означает функционирование представительных и законодательных органов, строго регламентированный законодательный процесс, отношения депутатов и изби-рателей, систему выборов. Конечно, ядром ее выступают парламенты. В России это Федеральное Собрание с двумя палатами - Государственной Думой и Советом Федерации и их регламентами. Законодательная деятельность является для него главной функцией.
Так, в 1998 г. Государственная Дума провела 82 пленарных заседания, 66 заседаний Совета Думы, свыше 800 заседаний комитетов, на которых рассмотрено более 3,5 тыс. вопросов, 90 парламентских слушаний, 110 заседаний согласительных и специ-альных комиссий. Контролировалось выполнение почти 3 тыс. депутатских запросов. Рассмотрено около 600 законов, приняты в третьем чтении 196. Совет Федерации провел 13 заседаний, рассмотрел 250 законов и одобрил около 200.
В субъектах Российской Федерации действуют свои законо-дательные органы - Государственные Собрания, областные думы и т.п.
|
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
законодательные акты о разграничении полномочий между Цент ром и регионами пока еще не подкреплены конкретным механиз мом их реализации. Неоправданной мерой является практика за ключения частных соглашений о взаимоотношениях Центра и ре гионов с отдельными национальными автономиями и регионами, располагающими богатейшим природно-ресурсным потенциалом. Центробежные тенденции еще полностью не
- Налоги и налоговая система
законодательной власти (парламентом) страны, который принимает государственный бюджет. Текущая финансовая политика реализуется правительством, в первую очередь министерством финансов. Обычно бюджет утверждается сроком на один год, который принято называть финансовым годом. Даты отсчета финансового года могут не совпадать с календарным годом. В США, например, финансовый год начинается с 1 октября
- 11.1 Сущность и значение внебюджетных фондов
законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и региональных (местных) бюджетов. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющееся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для
- 2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
законодательной техники предполагает сосредоточение основного массива норм в базовом правовом акте, в качестве которого выступает АПК РФ. Включение части процессуальных норм в иные правовые акты объясняется тем, что указанные процессуальные нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров, и, поскольку они не носят общего
- 1. Принцип осуществления правосудия только судом
законодательной власти должны принимать нормативные акты, органы исполнительной власти обеспечивают их практическую реализацию, а органы судебной власти разрешают конфликты. Применительно к арбитражному процессуальному праву данный принцип отражается в том, что по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенным к ведению арбитражных судов, только арбитражный суд вправе осуществлять
- 1. Административная юстиция в странах системы общего права
законодательная власть специально устанавливает, что определенные административные акты окончательны или не подлежат пересмотру судами. Кроме того, суды обычно отказываются, руководствуясь принципом "судебного ограничения", от вмешательства в некоторые вопросы "высокой политики" (иностранные дела, парламентскую жизнь). Юрисдикция судов по административным вопросам может быть ограничена
- 1.4. Государство и лзаграница как экономические субъекты
законодательные и судебные органы. Под термином лправительство (или лгосударство)в экономической литературе обычно понимается любой орган государственной власти в центре или на местах, который вправе принимать хозяйственные решения и занимается проведением государственной политики. Как правило, сюда относятся органы исполнительной власти, но могут относиться и органы законодательной власти.
- з 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕИ ПРАВОВОГО I ГОСУДАРСТВА
законодательную, исполнительную и судебную, сосредоточенных в раз личных органах и взаимно ограничивающих и уравновешивающих друг друга. Эта идея является одной из важнейших в его политико-правовой теории. В последующем она нашла практическое воплощение в государ ственном строительстве большинства цивилизованных стран. Дидро правовые начала государственной власти обосновьюает ее суверенностью,
- з 2. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
законодательные ограничения и запреты субъективного характера под рывают основы правового государства, сдерживают общественный про гресс. Основной закон правового государства - конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель обще ства, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Ни
- з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
законодательной власти, сенат же играет лишь совещательную роль. В III веке н. э. в Риме устанавливается неограниченная монархия (доминат). В этот период полностью исчезают республиканские учреж дения. Управление государством сосредотачивается исключительно в руках императора, который назначает исполнителей - сановников. Император открыто провозглашал свое божественное происхождение. Порядок в
- з 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
законодательном порядке, который определяет их компетенцию, другими словами, образование и функциональная деятельность органа государства осуществляется на строго правовой основе. Орган государства является самостоятельным элементом госу дарственного аппарата, действует специализированно в системе других органов. Органы государства тесно взаимодействуют между собой. Они образуют единый
- з 3. ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ ПОНИМАНИИ
законодательная власть в своей деятельности руководствуется только процедурными нормами. Провозглашая идею господства закона и законности, сторон ники традиционного правопонимания не учитывают главного: объек тивного критерия правомерности и справедливости этих законов и за конности, соответствия их требованиям права, отличия их от произвола властей и несвободы подвластных. Правовой закон
- з 1. ПОНЯТИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА, ЕГО ОСОБЕННОСТИ И ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
законодательной властью нормативно-правовые акты. Государственное правотворчество выражается в установлении, изменении или отмене норм права в определяемом законом порядке. К нему примыкает также нормотворчество общественных организаций, которое санкционируется государством. При этом нормы, создаваемые общественными организациями, приобретают качество и свойства пра вовых норм, охраняемых
- з 2. ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
законодательной вла сти (законы); акты исполнительной власти (подзаконные акты); акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера). ЗАКОН. Это главный и преимущественный нормативно-правовой акт современного государства. Он содержит правовые нормы, которые регламентируют наиболее важные стороны общественной и государ ственной жизни. Определение закона можно сформулировать следую щим
- з 4. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти. Нормативно-правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. Установление точного срока вступления в силу нормативных актов важно потому, что именно с этого момента их предписания
- з 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
законодательной властью (то есть людьми, наделенными соответствующей компетенци ей), определяющие, как должны действовать люди в соответствии с познанными объективными законами, хотя люди могут действовать и иначе. Объективные законы не знают исключений. Законы, являющие ся продуктом субъективной деятельности, допускают нарушение их установлений. Законодатель, исходя из практического опыта,
- з 4. ЗАКОННОСТЬ И СВОБОДА, ПРАВОПОРЯДОК И ДЕМОКРАТИЯ
законодательной власти. Законность - это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовы ми нормами. Другими словами, это свобода, определяемая объектив ными условиями общественного развития, мера которой получает вы ражение в законе. Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений.
- 3.3. Государственное регулирование
законодательные мероприятия исполнительной и законодательной власти, регулирующие деятельность различных институтов кредитной системы. В промышленно развитых странах политика центрального банка распространяется главным образом на коммерческие и сберегательные банки и осуществляется в следующих формах: 1 ) учетная политика; 2) регулирование нормы обязательных резервов; 3) операции на открытом
- 3. Социальное партнерство в России
законодательной власти. Как свидетельствует зарубеж ный опыт, такая ситуация закономерна. В Европе, например, возникновение объединений предпринимателей, участвующих в переговорах с рабочими, отстало от создания профсоюзов на 10Ч15 лет. Именно сильные профсоюзы, усиление их давления на работодателей и заставили последних объединиться. По этой же причине и в России до сих пор нет ответственных
- 3. Реализация инвестиционной политики
законодательной власти (как это приня то в Германии). Полезно также расширить практику конкурс ного размещения государственных инвестиционных заказов в рамках целевых программ с целью минимизации бюджетных расходов. Что же касается создания условий для привлечения стратеги ческих инвесторов в реальный сектор экономики, то оно связа но с развитием федерального и регионального инвестиционно го
|
Юриспруденция