это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, дистриктов, областей, краев, и т.п.) и не имеющее в своем составе других государств или государственных образований.
Унитарное государство характеризуется рядом особенностей, которые позволяют отличать его от любых сложных государств.
1. Структурными единицами такого государства являются районы, города, края, области и другие административно-территориальные образования. Степень их зависимости от центральной власти может быть различной. С этой точки зрения они подразделяются на централизованные и децентрализованные. В централизованных существует достаточно высокая степень зависимости регионов от центральной власти. К таким государствам относятся Франция, Турция и другие. В децентрализованных структурные образования наделяются значительно более высокой компетенцией (круг вопросов, которые они могут решать без вмешательства центральной власти), однако собственным суверенитетом тем не менее они не обладают (Италия, Япония и другие). Следует обратить внимание на то, что в ряде современных унитарных государств допускается существование административной автономии. Так, в Великобританию в качестве административных автономий входят Шотландия и Северная Ирландия (Ольстер). Испания кроме национальных автономий (страна Басков и Каталония) включает целый ряд территориальных автономий. Наличие ад-министративных автономий в унитарных государствах порождает определенные трудности в отграничении их от федераций. Общее правило здесь таково: объем полномочий автономий в простых государствах, как правило, значительно меньше, чем объем полномочий соответствующих образований в федерациях.
Существование единой и единственной для всей страны системы высших представительных, исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов. В зависимости от степени цент- рализованности унитарного государства органы административно-территориальных образований в большей или меньшей степени подконтрольны органам центральной власти.
Наличие единой территории, единой конституции, единой системы права, единого гражданства, единой судебной системы, единых вооруженных сил. Это означает то, что административно- территориальные образования не имеют своей собственной территории, не вправе принимать свою конституцию и иные законы, вводить собственное гражданство, создавать свои вооруженные силы и формировать альтернативные судебные органы. При этом структурные образования унитарного государства. вправе принимать нормативно-правовые акты. Однако они должны носить строго подзаконный характер и не могут противоречить нормам, принятым центральными органами государственной власти.
Унитаризм пришел на смену феодальной раздробленности и, несомненно, сыграл исторически прогрессивную роль по отношению к процессу развития государственности. В научной литературе он рассматривается как нормальная, наиболее распростра-ненная и естественная форма государственной организации. Для наиболее эффективной реализации основной функции государства - управления обществом, унитарная форма государственного устройства является оптимальной. Не случайно большая часть современных государств являются унитарными.
Тем не менее, истории и современности известны и целый ряд сложных государств. Дело в том, что на становление той или иной формы государственного устройства конкретного государства оказывают влияние национальные, исторические, политические, социальные, географические и иные факторы. И в целом ряде слу-чаев их совокупное действие приводит к возникновению сложного государства.
|
- 3.1. Основные субъекты международного права и их характеристика3.1.1. Характеристика субъектов международного права
просто союз государств, а союзное государство. Федеральная власть распространяется на всю территорию и население государства, хотя члены федерации обладают определенной самостоятельностью, у них отсутствует внешняя сторона суверенитета. Степень самостоятельности определяется федеративным договором и законодательством федерации, в первую очередь ее конституцией. Внешнеполитическая
- 3.2. Организационно-правовые формы коммерческих организаций
простого товарищества). На территории России индивидуальные предприниматели имеют те же права, что и юридические лица. Согласно закону Об инвестиционной деятельности в РФ предпринимательством могут заниматься и иностранные граждане. Все инвесторы пользуются равными правами; защита этих прав гарантируется государством вне зависимости от формы собственности. Индивидуальный предприниматель
- 6.5 Государственная поддержка
и проблемы малого предпринимательства
простить процедуры согласования и получения разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов с введени ем лправила одного окна, ограничения сроков проведения экспер тизы, сокращения перечня необходимых документов. При Правительстве РФ создан Совет по предпринимательству. Он призван обеспечить взаимодействие исполнительной власти с малым, средним и крупным бизнесом. А проблем у
- 2.4. Влияние организационно-правовых форм и отраслевых особен ностей на финансы предприятий
пространенная форма коллективного предприни мательства. Согласно ГК хозяйственными товариществами и обществами при знаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) уч редителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Хозяйственные товарищества и общества имеют не только общие черты, но и различия. К общим чертам можно отнести следующие: имущество, созданное за счет
- 1.3. Фирмы как экономические субъекты
просто. Оно регистрируется в общем порядке в органах власти и осуществляет свою деятельность на общих основаниях. Эти предприятия мобильны, гибки, относительно самостоятельны. В случае если такое предприятие попадает под статус малого предприятия, то по отношению к нему применяется щадящее налогообложение, также на него распространяются прочие льготы и привилегии. Основным недостатком такого
- ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
пространены уже в XIX веке. Развитие акцизного обложения привело к появлению универсального акциза в виде налога с оборота, налога с продаж, налога на добавленную стоимость. Различают индивидуальные акцизы (по отдельным видам и группам товаров) и универсальные (например, налог на добавленную стоимость). Акционерное общество - компания, являющаяся юридическим лицом, капитал которой состоит из
