Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Гетьман-Павлова И.В.. Международное частное право, 2005 | |
14.4.Международный договор как источник международного гражданского процесса |
|
|
Международные договоры также являются источниками МГП. Международные договоры по процессуальным вопросам имеют осо бое значение: они направлены на организацию взаимодействия го сударственных структур разных стран в целях защиты граждан ских прав. В современном мире вес международных соглашений в регулировании судопроизводства возрастает. Это связано прежде всего с признанием фундаментального значения основных прав и свобод человека и с развитием международного экономического со трудничества, расширением международных контактов на различ ных уровнях. Среди универсальных многосторонних международных догово- Приведенные примеры свидетельствуют, что в национальном праве наблюдается устойчивая тенденция к кодификации норм МЧП и МГП. Наиболее правильным представляется подход, из бранный чешским и турецким законодателем. В праве этих госу дарств международное частное право и международный граждан ский процесс не объединяются в одну отрасль права, но системати зированы в одном нормативном акте. С практической точки зрения это самый удобный способ - реализация положений МЧП пред полагает специальные процедурные формы, формы МГП, поэтому такая структура законодательства значительно облегчает работу правоприменительных органов. 416 ров следует отметить Гаагскую конвенцию по вопросам гражданско го процесса 1954 г.; Венскую конвенцию о дипломатических сноше ниях 1961 г.; Нью-Йоркскую конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г.; Европей скую конвенцию о внешнеторговом арбитраже 1961 г.; Гаагскую конвенцию об отмене требования легализации иностранных офици альных документов 1961 г. и др. Большинство универсальных меж дународных договоров, регулирующих вопросы международного гражданского процесса, разрабатываются в рамках Гаагской конфе ренции по международному частному праву. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса (пер вые редакции - 1896 и 1905 гг.) регулирует вручение судебных и внесудебных документов, выполнение отдельных процессуальных действий и судебных поручений, освобождение иностранцев-истцов от обеспечения судебных расходов, бесплатное оказание правовой помощи. В Конвенции участвуют в основном европейские государ ства (США и Великобритания не участвуют). В отношениях между участниками Конвенции сохраняют свое действие двусторонние до говоры о правовой помощи, затрагивающие вопросы международ ного гражданского процесса. Соотношение действия Конвенции 1954 г. и двусторонних договоров основано на принципе lex specialis derogat lex generalis: положения двусторонних договоров имеют преимущественную силу перед положениями Конвенции. Венские конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и о консульских сношениях 1963 г. также содержат нормы междуна родного гражданского процесса: положения о дипломатических и консульских привилегиях и иммунитетах от юрисдикции государст ва пребывания; положения о юридической помощи и защите граж-дан своего государства на территории государства пребывания. Вопросы международного коммерческого арбитража на универ сальном многостороннем уровне решаются в Нью-Йоркской кон венции о признании и приведении в исполнение иностранных ар битражных решений 1958 г. и в Европейской конвенции о внешне-торговом арбитраже 1961 г. Нью-Йоркская конвенция обязывает государства признавать и исполнять иностранные арбитражные ре шения так же, как решения собственных арбитражей. Эта Конвен- ция устанавливает гарантии исполнения иностранных арбитражных 417 решений, вынесенных практически в любой стране мира, гарантии признания арбитражных соглашений. Вашингтонская конвенция о разрешении инвестиционных спо ров между государствами и лицами иных государств 1965 г. закреп-ляет особый порядок рассмотрения инвестиционных споров в спе циально созданном для этого органе - Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Гаагская конвенция, отменяющая требования легализации ино странных официальных документов, 1961 г. значительно облегчила процедуру предоставления и признания официальных документов в иностранных правоприменительных органах, ввела понятие лапо- стиль и установила его форму. Европейская конвенция о получе нии информации о праве иностранных государств 1968 г. определи ла порядок обмена правовой информацией и процесс установления содержания норм иностранного права, процедуру сотрудничества компетентных органов государств. Гаагская конвенция о доступе к международному правосудию 1980 г. регулирует вопросы оказания финансовой помощи по несе нию процессуальных расходов и по обеспечению процессуальных расходов, вопросы признания судебных постановлений о несении судебных расходов, проблемы выдачи расписок из реестра, личного реестра, иммунитета свидетелей и экспертов, вводит порядок сно шений через специально создаваемые органы. Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесу дебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г. уста навливает порядок вручения находящимся за границей лицам (ди пломатический, консульский, через центральные органы юстиции, непосредственно дипломатическими и консульскими представитель ствами заинтересованного государства). Гаагская конвенция о полу чении за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 г. закрепляет упрощенный порядок сношений соответствующих государственных органов в отношении исполнения иностранных су дебных поручений. Россия присоединилась к этим двум конвенциям в 2001 г. Кроме универсальных международных соглашений, существует 418 целый конгломерат региональных международных договоров, в ко торых регулируются вопросы международного гражданского про цесса: Минская конвенция СНГ о правовой помощи и правовых от ношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., Кишиневская конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отно шениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г., Киевское соглашение СНГ о порядке разрешения споров, связан ных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г., Араб ская конвенция о международном коммерческом арбитраже 1987 г., Брюссельская конвенция об иммунитете государств 1972 г., Кодекс Бустаманте, конвенции Европейского Союза. Книга IV Кодекса Бустаманте Международный