Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Прокурорский надзор
| Дранников В.Н.. Курс лекций по дисциплине Прокурорский надзор, 2004 | |
2. Федеральный закон О прокуратуре РФ. |
|
|
Основным законодательным актом (после Конституции РФ), определяющим принципы организации и деятельности органов прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением законов РФ является Федеральный закон О прокуратуре Российской Федерации от 17 января 1999 года в редакции федеральных законов от 17 ноября 1995 года и от 10 февраля 1999 года с одинаковым названием О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации О прокура-туре Российской Федерации. Значение этого Закона в доработанном виде определяется, прежде всего, его универсальностью, т. е. кругом закрепленных в нем основных понятий и направлений организации и деятельности прокуратуры. Он регулирует все функции и направления деятельности прокуроров, предмет и пределы над-зора, полномочия, порядок прохождения службы и другие виды деятельности. В то же время Закон не подменяет и не заменяет иных норм законодательства, регулирующих уголовно- процессуальную и иную деятельность прокуроров. ФЗ О прокуратуре РФ состоит из 7 разделов, включающих 54 статьи. раздел (от 1-10) Общие положения определяет: статус органов прокуратуры в системе государственных органов; содержание основной функции органов прокуратуры, состоящей в надзоре за соблюдением Конституции РФ и исполнении действующих на территории РФ законов; цели деятельности прокуратуры (в количестве 5 - см. лекцию № 4); основные направления деятельности, кроме рассмотренных ранее пяти направлений (см. лекцию № 3). Закон определяет еще две: надзор за исполнением законов судебными приставами и координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. В этом же разделе ФЗ О прокуратуре РФ определяются: основные формы международного сотрудничества (ст.2); правовые основы деятельности прокуратуры (Конституция РФ ФЗ О прокуратуре РФ (ст.3) УК, УПК, ГК, ГПК и т.д., международные договоры; принципы организации и деятельности (ст.4); гарантии обеспечения полномочий прокуроров и организации деятельности прокуроров (ст.5, 6); полномочия прокуроров по их участию в заседаниях органов законодательной и исполнительной власти; порядок рассмотрения разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений (более миллиона ежегодно) (ст. 10). раздел (ст. 11-20) ФЗ О прокуратуре РФ посвящен: системе и организации Прокуратуры РФ; порядку назначения и освобождения от должности Генерального прокурора РФ; образованию, реорганизации и ликвидации органов и учреждений прокуратуры; назначению и освобождению от должности прокуроров субъектов РФ; назначению и освобождению от должности прокуроров городов, районов; определению структуры Генеральной прокуратуры, структур субъектов РФ и приравненных к ним прокуратур (ст. 14, 15); определению структур городов, районов и приравненных к ним прокуратур (ст. 16);- объему полномочий Генерального прокурора по руководству системой прокуратуры РФ (ст. 17); объему полномочий прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним (ст. 19); определению статуса и места в органах прокуратуры их коллегий (ст.20). раздел ФЗ О прокуратуре РФ в отличие от других состоит из четырех глав (ст.21-34) регламентирует надзорную функцию прокуратуры, состоящую из четырех по количеству направлений. Каждая глава содержит статьи, регу-лирующие предмет, полномочия и правовые средства прокуроров по осуществлению их деятельности в конкретном направлении прокурорского надзора: Глава 1 (ст.21-35) - прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов субъектами надзора; Глава 2 (ст.26-28) - прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Глава 3 (ст.29-31) - прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (в т.ч. и органов прокуратуры). Глава 4 (ст.32-34) - прокурорский надзор за исполнением законов ад-министрациям органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемых судом мер принудительного характера администрациями мест содержания задержанных, заключенных под стражу и осужденных. В ст. 34 этой главы особо подчеркнута обязательность исполнения по-становлений и требований прокурора. раздел (ст.35-39) ФЗ О прокуратуре РФ участие прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел судами, как самостоятельная функция прокуратуры, регламентирует не только надзорную деятельность (ст. 36, 37), но и его полномочия при этом (ст. 38, 39). раздел (ст. 40-45) ФЗ О прокуратуре РФ Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры красноречиво говорит о его сути. В нем определены: порядок прохождения службы в органах прокуратуры РФ; правовой статус прокуроров и прокурорских работников; служба в прокуратуре является видом федеральной государственной службы; порядок обжалования решений по поводу прохождения службы (ст.40); ст. 401-405 определяют профессиональные и нравственно-этические требования; испытательный срок после приема на службу; порядок и текст присяги; порядок и сроки прохождения аттестации и присвоения классных чинов (ст. 41 ); ст. 41:-417 регулируют следующие вопросы прохождения службы: ведение личного дела, обеспечение форменным обмундированием, отпуск, перевод на службу в другую местность, поощрение прокурорских работников, наложение на них дисциплинарного взыскания; ст. 43 - порядок прекращения службы в органах прокуратуры; ст. 42 - порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности; ст. 431-434 - гарантии при избрании на выборную должность, порядок исключения из списков работников органов и учреждений прокуратуры; восстанов-ление в должности, вопросы профессиональной подготовки и повышения квалификации; ст. 44 - материальное и социальное обеспечение прокурорских работ-ников: содержание и размер заработной платы, право на выходное пособие, на дополнительную жилую площадь, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, медицинское обслуживание и др.; ст.45 - определяет меры правовой и социальной защиты: обязательное государственное страхование за счет средств государственного бюджета, право ношения оружия и др. раздел (ст. 46-40) ФЗ О прокуратуре РФ Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры регулирует: структуру и организацию органов военной прокуратуры (ст. 46); структуру Главной военной прокуратуры (ст. 46); полномочия военных прокуроров (ст. 47); кадры военной прокуратуры (ст. 48); материальное и социальное обеспечение военнослужащих и работников органов военной прокуратуры (ст. 49); финансирование и материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры (ст. 50). раздел (ст. 51-54) ФЗ О прокуратуре РФ Иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры определяет систему и порядок ведения статистической отчетности: о состоянии преступности; о следственной работе; о прокурорском надзоре (ст. 51); о финансировании и материально-техническом обеспечении органов и учреждений прокуратуры (ст. 52); о содержании текста и изображении печатей и др. атрибутики проку-ратуры; о содержании некоторых наименований Закона. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "2. Федеральный закон О прокуратуре РФ." |
|
|