Geum.ru

 

Банковское дело / Доходы и расходы / Лизинг / Финансовая статистика / Финансовый анализ / Финансовый менеджмент / Финансы / Финансы и кредит / Финансы предприятий / Шпаргалки Главная Финансы Финансы
А. М. Литовских И. К. Шевченко. ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ, 2003

4.3. Межбюджетные отношения
Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Они строятся на следующих принципах:
сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений;
самостоятельность бюджетов всех уровней;
законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников между бюджетами всех уровней;
объективное перераспределение средств между бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований;
единство бюджетной системы;
равенство всех бюджетов РФ.
Межбюджетные отношения регулируются. Бюджетное регулирование -это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной части бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов.
Бюджетный кодекс РФ четко разграничил доходы и расходы по бюджетам различных уровней.
Доходы бюджетов можно разделить на две группы:
собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами;
регулирующие доход - федеральные и региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года). Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня, который передает регулирующие доходы.
Одним из методов бюджетного регулирования является оказание прямой финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящему. Формы оказания прямой финансовой поддержки: субвенции, дотации, субсидии, кредиты, ссуды.
Субвенция - фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджетов. Субвенция имеет две особенности. Во-первых, она используется в течение оговоренного срока, при просрочке субвенция подлежит возврату предоставившему ее органу. Во-вторых, ее используют для выполнения конкретных целей.
Дотация выдается единовременно и без целевого назначения в случаях, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для покрытия текущих расходов.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе.
Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.
В 1 994 г. в России был введен новый механизм межбюджетных отношений. Был создан Федеральный фонд поддержки регионов (ФФПР) за счет отчислений части НДС, поступающей в федеральный бюджет. Регионы получают из этого фонда трансферты (перевод средств в бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда поддержки регионов). Регионы делились на три группы, с выделением нуждающихся и особо нуждающихся регионов.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "4.3. Межбюджетные отношения"
  1. 9.2 Основные принципы бюджетной системы.
    межбюджетных отношений, в основу которых заложены принципы бюджетного федерализма: распределение и закрепление расходов и доходов бюджетов по уровням бюджетной системы; равенство бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным
  2. 9.4 Бюджетное регулирование. Межбюджетные отношения.
    межбюджетных отношений характеризуется едиными нормативами расщепления федеральных налогов между центром и регионами и едиными подходами при выделении централизованных дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, продолжают существовать иные формы финансовой поддержки, среди которых выделяются дотации закрытым административно-территориальным образованиям, субвенции г. Москве
  3. 9.5 Федеральный бюджет на 2001 год
    межбюджетных отношений; уточнение, рационализация обязательств бюджетов всех уровней. Конкретный набор налоговых инструментов на 2001 год включал в себя: введение единой ставки подоходного налога; переход к единому социальному налогу; взамен действовавших страховых отчислений в четыре социальных государственных внебюджетных фонда; изменения по налогу на добавленную стоимость (НДС); сокращение
  4. 4.4. Бюджетный процесс РФ
    межбюджетных отношений на очередной финансовый год. Второй этап формирования бюджета - распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетных средств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической классификациями расходов. Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из
  5. 2.5.5 Муниципальные внебюджетные фонды
    межбюджетных отношениях и путях их совершенствования в РФ; 9) за счет чего складываются доходы муниципальных внебюджетных фондов и каковы направления их использования? 10) каково содержание территориального сводного финансового
  6. 4. Механизмы регионального и муниципального регулирования экономики
    межбюджетные отношения и механизм их взаимного регулирования федераль ными и региональными уровнями государственной власти. Бюджетный федерализм как один из инструментов осущес твления региональной и межрегиональной экономической по литики предназначен решать ряд важных задач. Прежде всего с его помощью обеспечивается рациональный и дифференци рованный подход к распределению бюджетных средств
  7. 3. Эффективность бюджетной системы
    межбюджетных отношений механизмом федерального регулирования и управления регио нальными и местными
  8. 1. Стратегия бюджетной политики и бюджетного регулирования
    межбюджетных отношений в ре-гулировании финансовых взаимосвязей с предприятиями (орга-низациями) и населением, включая установление федеральных финансовых норм и стандартов социатьной поддержки, финанси-рования и дотирования объектов жилищно-коммунальной сферы, транспорта и других отраслей непроизводственной сферы; (14) ис-пользование финансовых рычагов регулирования процессов фор-мирования
  9. 9.1. ПОНЯТИЕ КАЗНАЧЕЙСТВА. ФУНКЦИИ КАЗНАЧЕЙСКИХ ОРГАНОВ
    межбюджетных отношений и усиление координации финансовых и налоговых органов; Х увеличение доходной базы бюджетов за счет повышения со-бираемости налогов, совершенствования методики взимания и полноты сбора налогов; Х направление средств на реализацию социальной политики и обеспечение своевременного и полного финансирования на всех уровнях бюджетов социально защищенных статей; Х активизация
  10. 4.4. САМОРАЗВИТИЕ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
    межбюджетных отношений и участие в осуществлении реформ1. Саморазвитие не означает отказа региона от федеральной бюд-жетной поддержки, от других видов помощи. Однако оно отра жает осознанную и подкрепленную действием тенденцию движе ния в этом направлении. Взявший курс на саморазвитие регион делает все от него зависящее для снижения дотационности феде ральной поддержки до потенциально