятельности прокуратуры РФ.


Под организацией прокуратуры понимается установленный порядок назначения на должность прокурорских работников, а также порядок создания и ликвидации отдельных органов прокуратуры.
Ч.2 ст. 129 Конституции РФ предусматривает, что Генеральный прокурор РФ назначается и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Это положение конкретизировано в ст. 12 ФЗ О прокуратуре РФ. Если кандидатура, предложенная Президентом РФ, не получает требуемого количества голосов членов Совета Федерации, в течение 30 дней Президент РФ представляет новую кандидатуру и т.д. Но, к сожалению, в этом законе не прописано количество выходов Президента РФ в Совет Федерации с подобным предложением, если его кандидатуры будут отклоняться, а равно как при освобождении Генерального прокурора от должности. Эти проблемы в законе, как показали события недавнего времени, имеют существенное социально-политическое значение. Временное отстранение Генерального прокурора от должности осуществляется только в случае возбуждения против него уголовного дела по постановлению конституционного Суда РФ от 1 декабря 1998 года Президентом РФ (ФЗ О прокуратуре РФ не имеет урегулирования этого вопроса).
Согласно п.3 ст. 12 ФЗ О прокуратуре РФ назначенный Генеральный прокурор РФ обязан принять присягу (ст.40 Ф. Закона), текст которой отличен от текстов присяги остальных прокуроров.
Срок полномочий Генерального прокурора - 5 лет.
Количество назначений одного и того же лица на эту должность, количество пятилетних сроков и порядок освобождения по окончанию срока пребывания Генерального в должности ФЗ О прокуратуре РФ не регулируется. Первый заместитель и заместители прокурора согласно п.2 ст. 14 ФЗ О прокуратуре РФ назначаются на должность и освобождаются от нее Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ. Остальное законом не регулируется.
Генеральный прокурор РФ назначает на должность приказом и освобождает от нее следующих работников:
в генеральной прокуратуре
начальников главных управлений, управлений и отделов; а также их заместителей;
советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ;
помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ;
старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений,
отделов;
старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов;
старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.
в субъектах РФ (ч.3 ст. 129 Конституции РФ, ст. 13).
прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ (законодательные собрания, думы и т.д., а также главы администрации субъекта РФ);
заместителей этих прокуроров.
в городах и районах
прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур.
Научные направления
директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений и их заместителей.
Заместители Генерального прокурора РФ назначают неперечисленных раннее работников аппарата Генеральной прокуратуры РФ.
Прокурор субъекта РФ и приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от нее:
работников аппарата соответствующих прокуратур, за исключением своих заместителей (см. перечень номенклатуры в Генеральной прокуратуре);
иных работников аппарата прокуратуры субъекта РФ;
работников прокуратур городов, районов и приравненных к ним проку-ратур.
Директора (ректоры) научных и образовательных учреждений назначают и освобождают от должности весь штатный персонал руководимых ими учреждений, кроме своих заместителей. Прокуроры городов, районов, приравненных к ним, прокуратур назначают на должность всех остальных работников этих прокуратур, не занимающих прокурорские и следственные должности. Важнейшим организационным моментом в деятельности прокурора любого звена является подбор и расстановка персонала, от чего практически зависит успешное и результативное выполнение функций возглавляемой им прокуратуры. В этой связи к лицам, назначаемым на прокурорские, следовательские и иные должности, предъявляется ряд формальных и нравственно-этических требований, а также определенных запретов.
В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ № 66 от 11 ноября 1996 года Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры РФ формальными требованиями к кандидатам в прокуроры являются:
гражданство (гражданин России);
возраст не моложе 25 лет (25-30);
образование высшее юридическое (при неоконченном высшем образо-вании и среднем юридическом до 6 месяцев испытательного срока);
стаж юридической деятельности (не менее 3-5 лет);
присяга.
Нравственно-этические требования:
объективность;
справедливость;
беспристрастность;
неподкупность;
принципиальность;
честность; непримиримость; инициативность;
житейский опыт и др.
Запреты (п.2 ст.40 ФЗ О прокуратуре РФ):
гражданин иностранного государства;
лицо, признанное судом недееспособным или частично недееспособным;
лицо, лишенное судом права занимать государственные должности;
лицо, имеющее заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению служебных обязанностей;
близкое родство и свойство (родители, супруги, братья, сестры, дети - обоих супругов);
предпринимательство;
членство в партии, депутатство, участие в забастовках, совместительство (кроме науки и образования).
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "3. Организация деятельности прокуратуры РФ."
  1. 1. История возникновения прокуратуры в зарубежных странах.
    организации и деятельности прокуратуры во Франции, который определил место прокуратуры в системе государственных органов. В сферу полномочий прокурорского надзора закон включил: деятельность прокурора административно-политического характера; надзор за производством следствия; судебно-правовую деятельность. Очень важное значение для уголовного процесса Франции имел Ордонанс 1670 года, которым
  2. 5. Судебная реформа 1862 года.
    организации и деятельности прокуратуры, которые оставались незыблемыми на протяжении всего периода существования Российской Империи. К их числу относятся: единство и строжайшая централизация органов прокурорского надзора; осуществление прокурорами возложенных на них полномочий от имени всей системы органов прокуратуры; осуществление лверховного надзора в Империи генерал-прокурором (он же министр
  3. 11. Развитие прокуратуры Российской Федерации (1992-н/в).
    организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяется федеральным законом. В Конституции Российской Федерации 1993 года прокуратуре посвящается ст. 129, где устанавлено, что она составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокурору вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Из содержания ст. 1 29 следует, что Конституция не определяет функции
  4. 3.Принципы деятельности прокуратуры РФ.
    организации и деятельности прокуратуры - это наиболее общие, руководящие положения, определяющие наиболее существенные черты и признаки многогранной деятельности органов прокуратуры и основные требования, предъявляемые к ней. Под этим понимаются обязательные для любого прокурора и прокурорского работника такие принципы, которые реализуются в процессе организации и осуществления главной функции
  5. 5. Основы управления органами прокуратуры РФ.
    организации и осуществления прокурорского надзора, предварительного следствия и иных функций прокуратуры, а с другой стороны, призвано совершенствовать реализацию этих функций, разрабатывать и внедрять в деятельность прокуратуры рекомендации тактического и методического характера, технологию и технику обработки информации о состоянии законности и деятельности по ее укреплению, совершенствованию
  6. 2. Федеральный закон О прокуратуре РФ.
    организации и деятельности органов прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением законов РФ является Федеральный закон О прокуратуре Российской Федерации от 17 января 1999 года в редакции федеральных законов от 17 ноября 1995 года и от 10 февраля 1999 года с одинаковым названием О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации О прокура-туре Российской Федерации.
  7. 3. Иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность прокуратуры РФ.
    организации и деятельности прокуратуры, ознакомление произошло ранее, при изучении предшествующих тем. Важно отметить, что все они основываются на положениях Конституции РФ, ФЗ О прокуратуре РФ и других федеральных законов, международных договорах Российской
  8. Контрольные вопросы
    организация и деятельность прокуратуры
  9. Концепция развития прокурорского надзора в РФ.
    организации и деятельности прокуратуры в этих условиях. После серии научно-практических конференций, научных публикаций видных правоведов страны в 1993-1994 годах в стенах НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ был разработан проект концепции развития прокуратуры на переходный период как многофункционального органа за надзором и исполнением законов.
  10. Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
    организаций в органах и учреждениях прокуратуры не до-пускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме препода-вательской, научной и