Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Право
| Хропанюк В. Н. . ТЕОРИЯ государства и права, 200 | |
з 3. ТОЛКОВАНИЕ-РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ. ОФИЦИАЛЬНОЕ И НЕОФИЦИАЛЬНОЕ, НОРМАТИВНОЕ И КАЗУАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ |
|
|
Уяснение норм права, как отмечалось, не всегда приводит к полной ясности и определенности их содержания. Это объясняется различными причинами. Например, недостаточной юридической подготовкой граж дан, что вызывает затруднения в уяснении действительного смысла нор мы права; некоторыми противоречиями, встречающимися в практике применения правовых норм. В таких случаях требуется специальное разъяснение их содержания. Толкование-разъяснение обеспечивает пол ную и точную реализацию правовых норм, исключает ошибки в прак тике их применения. Разъяснение норм права - это указания или рекомендации, направленные на раскрытие действительного содержания норм. В зависимости от субъек тов, разъясняющих правовые нормы, толкование-разъяснение подраз-деляется на официальное и неофициальное. Официальное толкование - это такое разъяснение нормы права, ко торое дается компетентными органами. Оно обязательно для всех, кто применяет данную норму. Официальное толкование находит выражение в специальных актах (документах), которые издает компетентный орган (постановления, инструкции и др.). Официальное толкование по объему подразделяется на нормативное и казуальное (индивидуальное). Нормативное толкование - это официальное разъяснение, которое обя зательно для всех лиц и органов, применяющих определенную норму или нормы права. Такое разъяснение распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой. Тем самым обес печивается единообразное и правильное проведение в жизнь ее требова ний. Официальное толкование может давать и сам орган, издавший разъясняемую норму права. Такое разъяснение называется аутентич ным. Например, разъяснение президентом изданных им указов. В то же время официальное нормативное толкование правовых норм могут да вать и органы, которые их не издавали. В этом случае они наделяются специальными полномочиями по официальному разъяснению указанных норм. Так, законодательный орган может поручить соответствующим органам исполнительной власти разъяснить изданный им закон. В свою очередь, на основании специальных полномочий министерства и ведом ства наделяются правом официального разъяснения нормативно-право вых актов, издаваемых правительством. Так, министерство финансов может разъяснять решения кабинета министров по вопросам распреде ления государственного бюджета, министерство труда - по вопросам использования трудовых ресурсов и т. п. Казуальное толкование - это такое разъяснение содержания право вой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юри дического дела. Такое толкование называется казуальным потому, что оно имеет силу только для данного конкретного случая (казуса). Необ-ходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения нижестоящих правоприменительных органов по конкретным юри дическим делам являются неправильными, не соответствуют закону. Казуальные разъяснения обязательны только при рассмотрении кон кретного дела. Кроме того, они служат образцом для других органов, которые применяют данные нормы права. Нормативное и казуальное разъяснения по своему содержанию под разделяются на судебное и административное. Судебное толкование - это разъяснение смысла норм права, осуще ствляемое судами. Оно обеспечивает правильное понимание и едино образное применение норм права в деятельности судов. В ряде стран особо важное значение имеют официальные разъяснения высших судеб ных органов государства нижестоящим судам по возникшим в ходе рас смотрения судебных дел вопросам применения гражданского и уго ловного законодательства. Руководящие разъяснения высших органов судебной власти обязательны для всех судов, других органов и долж ностных лиц, применяющих разъясняемые нормы права. Административное толкование - это разъяснение смысла норм пра ва, которое дается исполнительными органами государства. Такое тол кование касается вопросов управления, труда, социального обеспечения и подобных. Толкование норм права в пределах своей компетенции могут давать и местные органы самоуправления, разъясняя смысл созданных ими правовых норм, действие которых, однако, ограничено подведомствен ной территорией. Официальное толкование дается в форме актов, которые издает со ответствующий компетентный орган. Юридическая сила актов офи циального толкования зависит от полномочий издающих органов. В этих актах наряду с разъяснениями могут содержаться самостоятельные нор мы или индивидуальные веления. Тем самым оперативно устраняются неточности и неясности в нормативно-правовых актах, совершенствуется практика применения данных актов. Акты официального толкования правовых норм (интерпретационные акты) представляют собой, с одной стороны, разъяснение содержания норм права, а с другой стороны, конкретизацию и уточнение их предпи саний. Особенность интерпретационных актов состоит в том, что они действуют в единстве с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Интерпретационные акты подразделяются в зависимости от их со держания и сферы распространения. Интерпретационные акты правотворчества. Буд учи официальны ми разъяснениями действительного содержания норм права, они в то же время являются источниками права, так как содержат конкретизирую щие нормы. Индивидуальные интерпретационные акты. Это такие акты, кото рые содержат указания по поводу применения правовой нормы к кон кретным жизненным обстоятельствам. В отличие от интерпретацион ных актов правотворчества эта разновидность актов официального толко вания не является результатом правотворческой деятельности компе тентных органов, а представляет собой