Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| Рофе А. И. . Экономика труда, 2010 | |
8.5. ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ |
|
| Безработица является объектом внимания государственных органов. За ее размерами, составом и продолжительностью ведет наблюдения и исследования Правительство РФ в лице его органов - Роструда, Росстата, Минэкономразвития России, а также местные органы власти. Изучение безработицы основано на системе ее показателей, получаемых на основании официальных (ежемесячных, кварталь ных, полугодовых, годовых) статистических материалов Росстата, на основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости населения, Статистических бюллетеней и других материалов (например, Мониторинга регистрируемой безработицы), подготавливаемых и публикуемых Рострудом. Рассмотрим наиболее общие показатели безработицы. Уровень официально зарегистрированной безработицы - это отношение числа зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения на Основании статистических данных, рассчитанных на определенной территории в среднемесяч ном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату (например, на конец года). Для условий среднегодовой числен ности этот показатель рассчитывают по следующей формуле: ЗБ УЗБ ^-хЮО, д' эангод! где УЗБгоа. - уровень зарегистрированной на 1-й территории безработицы в среднего-довом исчислении, %\ ЗБГОД1 - среднегодовая численность зарегистрированных на 1-й территории без работных, человек; ЭАН1<|Д. - среднегодовая численность экономически активного населения на 1-й тер ритории, человек. Уровень общей безработицы Ч. это отношение общего числа безработных, рассчитанного на определенной территории путем вы-борочных обследований по состоянию на определенную дату, к чис-ленности экономически активного населения на эту дату. Его вы-числяют по формуле ОБ УОБД ^-х100, од' ЭАН , гдеУОБод. О.!: Ч уровень общей безработицы на i-й территории по состоянию на опреде ленную дату, %;? 0Бод. - общая численность безработных, рассчитанных на г-й территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, человек; ЭАНЦД] - численность экономически активного населения на 1-й территории по со стоянию на определенную дату, человек (разумеется, даты обследований и статистических материалов должны совпадать). Удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных - это отношение числа зарегистрированных на опре-деленную дату безработных к общему числу безработных, рассчи-танных на /-й территории путем выборочных обследований по со-стоянию на определенную дату. Его находят по следующей формуле: ЗБ УБ0Л, = ^х100, где УБад. - удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработ ных на г-й территории по состоянию на определенную дату, %; ЗБДЛ - число зарегистрированных безработных на г-й территории по состоянии? на определенную дату, человек. Коэффициент напряженности на рынке труда - это отноше ние численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к количеству заявленных в службу занятости вакансий, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату (например, на конец года). Для расчета показа теля на определенную дату используют формулу ЗБ НРТ =Ч^ звДД* где НРТДЛ - коэффициент напряженности на рынке труда на i-й территории по состо-янию на определенную дату; ЗВад> - количество заявленных в службу занятости населения вакансий от пред-приятий и организаций на 1-й территории по состоянию на определен ную дату. Показатели численности безработных и уровня безработицы в России за последние годы характеризуются данными, приведен ными в табл. 8.5. Скачок численности официально зарегистрированных безра-ботных произошел в 1995Ч1996 гг. Затем число зарегистрирован ных безработных до 2000 г. стало из года в год сокращаться, после 2001 г. опять отмечен рост их числа. Положение с общей численно стью безработных, выявленных в результате выборочных обследо ваний населения по проблемам занятости, несколько иное. Числен ность таких безработных увеличивалась до 1999 г., достигнув к это му периоду почти 9,1 млн человек, а затем последовало их суще ственное сокращение за четыре года до 6 млн человек, что состави ло 8,2% числа экономически активного населения. Численность граждан России, имеющих статус безработных, в октябре 2008 г. составила 1245,3 тыс. человек1. Таблица 8.5 Динамика численности безработных и уровня безработицы в России Год Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, тыс. человек Общая численность безработных*, тыс. человек Уровень общей безработицы*, % 1992 577,7 3 877 5,2 1995 2 327 6 712 9,6 2000 1 037 7 059 10,0 2001 1 122,7 6 288 