процесс са мым детальным образом регламентирует вопросы международного гражданского процессуального права: общие правила компетенции в гражданских и торговых делах и изъятия из этих правил; право быть стороной в процессе и реализация этого права; отводы между народного характера; общие правила о доказательствах и специаль ные правила о доказывании иностранных законов; несостоятель ность и банкротство; признание и исполнение иностранных судеб ных решений. В государствах - членах Европейского Союза уже давно сложи лась особая система регионального права - европейское право. Не маловажное место в структуре европейского права занимает евро пейское гражданское процессуальное право, сформировавшееся в первую очередь за счет практики Европейского суда и закрепленное в международных соглашениях стран Ччленов ЕС. Для национальных судов стран Ччленов ЕС в области междуна родного гражданского процесса особо важную роль играют Брюс сельская конвенция о подсудности, признании и исполнении реше ний по гражданским и торговым делам 1968 г. и Луганская (Па раллельная) конвенция о юрисдикции, признании и исполнении реше ний по гражданским и торговым делам 1988 г. Применение этих конвенций представляет собой обычную практику судопроизводст ва; знание их положений для адвокатов является столь же обяза тельным, как и знание отечественного процессуального права. Брюссельская и Луганская конвенции характеризуются не толь- ко практически одинаковым названием, но и аналогичным подхо- 419 дом, одинаковыми принципами и почти идентичным текстом. Это является причиной другого названия Луганской конвенции - Па раллельная. Их основное различие - круг участников: Луганская конвенция была разработана на основе Брюссельской для го сударств - членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Кроме того, Луганская конвенция (в отличие от Брюссель ской, открытой только для членов ЕС) открыта для присоединения всем государствам. Это позволяет ставить вопрос о присоединении России к данному международному соглашению; такое присоедине ние ожидается уже в недалеком будущем. Более чем 30-летний период действия Брюссельской конвенции подтвердил правильность выраженного в ней принципиального подхода к унификации международной подсудности и процедуры исполнения иностранных судебных решений. В Конвенции, в част ности, предусмотрено, что национальные суды, рассматривающие коммерческие споры, обращаются друг к другу непосредственно, не прибегая к помощи центральных органов юстиции или органов ино-странных дел. В настоящее время отношения в сфере международ ного гражданского процесса во всех развитых странах строятся именно на основе механизма прямого взаимодействия судов разных стран. Структура взаимодействия по схеме лсуд Чсуд, юстиция - юстиция, прокуратура Чпрокуратура заложена в многочисленных межведомственных соглашениях. Проект новой всемирной Гаагской конвенции об исполнении иностранных судебных решений основан на брюссельских механизмах, предполагающих прямое общение су дов разных государств друг с другом. Под влиянием успеха Брюссельской конвенции, на базе уста новленного в ней механизма, апробированного в судебной практи ке, в рамках ЕС подписаны соглашения, затрагивающие важные ас пекты судопроизводства по делам с иностранным элементом: Кон венция о несостоятельности 1995 г., Конвенция о вручении в государствах - членах ЕС судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1997 г., Конвенция о подсудности, признании и исполнении решений по брачным делам 1998 г. Основную роль среди международно-правовых источников ме- 420 ждународного гражданского процесса играют двусторонние догово ры: о взаимном признании и исполнении судебных и арбитражных решений, консульские конвенции, соглашения о торговле и море плавании, договоры о правовой помощи. Среди двусторонних согла шений прежде всего следует отметить договоры о правовой помощи. Система таких договоров связывает между собой практически все го сударства мира (РФ, например, имеет подобные соглашения более чем со 150 государствами). Договоры по оказанию правовой помо щи могут охватывать вопросы сотрудничества по гражданским, се мейным и уголовным делам, но могут быть посвящены правовой по мощи только в одной или нескольких областях: гражданские и тор говые дела, гражданские и семейные дела, только уголовные дела. Цель договоров о правовой помощи: обеспечение взаимного при знания и соблюдения имущественных и личных прав граждан одно го договаривающегося государства на территории другого. В дого ворах решается целый комплекс вопросов о сотрудничестве органов юстиции и прокуратуры, об охране прав граждан. По содержанию все такие договоры близки друг другу; решение вопросов в принци пе является единообразным; отдельные нормы полностью совпада ют. Договоры регулируют следующие вопросы: Сотрудничество между органами юстиции. Правовая защита. Определение и разграничение компетенции судов и примени мого права. Процессуальные права иностранцев. Исполнение поручений о правовой помощи. Признание и исполнение решений по гражданским и семей ным делам. Признание и пересылка документов. Выдача преступников и другие виды помощи по уголовным делам. В Министерстве юстиции РФ разработан типовой проект меж-дународного договора о правовой помощи, на основе которого про водятся переговоры в сфере сотрудничества по международному гражданскому процессу. В 90-х годах XX в. Россия заключила та- кие соглашения с Китаем, Польшей, Ираном, Албанией, Испанией 421 и другими государствами. По вопросам международного гражданского процесса существу ет и целая система специальных соглашений о свободном доступе к правосудию, о взаимном исполнении судебных поручений, о взаим-ном признании и исполнении судебных решений. Такие соглашения заключены Россией с Австрией (1935 г.), Францией (1936 г.), Бельгией (1946 г.), с ФРГ (1951 г.). Ответственность за реализа цию этих соглашений несут не органы министерств юстиции, а ми нистерства иностранных дел. Отдельные вопросы МГП разрешают ся в двусторонних консульских конвенциях, которые также свя зывают друг с другом все государства мира: это нормы о процессу альном представительстве консулами граждан своих государств, о выполнении консулом отдельных нотариальных действий. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "14.4.Международный договор как источник международного гражданского процесса" |
|
|