своеобразную форму юриди ческой практики, форму обобщения опыта применения юридических норм. Именно такого рода акты в полном объеме выполняют функцию официального разъяснения норм права, поскольку не связаны с право творческой деятельностью компетентных органов. Неофициальное толкование - это разъяснение смысла правовых норм, которое не носит обязательного характера. Оно может даваться любым гражданином или исходить от общественной организации. Такое толко вание необязательно для тех органов или должностных лиц, которые применяют нормы права. Однако неофициальное толкование оказывает им значительную помощь в практике применения правовых норм. Осо бое значение для точной и правильной реализации норм права имеют высказывания крупных государственных и общественных деятелей о сущности и роли определенного закона в общественной жизни, о его практической направленности. Их разъяснения содействуют глубокому и всестороннему пониманию смысла закона, повышают уровень право сознания граждан, обеспечивают правильную реализацию требований закона. Важным видом неофициального разъяснения правовых норм яв-ляется доктриналъное (научное) толкование. Оно дается специаль ными научно-исследовательскими учреждениями, квалифицированны ми учеными-юристами, опытными юристами-практиками в коммента риях к законодательству, в научных работах, в статьях, лекциях, выс туплениях и т. д. Доктринальное разъяснение содержания правовых норм и практики их применения базируется на знании и глубоком понимании зако номерностей правового регулирования, роли права в организации об-щественной жизни, в решении конкретных юридических вопросов. На учные рекомендации помогают официальным органам совершенство вать правотворческую и правоприменительную деятельность, приводить ее в соответствие с объективными закономерностями общественного развития. Таким образом, толкование обеспечивает правильное и единооб разное понимание и применение норм права.ПОНЯТИЕ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА Толкование права- уяснение и разъяснение смысла и действительного содержания правовых предписаний, понятий познание содержания правовых предписаний в процессе их использования, соблюдения, применения (уяснение для себя) интерпретация смысла и содержания норм права компетентными органами и отдельными лицами в целях правильного его понимания и применения организациями, должностными лицами и гражданами официальное ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ-РАЗЪЯСНЕНИЯ ЗАКОНОВ ПО СУБЪЕКТАМ И ПО ОБЪЕМУ НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛА По субъектам исходящее от уполномоченного на то органа государства и имеющее юридически обяза тельную силу для всех, кто применяет разъясняемые нормы неофициальное юридически необязательное, исходящее от лиц, не имеющих на то полномочий доктринальное разъяснение научных и практических работников в области правоведения, компетентных государственных деятелей обыденное исходящее от лиц, не имеющих профессиональной подготовки По объему нормативного материала нормативное разъяснение содержания норм применительно к определенным категориям регулируемых правом общественных отношений * * * дается в форме официальных документов - актов толкования (постановлений, приказов и т. п.) казуальное разъяснение смысла нормы права применительно к конкретному случаю (казусу), юридическому делу * * * содержится в актах применения норм права РЕЗУЛЬТАТЫ ТОЛКОВАНИЯ (УЯСНЕНИЯ) ПРАВОВЫХ НОРМ Результаты толкования - в зависимости от соотношения между текстуальным выражением нормы (лбуквой закона) и ее действительным содержанием (лдухом закона) адекватное содержание нормы права полностью соответствует ее текстуальному выражению (лдух и лбуква закона совпадают) распространительное действительное содержание нормы шире ее буквального выражения (лдух закона шире лбуквы закона) ограничительное действительное содержание нормы уже ее текстуального выражения (лдух закона уже лбуквы закона) ПРИЕМЫ ТОЛКОВАНИЯ (УЯСНЕНИЯ) ПРАВОВЫХ НОРМ Грамматический уяснение смысла нормы права путем грамматического анализа ее словесной формулировки Систематический уяснение содержания правовой нормы путем установления ее системных связей с другими нормами Историко-политический уяснение смысла норм права на основе анализа конкретных исторических условий их принятия, выяснения целей и задач, заложенных в них законодателем ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ Для чего необходимо толкование (уяснение и разъяснение) норм права? Всегда ли в практической жизни за разъяснением нормы права следует уяснение ее действительного содержания? Охарактеризуйте приемы толкования-(уяснения) содержания норм права. Изложите на конкретном примере, как вы понимаете дан ный вид толкования правовых норм. Какое значение имеет грамматическое, систематическое и исто- рико-политическое толкование норм права для практической деятель ности юриста? Какими могут быть результаты толкования правовых норм в зависимости от соотношения лдуха и лбуквы закона? Чем руковод ствуется правоприменитель - лдухом или лбуквой закона? На конкретном нормативно-правовом материале проанализи руйте результаты буквального, ограничительного и распространительно го толкования норм права. Понятие толкования-разъяснения законов. Официальное толко вание и его значение для практики правового регулирования. В чем различие нормативного и казуального толкования? Неофициальное толкование-разъяснение. От чего зависит сте пень его влияния на правовые представления людей, в том числе и на качество профессиональной деятельности юриста? |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "з 3. ТОЛКОВАНИЕ-РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ. ОФИЦИАЛЬНОЕ И НЕОФИЦИАЛЬНОЕ, НОРМАТИВНОЕ И КАЗУАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ" |
|
|