- 2. Организация управления
простого увеличения дивидендов, а значительного наращивания конечных результатов работы. Большой интерес представляет также диверсификация, создание холдингов, фи нансово-промышленных групп с участием государственных предприятий и организаций. Холдинг (холдинговая компания) - одна из форм организаци-онной структуры. Она создается в определенной сфере бизнеса для обеспечения централизованного
- 3. Государственное регулирование цен
простор для произвола и кор рупции. Не лучше ли предоставить возможность покупателям и продавцам самим определять цены, и пусть в конкурентной борьбе выживают сильнейшие - на благо общества? Такой концепции придерживаются и такую политику проводят те, кого Джордж Сорос назвал "рыночными фундаменталиста ми", ратующими за полное саморегулирование рынка и сведе ние места государства в экономике к
- 3. Эффективность бюджетной системы
простому перераспределению ограничен ных ресурсов и росту фонда потребления за счет ущербной ми нимизации потенциала производственного накопления. На практике бюджетный потенциал реализуется через бюд жетную систему и государственные внебюджетные фонды. По скольку в Российской Федерации в бюджетном законодатель стве и в Конституции страны отсутствует понятие государст венного бюджета, практика
- 5. Проблема эффективного собственника в переходной экономике
простом или расширенном виде объект собственности. Но каждому хозяйствующему субъекту как эко номической системе определенного иерархического уровня внутренне присущи лишь имманентные данной системе функ ции. Таковы прежде всего функции частного и общественного, явного и скрытого (латентного) характера. Явной, и в то же время частной, функцией домохозяйства как хозяйствующего субъекта является
- 2.3.1. Инструменты государственного управления макроэкономического уровня
пространяющими свое действие на длительный период времени, измеряемый несколькими годами, являются федеральные и региональные целевые программы решения крупных социально-экономических проблем, утверждаемые постановлениями Правительства Российской Федерации или правительств субъектов Российской Федерации. Финансирование целевых программ осуществляется за счет средств государства и других
- 2.3.2. Микроэкономические инструменты государственного управления и регулирования
пространяющие свое действие на объекты микроэкономического уровня. интересах пополнения государственных финансовых ресурсов или погашения уже возникших долгов, обязательств. Особенность внутренних и внешних государственных займов состоит в том, что, будучи инструментом управления и источником получения финансовых вливаний, последствия государственных займов в виде государственного долга сами
- 2.5. Государственное бюджетирование
простейшего трехуровневого представления. Каждый из первых двух уровней этой системы представлен в двух формах: консолидированной и унитарной. Консолидированный бюджет в отличие от унитарного включает, охватывает как собственно бюджет данного уровня (федеральный, субъектов Федерации), так и бюджеты нижестоящего уровня. В состав бюджетной системы Российской Федерации входят также государственные
- 3.1. Государственное управление производственным сектором и отраслевой структурой производства
3.1.1. Роль государства в управлении производством
пространства - определенного рынка, производственной организации, предпринимательской структуры. В макро- 16-2572 экономических масштабах, на уровне производственной экономики отрасли, региона, страны действие таких автоматических рыночных регуляторов, как цена, прибыль, себестоимость, конкурентные преимущества товара и даже величина спроса и предложения конкретных товаров и услуг, обретает
- 3.3. Государственное управление объектами и отношениями собственности 3.3.1 Виды и способы государственного управления собственностью
просто недвижимостью. Название обусловлено тем, что такие объекты либо неподвижны, либо обладают крайне ограниченной подвижностью. К недвижимости относят составные части экономических объектов, предприятий, удовлетворяющие основному признаку недвижимых вещей, т.е. прочно связанные с земной поверхностью. Это здания, помещения, строения и прикрепленные к земле основные средства. Схема объектов
- 3.3.2. Коммерциализация государственных предприятий
простейших форм разгосударствления предприятий, широко распространенной во всем мире, является 134 их коммерциализация. Коммерциализация, как принято в ряде стран, означает смену статуса государственного предприятия, функционирующего на основе публичного права, на статус частного права при сохранении ограничений в области распоряжения имуществом и одновременном снятии ряда введенных государством
- 6.2.2. Особенности региональной бюджетной системы в России
пространенного в мире процесса де-централизации управления и передачи расходов на нижестоящие уровни (в соответствии с принципом лрасходы должны осуществ-ляться на том уровне, население которого преимущественно пользуется услугами, обеспечиваемыми данными расходами) эти налоги не могут реалитговывать расходные требования региональ ных бюджетов, что и определяет необходимость перераспределять
- 5.6. Федеральные органы исполнительной власти и их функции
пространяющихся на неопределенный круг лиц; под функциями по контролю и надзору понимаются: осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими
- з 6. Основные направления политико-правовой мысли в период Французской революции
пространение накануне революции, Сиейес проводил мысль о единстве третьего сословия, доказывал, что в отличие от привилегированного меньшинства оно составляет большинство нации. 26 августа 1789 г. Учредительным собранием была принята Декларация прав человека и гражданина, где торжественно провозглашалось: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". Декларация закрепляла
- з 3. Расходы, уменьшающие доходыплательщика, и расходы, не учитываемые в целях налогообложения
простра няется на основные средства, относящиеся к IЧIII группам, если амортизация начисляется нелинейным методом. Плательщики - сельскохозяйственные организации промыш ленного типа (птицефабрики, животноводческие комплексы, зверосовхозы, тепличные комбинаты) вправе в отношении собст венных основных средств применять к основной норме аморти зации, выбранной самостоятельно, специальный
|
Юриспруденция