Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Теория государства и права
Под ред. В.К. Бабаева. Теория государства и права: Учебник Под ред. В.К. Бабаева . - М.:Юристъ,2003. - 592 с., 2003

Республика

(лат. гев риЪИса, от гев - дело и риЬИсив - общественное дело) - форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются населением, либо специальными коллегиями выборщиков.
В отличие от монархии республике свойственны следующие особенности.
Во-первых, источником власти является народ (избирательный корпус), который в процессе прямых или косвенных выборов делегирует свои властные полномочия представительному органу. Первые республики возникли в Древней Греции и Древнем Риме. Так, в Афинской демократической республике в выборах высшего органа государственной власти (Народного собрания) принимали участие все полноправные граждане Афин. В аристократических республиках правом принимать участие в избрании (формировании) высших органов государства пользовались не все граждане, а лишь представители военно-земельной знати. Истории известен целый ряд цензов, т.е. условий для получения и осуществления избирательного права (возрастной, гражданства, грамотности, имущественный, образовательный, половой, расовый, языковый и др.). Наличие их в законодательстве того или иного государства приводило к ограничению права принимать участие в избрании высших органов государственной власти. В настоящее время в подавляющем большинстве государств существуют лишь возрастной ценз и ценз гражданства.
Во-вторых, высшие органы государственной власти осуществляют власть от имени и в интересах народа либо соответствующей социальной группы.
В-третьих, в республике законодательно ограничивается срок полномочий высших органов государственной власти, как правило, он равен 4-5 годам.
В-четвертых, обязательное наличие законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти.
В настоящее время из 190 государств в мире 150 являются республиками.
Республики можно классифицировать по различным основаниям. В частности, Н.М. Коркунов и Г.Ф. Шершеневич в зависи-мости от степени непосредственного участия народа в осуществлении функцйй государственного властвования выделяли чистые, или непосредственные, республики и республики представительные. Непосредственной республикой называется такая форма правления, где народу принадлежит право непосредственного участия в осуществлении законодательной функции. В представительных же республиках непосредственное осуществление всех функций властвования предоставлено уполномоченным от народа учреждениям, а самому народу непосредственно принадлежит лишь право избрания своих представителей .
Сегодня все республики принято подразделять на три разно-видности: президентские, парламентские (парламентарные) и смешанные. При этом первые два вида называют классическими или традиционными.
Классическая президентская республика характеризуется следующими отличительными признаками: президент избирается населением всей страны или выборщиками; является одновременно главой государства и правительства; обладает достаточно широкими полномочиями в экономической, политической и военной сферах; самостоятельно формирует правительство; правительство несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом; президент не может распустить парламент; отношения между президентом и парламентом строятся на основе системы сдержек и противовесов. В частности, парламент утверждает представляемый президентом бюджет.
Сегодня к числу классических президентских республик, и то не без оговорок, можно отнести США, Сирию.
Классическая парламентская республика характеризуется следующими признаками: верховная власть принадлежит парламенту, который избирается всем населением государства; правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте; возглавляет правительство премьер-министр, являющийся, как правило, лидером партии, победившей на парламентских выборах; правительство несет ответственность перед парламентом, который может отправить его в отставку; допускается существование должности президента, который избирается парламентом, либо специальной коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента. При этом реальными полномочиями президент в парламентской республике не обладает.
В настоящее время классическими парламентскими (парламентарными) республиками являются Италия, Австрия.
Рассмотренные выше формы правления и ныне сохраняют свое значение, все они существуют в различных государствах мира. Но на их базе и наряду с ними, путем совмещения и появления новых признаков возникают неизвестные ранее формы, причем эта тенденция набирает силу. Особый интерес в этом плане представляет анализ нетипичных форм правления современных государств, проведенный профессором В.Е. Чиркиным .
лЧистых, традиционных форм остается все меньше, а формы правления во вновь возникающих государствах (например, при распаде СССР, Югославии, Чехословакии), как правило, соединяют разные черты. Появляются смешанные и лгибридные формы правления, характеризующиеся утратой жесткости существующих классификаций по юридическим признакам: соединяются черты республики и монархии (например, в Малайзии), абсолютной и конституционной монархии (Кувейт), президентской и парламентской республики (Колумбия по Конституции 1991 г.).
лЧистые формы правления наряду с достоинствами имеют недостатки, присущие форме как таковой. Например, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму. Об этом отчетливо свидетельствует появление суперпрезидентских республик в ряде государств Латинской Америки, в России, а также президентско-монистических республик в отдельных государствах Африки. Парламентарной же республике имманентно присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Так, за полсотни послевоенных лет в парламентской республике Италии сменились более полусотни кабинетов министров, причем средняя продолжи-тельность их существования была менее года. Включение элементов президентской республики в парламентскую, а парламентской - в президентскую, применение других методов помогает преодолеть недостатки лчистых форм. В результате остается все меньше лчистых президентских или парламентских республик, возникают полупрезидентские, полупарламенентские республики.