9,0 2002 1500 6 155 8,7 2003 1 639 5 683 8,0 2004 1 920 5 775 8,1 2005 1830 5 208 7,3 2006 1 743 4 999 7,0 2007 1 553 4 233 5,6 * По материалам выборочных обследований населения по проблемам занято сти: 1992, 1995, 1997-1998 гг. - на конец октября; 1996 г. - на конец марта; 1999- 2001 гг. - на конец ноября; 2002Ч2006 гг. - на конец года; 2007 г. - на конец ноября. Источник: РСЕ. 2007. С. 137-138. Мировой финансовый кризис, захвативший и нашу страну, при-вел к обострению проблем занятости населения и безработицы. По оценкам Федеральной службы государственной статистики, в конце февраля 2009 г. в соответствии с методологией МОТ числились безра ботными 6,4 млн человек, или 8,5% экономически активного населе ния. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных были зарегистрированый 2,0 млн человек, в том числе 1,7 млн. человек получали пособие по безработице. Безработицу необходимо анализировать по отдельным терри-ториям, городам, субъектам. Характеристика масштабов безработи цы в федеральных округах России показана в табл. 8.6. ' С состоянием безработицы в федеральных округах положение не равное. Наибольший уровень безработицы отмечен в Южном и Си-бирском федеральных округах. Наименьший - в Центральном (в 2,8 раза ниже, чем в Южном округе). В остальных четырех окру гах уровень безработицы был несколько ниже или близок к средне му по России. Таблица 8.6 Численность безработных и уровень безработицы в федеральных округах России в 2006 г. Федеральный округ Безработные, Уровень тыс. человек регистрируемой безработицы, % Российская Федерация - всего 6216 8,6 В том числе федеральные округа: Центральный, 996 5,4 в том числе Москва 57 1,3 Северо-Западный 535 7,0 Южный 1509 15,3 Приволжский 1 196 7,6 Уральский 486 7,5 Сибирский 1 178 11.7 Дальневосточный 316 8,4 Источник: РСЕ. 2007. С. 138-146. Проанализировав статистику органов службы занятости в субъ-ектах Российской Федерации, можно отметить, что максимальный уровень безработицы был в Республике Ингушетия, в Корякском автономном округе (АО), Республике Тыва, Агинском Бурятском АО, Республике Дагестан - от 11 до 6%. Наименьший - в Оренбур гской и Липецкой, Нижегородской, Тверской, Смоленской областях, Москве, Калужской области, Краснодарском крае и Санкт-Петер бурге - от 0,9 до 0,7%. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занято сти, в расчете на одну заявленную вакансию, человек) по отдельным территориям имел большие различия. Так, наибольший коэффици ент напряженности на 31 декабря 2004 г. был в Республике Ингу шетия - 631,5; Корякском АО - 246,6; Республике Дагестан - 71,7; Агинском Бурятском АО - 50,9; Республике Тыва - 45,0; Кабарди-но-Балкарской Республике - 20,7; Читинской области - 20,4; Коми- Пермяцком АО - 17,1; Республике Калмыкия - 16,7; Астраханской области - 15,8. Наименьшие значения этого коэффициента были: в Москве - 0,4; Краснодарском крае - 0,6; Санкт-Петербурге - 0,9; Ленинградской и Калужской областях - ^О . Если коэффициент напряженности меньше единицы, то зна чит, число заявленных вакансий превышает численность безработ ных. В таких территориях главная проблема рынка труда состоит в несовпадении структуры вакансий со структурой безработных по профессиям и специальностям. Показателями рынка труда являются также: уровни безрабо тицы по отдельным категориям населения, например молодежная и женская безработица; структура безработных по полу, возрасту, семейному положению, опыту работы; продолжительность безрабо тицы как время между днем регистрации гражданина в качестве без работного и днем снятия его с учета в органе службы занятости по месту жительства; средняя продолжительность безработицы; мас штабы общественных работ и обучения по направлению службы за нятости; причины безработицы и др. Средний период безработицы и, соответственно, поиска работы у зарегистрированных безработных по России составлял около шести месяцев, в том числе у мужчин, молодежи 16Ч29 лет и у городских жителей - несколько ниже, у женщин и сельских жителей несколько больше. По отдельным субъектам Российской Федерации средняя продолжительность регистрируемой безработицы также была не-одинакова. Наибольшая была в Корякском АО - 9,3 месяца, Рес-публике Ингушетия - 8,9 месяца; наименьшая - в Смоленской об-ласти - 3,7 месяца, в Нижегородской области - 3,8 месяца. Основные причины безработицы в России, которые сложились в 2003 г., показаны в табл. 8.7. Из нее следует, что более Уз мужчин и У4 женщин относятся к фрикционным безработным, которые, как правило, долго на рынке труда не задерживаются. Уэ безработных оказалась на рынке труда вследствие принудительного