Geum.ru

 

Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная Финансы Финансы и кредит
Левин Д.Н.. Финансы и кредит, 2005

10.2. Межбюджетные отношения в РФ

Межбюджетные отношения между различными уровнями бюджетной системы реализуются через различные формы финансовой помощи из феде-рального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам.
Основными формами финансовой помощи являются следующие.
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету иного уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов. Это самая простая форма финансовой помощи используется, как правило, для сбалансирования бюджетов регионального и местного и на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности. Минимальная бюджетная обеспеченность определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты (потребительскую корзину, оплату труда, пенсий, стипендий и т.д.). В то же время дотации самая несовершенная из существующих форм межбюджетных отношений, так как подчас порождает иждивенчество.
Субвенции - бюджетные средства, предоставляемые бюджету иного уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе для осуществления каких либо целевых расходов. Другими словами - это целевая дотация бюджету для финансирования определенных мероприятий, таких как капитальные расходы, расходов по федеральным целевым расходам, расходов, передаваемых из бюджетов других уровней (США, Англия).
Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые бюджету иного уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого целевого финансирования.
Бюджетные кредиты - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
Бюджетные ссуды - бюджетные средства,
предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового го-да.
Трансферты - бюджетных средств для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат. Финансовая помощь предоставляется за счет специально создаваемого фонда финансовой поддержки регионов (внутри его - фонд для особо нуждающихся). В эти фонды направляется до 15% всех налоговых поступлений и сборов, кроме таможенных пошлин.
Критерий отбора нуждающихся регионов - налоговый потенциал, который определяется как отношение суммы поступающих в бюджет данного региона налогов и сборов к количеству жителей региона.
Трансферты могут иметь строгий контроль за целевым использованием средств. Они получили название связанных трансфертов.
Использование трансфертов не исключает использование других видов бюджетной поддержки (например, Москва имеет высокий налоговый потенциал, но, тем не менее, получает субвенции).
В целях сбалансированности бюджетов устанавливаются предельные размеры дефицита бюджета. Если этот показатель превышен или значительно снизились доходы бюджета, то вводится механизм секвестра расходов - это пропорциональное снижение государственных расходов на 5, 10, 15 % ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося текущего года. Защищенными статьями являются зарплата, стипендии, государственные пособия.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "10.2. Межбюджетные отношения в РФ"
  1. 9.2 Основные принципы бюджетной системы.
    межбюджетных отношений, в основу которых заложены принципы бюджетного федерализма: распределение и закрепление расходов и доходов бюджетов по уровням бюджетной системы; равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным
  2. 9.4 Бюджетное регулирование. Межбюджетные отношения.
    межбюджетных отношений характеризуется едиными нормативами расщепления федеральных налогов между центром и регионами и едиными подходами при выделении централизованных дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, продолжают существовать иные формы финансовой поддержки, среди которых выделяются дотации закрытым административно-территориальным образованиям, субвенции г. Москве
  3. 9.5 Федеральный бюджет на 2001 год
    межбюджетных отношений; уточнение, рационализация обязательств бюджетов всех уровней. Конкретный набор налоговых инструментов на 2001 год включал в себя: введение единой ставки подоходного налога; переход к единому социальному налогу; взамен действовавших страховых отчислений в четыре социальных государственных внебюджетных фонда; изменения по налогу на добавленную стоимость (НДС); сокращение
  4. 4.3. Межбюджетные отношения
    межбюджетных отношений; самостоятельность бюджетов всех уровней; законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников между бюджетами всех уровней; объективное перераспределение средств между бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований; единство бюджетной системы; равенство всех бюджетов РФ. Межбюджетные отношения
  5. 4.4. Бюджетный процесс РФ
    межбюджетных отношений на очередной финансовый год. Второй этап формирования бюджета - распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетных средств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической классификациями расходов. Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из
  6. 2.5.5 Муниципальные внебюджетные фонды
    межбюджетных отношениях и путях их совершенствования в РФ; 9) за счет чего складываются доходы муниципальных внебюджетных фондов и каковы направления их использования? 10) каково содержание территориального сводного финансового
  7. 4. Механизмы регионального и муниципального регулирования экономики
    межбюджетные отношения и механизм их взаимного регулирования федераль ными и региональными уровнями государственной власти. Бюджетный федерализм как один из инструментов осущес твления региональной и межрегиональной экономической по литики предназначен решать ряд важных задач. Прежде всего с его помощью обеспечивается рациональный и дифференци рованный подход к распределению бюджетных средств
  8. 3. Эффективность бюджетной системы
    межбюджетных отношений механизмом федерального регулирования и управления регио нальными и местными
  9. 1. Стратегия бюджетной политики и бюджетного регулирования
    межбюджетных отношений в ре-гулировании финансовых взаимосвязей с предприятиями (орга-низациями) и населением, включая установление федеральных финансовых норм и стандартов социатьной поддержки, финанси-рования и дотирования объектов жилищно-коммунальной сферы, транспорта и других отраслей непроизводственной сферы; (14) ис-пользование финансовых рычагов регулирования процессов фор-мирования
  10. 9.1. ПОНЯТИЕ КАЗНАЧЕЙСТВА. ФУНКЦИИ КАЗНАЧЕЙСКИХ ОРГАНОВ
    межбюджетных отношений и усиление координации финансовых и налоговых органов; Х увеличение доходной базы бюджетов за счет повышения со-бираемости налогов, совершенствования методики взимания и полноты сбора налогов; Х направление средств на реализацию социальной политики и обеспечение своевременного и полного финансирования на всех уровнях бюджетов социально защищенных статей; Х активизация