Наиболее характерной чертой полупарламентской республики является ограничение вотума недоверия. В Германии, например, предусмотрен лконструктивный вотум недоверия (за недоверие канцлеру (премьер-министру) должно проголосовать значительное количество членов парламента).
Наиболее характерной чертой полупрезидентской республики является установление ответственности перед парламентом отдельных министров, но не главы правительства, которым факти-чески, а часто и юридически остается президент. Эта тенденция нашла свое выражение в конституционном праве ряда стран Латинской Америки - Венесуэле, Колумбии, Перу, Уругвае и др.
взаимоотношения между государством в целом и его составными частями).
При характеристике государственного устройства как одной из форм государства имеется в виду второе (узкое) значение этого термина.
Таким образом, форма государственного устройства - это внутреннее строение государства, деление его на составные части и их взаимоотношения между собой.
В отличие от формы правления здесь организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их лразделения между частями грсударства.
Такое понимание данной формы государства позволяет дать ответы на следующие вопросы. Во-первых, из каких структурных частей состоит государство (города, районы, области, края, республики, округа, штаты, земли, кантоны и т.п.). Во-вторых, каков правовой статус этих частей, с точки зрения их зависимости от центральной власти. Здесь возможны три наиболее типичные варианта: полная самостоятельность, относительная самостоятельность, полная несамостоятельность. В-третьих, каким образом строятся взаимоотношения центральной власти и различных структурных образований. В-четвертых, какой'принцип положен в основу образования частей государства: территориальный, национальный или смешанный. В-пятых, сколько систем высших органов государственной власти существует в данном государстве: одна или несколько. По форме государственного устройства государства подразделяются на две группы: простые (унитарные) и сложные (империи, федерации и конфедерации).
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "Республика"
  1. ВСТУПЛЕНИЕ
    республики Сан Марко, ни волна поднимавшейся против Беккариа консервативной оппозиции. 29 апреля 1765 года он признался: "... неужели понравилось бы Господу, чтобы как в Соборе Девы Марии каждый день читалась книга теми, кто верит, что хорош тот закон, по которому можно уничтожать людей..." Позднее он, Джанринальдо Карли, будет говорить совсем иначе. Свою жизнь он закончит беспощадной (к тому же
  2. ХХУ10 ДУХЕ СЕМЕЙНОМ
    республиках, так как общество рассматривалось, скорее, как союз семей, чем союз индивидов. Представим себе сто тысяч свободных личностей или двадцать тысяч семей, состоящих из пяти членов каждая, включая в это число и тлаву семьи, который ее представляет. Если это союз семейств, то он состоит всего из двадцати тысяч свободных людей и из восьмидесяти тысяч 157 рабов. Если же это союз индивидов, то
  3. 3.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РФ И ЕЕ ВЕДУЩАЯ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
    республик Союза; в России не были созданы условия для перехода экономики на рыночные условия. Переход начал осуществляться в условиях монополизированной экономики, без создания необходимой рыночной инфраструктуры и соответствующего законодательства, без наличия реальной и научно обоснованной программы экономического и социального развития страны; слабость государства. В период перехода на
  4. 9.2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ
    республикам СССР и отдельным регионам РСФСР. Например, стоило ли осваивать целину, а может быть, следовало эти капитальные вложения направить на развитие сельского хозяйства в Центрально-Черноземном районе или нечерноземной зоне?! Стоило ли строить многочисленные поселки и города в районе Крайнего Севера (многие из которых в настоящее время заброшены и пустуют), а может быть, следовало
  5. 12.1. РОЛЬ СЫРЬЕВЫХ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
    республиками исходя из их потребностей, а остальная часть экспортировалась. С распадом СССР бывшие союзные республики стали самостоятельными государствами, для многих из них остро встала проблема обеспечения ТЭР. Особенно актуальна эта проблема для Украины, Белоруссии, Армении, Грузии. Например, Украине для удовлетворения внутренних потребностей требуется 40 млн т нефти, а собственной нефти
  6. 12.4. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БАЛАНС, ЕГО СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
    республики или области, города или района. Он может быть составлен двумя способами: на основе использования удельных норм расхода топлива и методом теплового баланса. На практике наибольшее распространение получил первый метод. Под структурой топливно-энергетического баланса понимаются состав топлива и энергии, включаемых в баланс, и их доля в общем объеме производства и потребления. От структуры
  7. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
    Гражданский кодекс РФ. Часть первая. М.: Сплит, 1995. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. Белгород:' Бел аудит, 2001. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-Ф3 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. Закон РФ от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ О науке и государственной научно-технической политике. Приказ Минфина России и ФКЦБ России от
  8. 3.2. Организационно-правовые формы коммерческих организаций
