- ПРОГРАММА КУРСА
правотворчество и правореализация. Общие требования ГОСВО, требования ГОСВО к циклу дисциплин, региональный компонент (дидактические единицы) Теория, общие закономерности возникновения и развития государства и права; Сущность и функции государства и права, их характерные признаки, формы, содержание и черты; место и роль государства и права в жизни общества и его политической системе; право,
- 9.2. Формы (виды) правотворчества
правотворчества: а) непосредственное создание нормативно-правового акта - правотворчество государственных органов (например, Государственной Думы, Правительства РФ, министерств и ведомств, муниципальных органов и т.д.); б) санкционирование - правотворчество общественных и иных организаций (например, профсоюзов) т.е. когда нормативно-правовой акт уже существует, ему лишь придается юридическая сила
- 2.1.3. ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА
правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, - нормативных актов (законов, указов, постановлений и т.п.); судебное право, состоящее из конкретных решений (принимаемых судебными органами и приобретающих характер образцов для решения других аналогичных дел). На процесс возникновения и развития права также оказывало влияние множество
- 4.6.5. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах. Правотворчество является составной частью более широкого процесса - правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе
- 2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
правотворчества и правоприменения, особенно позитивна в этих процессах роль Конституционного Суда РФ. Во-вторых, усложняется правовая система. Есть определенные границы детализации законодательных актов, за пределами которых она теряет смысл и закон становится сборником казусов. Гегель справедливо замечал, что "в частном праве так называемое совершенство есть постоянное приближение"*(35). В
- з 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
правотворчество, испол-нительно-распорядительная и правоохранительная деятельность. Госу дарство в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения, поощрения или принуждения в их различных сочетаниях. Конкретная же функция государства представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления государственной
- з 1. ПРИЗНАКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА
правотворчества и значения но вого законодательства в прогрессивном изменении общественной жиз ни. Историческая школа чрезмерно преувеличивала место обычая в си стеме нормативного регулирования общественных отношений, ставя его над законом, отрицала возможность законодательным путем изменить реально существующее право. С другой стороны, представители исторической школы права спра ведливо
- з 2. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нор мативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняют ся государством. К нормативно-правовым актам относятся конституции, другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти. В отличие от других источников права,
- з 1. ПОНЯТИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА, ЕГО ОСОБЕННОСТИ И ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА
правотворчество и опо средованное (государственное) правотворчество. Непосредственное правотворчество осуществляется в результате проведения референдумов, которые в конституционном порядке прини мают или отвергают предлагаемые государственной законодательной властью нормативно-правовые акты. Государственное правотворчество выражается в установлении, изменении или отмене норм права в
- з 2. ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
правотворчества акты вы шестоящих правотворческих органов обладают более высокой юриди ческой силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. По следние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, изда ваемых вышестоящими правотворческими органами. Нормативно-правовые акты классифицируются также по содержанию. Такое деление в известной мере условно. Условность эта объективно
- з 3. ШСЛТМАШЗАВДШ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
правотворчества и применения права. III. Консолидация - это такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, дей ствующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Особенность консолидации состоит в том, что она содержит в себе некоторые черты кодификации и инкорпорации.
- з 3. ТОЛКОВАНИЕ-РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ. ОФИЦИАЛЬНОЕ И НЕОФИЦИАЛЬНОЕ, НОРМАТИВНОЕ И КАЗУАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
правотворчества. Буд учи официальны ми разъяснениями действительного содержания норм права, они в то же время являются источниками права, так как содержат конкретизирую щие нормы. Индивидуальные интерпретационные акты. Это такие акты, кото рые содержат указания по поводу применения правовой нормы к кон кретным жизненным обстоятельствам. В отличие от интерпретацион ных актов правотворчества эта
- з 1. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ СИСТЕМЫ ПРАВА
правотворчества, не учитывающего или не познавшего объективных потребностей обще ственной жизни. Для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, ее составляющих. Они не могут функционировать изолированно. Их регулирующая сила состоит во взаимосогласованности и общей целенаправленности. Любой структурный элемент, извлеченный из системы права, лишается системных функций, а следовательно,
- 7. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления7.1. Формы государственного управления и их классификация
правотворчества (законодательной деятельностью представительных органов) характеризуется подчиненностью, ибо правотворческая деятельность органов исполнительной власти производится на основе и во исполнение законов, указов и других актов органов представительной власти и Президента Российской Федерации. Правоприменительная управленческая деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих
- з 4. ПОСТСОВЕТСКИЙ ЭТАП РАЗВИТИЯАДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. НОВЫЕ ПОДХОДЫ
правотворчества в сфере -административного законодательства его развитие идет противоречиво и медленно. Оно сдерживается такими факторами, как явная недооценка управления на всех уровнях и чрезмерный акцент на рыночной саморегуляции, а также кризисные явления в экономической и иных сферах. Мешают и внутренние, собственно правовые факторы - законодательный лвакуум во многих подотраслях, слабая
- з 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
правотворчества, т.е. разработки и принятия правовых решений на основе Достижений разных наук, механизм реализации, действия права, в т.ч. социальные аспекты, наконец, механизм оценки эффективности правовых норм. Понимание подобного многофазового развития права исключает односторонний подход к его совершенствованию. Можно с полным основанием утверждать, что с помощью права регулируется весь
- з 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
правотворчества и правоприменения в данной сфере. Довольно часто принципы, закрепляемые в законе, ином акте, приобретают строгий нормативно-ориентирующий и системообразующий смысл для всех норм того или иного акта, института и подотрасли. К принципам административного права относятся: а) иерархичность построения субъектов и их отношений; б) подзаконность деятельности; в) функционально-
- з 3. СООТНОШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА
правотворчества, построения правовой системы, механизмов правоприменения. Общее теоретико-методологическое единство обеспечивается правопониманием, типичным для гражданского общества, теми идеями и концепциями, которые дают устойчивую нормативную ориентацию в государстве. А отсюда неизбежные общесистемные характеристики законодательства, которые превращают его из суммы законодательных актов в
- з 3. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
правотворчества в этой отрасли стало весомее в силу вышеназванных причин. Но оно не препятствует влиянию источников административного права иностранных государств, особенно научных концепций ученых-административистов. Подобное явление было характерно в прошлом и особенно в настоящее время, когда юридико- интеграционные процессы стали особенно распространенными. Под источником административного
- з 4. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОАКТА
правотворчество, правореализация, юридические действия и состояния. Это - своего рода постоянно возобновляемый лправовой цикл, и правовой акт служит его импульсом, выполняя роль как ее цели, так и средства. Наиболее же отчетливо его предназначение выявляется по завершении процесса правотворчества, когда акт выступает в качестве его лконечного продукта. Действие, применение, исполнение правового
|