увольнения с предприятий. Это наиболее сложная категория безработных, кото рые в своей большей части нуждаются в социальной реабилитации и переквалификации. Не имели опыта работы 22% безработных, это также проблемная категория граждан, которые нуждаются в обуче нии и социальной поддержке. Представляет интерес рассмотрение образовательного уровня российских безработных (табл. 8.8). Основная доля безработных в 2006 г. - 71,9% - состояла из людей, имевших среднее профессиональное, начальное профессиональ ное и среднее (полное) общее образование. Среди безработных выде-ляются женщины со средним профессиональным образованием, но особенно мужчины и женщины со средним (полным) общим образова нием, т.е. Уз безработных - вчерашние школьники. Таблица 8.7 Распределение численности безработных по обстоятельствам незанятости в 2003 г., % к итогу Обстоятельства незанятости Всего Мужчины Женщины Безработные - всего 100 100 100 В том числе: ранее имели работу 78,0 79,2 76,5 из них оставили прежнее место работы (деятельности) в связи: с высвобождением по причине сокращения 20,4 18,2 23,0 штатов, ликвидации организации, собствен ного дела с увольнением по собственному желанию 26,6 30,3 22,5 ранее не имели опыта работы 22,0 20,8 23,5 Источник: PCE. 2004. С. 147. Распределение численности безработных в 2006 г. по уровню образования, % к итогу Таблица 8.8 Уровень образования Всего Мужчины Женщины Безработных - всего 100,0 100,0 100,0 В том числе имели образование: высшее профессиональное 10,7 8,7 13,0 неполное высшее профессиональное 2,1 1,9 2,3 среднее профессиональное 17,3 13,0 22,1 начальное профессиональное 17,6 20,0 14,9 среднее (полное) общее 37,0 39,8 33,8 основное общее 13,5 . 14,8 12,1 начальное общее, не имеют начального образования 1,8 1,9 1,8 Источник: PCE. 2007. С. 152. ? из них - безработных; из них - лица, которым назначено пособие по безработице; число лиц, поставленных на учет, - всего; из них - не занятых трудовой деятельностью; число лиц, признанных безработными; число лиц, которым назначено пособие по безработице; число лиц, снятых с учета; заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках; численность лиц, закончивших профессиональное обучение по направлению службы занятости, и др. Подобные сведения даются не только в целом по стране, но и по каждому из семи федеральных округов, а также по каждому из субъектов Российской Федерации. Материалы строятся по балансо вому методу; на начало отчетного периода, за отчетный период и на конец отчетного периода. Безработица - явление, характерное для всех стран мира. По данным Международной организации труда, она охватывает по чти Уз экономически активного населения мира, которое либо не имеет работы, либо занято неполное рабочее время. Безработица в некото рых промышленно развитых странах мира и странах СНГ в начале XXI в. характеризовалась данными, приведенными в табл. 8.9. Таблица 8.9 Уровень безработицы Страна Год Удельный вес безработных в численности экономически активного населения, % Россия 2007 6,2 Украина 2007 7,0 Грузия 2007 13,6 Бразилия 2007 9,3 Болгария 2007 7,7 Польша 2007 12,8 Франция 2007 8,3 Германия 2007 8,4 США 2007 4,6 Япония 2007 3,9 Великобритания 2007 5,4 Норвегия 2007 2,5 Швейцария 2007 2,5 Источник: ЬсСр://Ч^1лууе5Ггауе1.га/№огМ/>а11пз/есопотпу/ипешр1озгшеп1_га1е/ Обращает на себя внимание высокий уровень безработицы в странах бывшего социалистического лагеря - Польше, Болгарии, а также в бывшей республике СССР - Грузии. Показатель уровня безработицы в России, Украине, Франции и Германии сопоставим по своей величине. В таких благополучных странах, как Швейцария и Норвегия, безработица тоже имеет место, но уровень ее в 2Ч3 раза ниже, чем в России, Украине, Франции и Германии. США, Япония и Великобритания в начале XXI в. имели умеренный уровень безра-ботицы, хотя известны периоды, когда безработица и там была ката-строфически высокой. Во многих развивающихся странах большинство работников трудятся на малопродуктивных рабочих местах и низкооплачиваемых работах с тяжелыми условиями труда. С октября 2008 г. и в 2009 г. в связи с мировым финансовым кризисом уровень безработицы в боль-шинстве развитых стран мира резко возрос. Предотвращение или смягчение тяжелого материального поло-жения безработных достигается в результате целенаправленной соци-альной политики государства, одним из направлений которой являет ся государственная социальная поддержка безработных, социальные гарантии и компенсации гражданам, увольняемым с предприятий. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "8.5. ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ" |
|
|