    республик, краев, областей, автономных округов и городов Москвы и Санкт-Петербурга); в) муниципальной (районов, округов, префектур) собственности. Смешанная собственность образуется как комбинация из разных форм собственности. Организации (компании) со смешанной экономикой - это компании, в которых государство или какой-либо государственный орган объединяются с частным капиталом по различным
  9. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    Социальная политика является одним из важнейших направле-ний государственного регулирования экономики. Она - органи ческая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом. Значимость социальной политики определя ется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда,
  10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
    республиками и регионами России, особенно между теми, где складывающиеся социально-экономическая и финансово-бюджет ная ситуации не позволяют рассчитывать на мобилизацию на месте достаточных ресурсов для поддержки малых предприятий. В результате такой поддержки число малых предприятий в настоящее время стремительно возрастает (табл. 6.5). Таблица 6.5. Число малых предприятий по отраслям
  11. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
    республиканского и местных рынков определяются по сфере обращения товара в пределах республики в составе РФ, автономной области, автономного округа, края, области. Количественной характеристикой товарных ресурсов рын ка является объем реализации (поставки) товара в географи ческих границах рынка в стоимостных и (или) натуральных показателях. Общий объем реализации (поставки) товар (Ут)
  12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
    Рынок труда занимает центральное место в составе совокупного рынка факторов производства - земли, труда и капитала, так как его функционирование позволяет вовлечь в производственные про цессы материальные, финансовые, природные ресурсы, обеспечи вая таким образом их хозяйственное взаимодействие. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой и сравнительно неболь шой опыт нашей страны
  13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
    республики и низовые райо ны - административно-хозяйственные районы, как городские, так и сельские. Каждый экономический район - и высший, и средний, и низовой отвечает определенным задачам территори ального развития. Так, высшее звено районирования - федераль ные округа - используется федеральными органами власти для общегосударственного территориального управления экономикой, для составления
  14. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    республики Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутия), Красноярский край; всего около 20 регионов. На территории этих регионов реализуется примерно 80% всех иностранных инвестиций. 2. Регионы с неблагоприятным инвестиционным климатом, низкой деловой активностью и низкими темпами экономических реформ. В состав этой группы включают более 15 регионов и в их числе: республики Северного Кавказа,
  15. 2.1 Экономика предприятия в системе права
    республик, входящих в состав РФ, в актах органов ис полнительной власти - постановлениях Правительства РФ. Акты органов исполнительной власти субъектов Федерации и акты местной администрации также являются источниками финан сового права. Большую группу источников права, регулирующих экономику предприятия, составляют акты финансово-кредитных органов - Министерства финансов РФ, Центрального банка
  16. 16.4 Направления развития внутрифирменного управления
    республик СССР к открытой экономике, резким усилением международной конкурен ции и в то же время кооперации производства интернационализация управления ставит много новых вопросов: что есть общего и особен ного в управлении, что в управлении универсально (формы, методы), в чем состоят особенности национального стиля в управлении и др. Выводы 1. Современные тенденции развития рыночной экономики
  17. 6.3. ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ И РЕСУРСОВ ДЛЯ ТРУДА
    республиках, в республи ках Алтай, Тыва, Саха (Якутия), в Ненецком, Эвенкийском, Усть- Ордынском Бурятском, Агинском Бурятском, Корякском автоном ных округах. Отрицательным явлением становится возрастающее число рождений детей вне брака (в конце 1990-х гг. число детей, родив шихся вне брака, составило около 1/з от числа всех родившихся). Около 650 тыс. детей-сирот насчитывалось в стране в 2000
  18. 8.3. ПОНЯТИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И БЕЗРАБОТНОГО
    республике, крае, об-ласти, автономной области, автономном округе, Москве и Санкт- Петербурге). Оплачиваемая работа, включая работу временного характера, считается подходящей для граждан: впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработи цы, за нарушение трудовой
  19. 8.5. ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ
    республике СССР - Грузии. Показатель уровня безработицы в России, Украине, Франции и Германии сопоставим по своей величине. В таких благополучных странах, как Швейцария и Норвегия, безработица тоже имеет место, но уровень ее в 2Ч3 раза ниже, чем в России, Украине, Франции и Германии. США, Япония и Великобритания в начале XXI в. имели умеренный уровень безра-ботицы, хотя известны периоды, когда
  20. 1.2. Изменения в социально-экономической картине мира
    Распад Советского Союза и развал СЭВ имели своим результатом отказ от прежней классификации национально-государственных субъектов мирового хозяйства. Отпала необходимость выделения в отдельную группу социалистических государств. По той же причине, в сущности, потеряло право гражданства понятие лтретий мир. Возникла новая классификация. Во-первых, по уровню развития все страны подразделяются на