| Базелер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В. ч.1. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. - СПб: Издательство Питер,2000. - ЗОЛд - (Серия Базовый курс), 2000 |
2.4. Экономическая ситуация, ее развитие и ход. процесса приватизации |
Введение рыночных механизмов ввергло экономику бывшей ГДР в небывалый в новейшей экономической истории шок. С одной стороны, экономический, валютный и социальный союз принес гражданам бывшей ГДР одну из самых твердых валют мира, с другой - он привел к столкновению ее предприятий со значительно более сильными конкурентами (экономика страны находилась в безнадежном положении).
Производственное оборудование предприятий было в значительной степени изношено - в течение нескольких лет государство уделяло основное внимание увеличению потребления населения (неявно реализовывался принцип лпотребление вместо инвестиций). Ценой сравнительно высокого уровня жизни граждан бывшей ГДР стало лпроедание производственного оборудования. Промышленное оборудование соответствовало уровню лучших мировых образцов, скорее, как исключение. Даже в ключевых отраслях, таких, например, как микроэлектроника, стандарты ГДР существенно уступали принятым в промышленно развитых странах требованиям. Производственные методы могли быть оптимальными по издержкам только случайно, так как в плановом хозяйстве цены производственных средств не отражают их редкость. Для многих производственных процессов было характерно высокое потребление энергии и материалов, сопровождавшееся значительным загрязнением окружающей среды. Мотивация к продуктовым и технологическим инновациям практически отсутствовала.
Наконец, продуктовый ассортимент был ориентирован преимущественно на восточноевропейские страны-партнеры и определялся сравнительными преиму-ществами в лучшем случае лишь в отношении к государствам-членам СЭВ. Структура производственного оборудования не соответствовала потребностям мирового рынка. Возможности сбыта производственных благ на мировом рынке были весьма ограничены, и в частности в связи с их низким качеством.
В связи с повышенной численностью рабочих на предприятиях эти факторы привели к тому, что производительность труда в ГДР составляла лишь 20-30% западногерманского уровня. Эта производительность к тому же еще резко снизилась после введения элементов рыночной экономики и отпадения восточных рынков: товары нельзя было продать.
Характерный для ГДР низкий уровень заработной платы (в 1989 г. - примерно '/3 западногерманского уровня) первоначально оказывал положительное влияние на конкурентоспособность предприятий новых земель. Но вскоре было осуществлено значительное повышение зарплаты. Планировалось выравнивание жизненных условий в Восточной и Западной Германии, но одновременно исчезли и сравнительные преимущества в издержках на зарплату.
Одна из причин недостаточной конкурентоспособности - катастрофическое состояние общественной инфраструктуры. Говоря о материальной инфраструктуре, необходимо отметить плохое состояние и недостаточную плотность автомобильных дорог, сети железных дорог, неудовлетворительную организацию пригородного общественного транспорта, а также почти полное отсутствие инфраструктуры теле-коммуникаций. В сфере институциональной инфраструктуры лузкими местами являлись прежде всего сфера эффективного управления на уровне федеральных земель и местных органов, а также недостатки правовой системы.
На рис. 3.3 представлены результаты лструктурного шока в период с 1990 по 1994 г. В целом в промышленности восточных земель (электроэнергетика и газоснабжение, горнодобывающая промышленность, производство основных материалов и товаров производственного назначения, производство инвестиционных благ, строительство, производство продовольствия) валовая добавленная стоимость (ценность продукции, уменьшенная на сумму потребленных в производстве производственных средств кратковременного пользования) уменьшилась уже в период с I до IV квартала 1990 г. примерно на 43 %, т. е. с БМ 22,3 млрд до ОМ8,3 млрд. Затем в I квартале 1991 г. выпуск снизился до БМ 7 млрд, после чего начался медленный рост (до ОМ 10,4 млрд в I квартале 1992 г.). Окончательно производство стабилизировалось лишь в начале 1993 г.
Горнодобывающая промышленность и энергоносители
ЧЧ Обрабатывающая промышленность
Строительство
ЧЧЧЧ- Услуги
Рис. 3.3. Валовая добавленная стоимость в отдельных отраслях в новых федеральных
землях Германии (1991 = 100) Источник: ЗШ^зИзсЬез Випйезагп!; ЭПУ ШосЬепЬепсЫе 52/1992, 31/1994.
, В других сферах, к примеру в строительстве, спад оказался минимальным. С начала 1992 г. сфера строительной промышленности расширяется и является сегодня наиболее устойчиво развивающимся сектором. Достаточно стабильной во время всего процесса реструктуризации оставалась сфера услуг.
В настоящее время в сфере обрабатывающей промышленности наблюдается положительная динамика, все больше предприятий (после обновления номенклатуры продукции и модернизации производственного аппарата) производят конкурентоспособные товары, занимают устойчивые позиции на межрегиональных рынках. Но в настоящее время самоподдерживающийся форсированный рост данной сферы еще невозможен. Следует отметить, что на развитие предприятий новых земель все более благоприятное влияние оказывает конъюнктурный подъем в старых федеральных землях и Западной Европе. И в пока стагнирующих отраслях Вос-точной Германии (химическая и электротехническая промышленность, машиностроение) начинается лвыздоровление.
Экономический анализ свидетельствует, что наиболее успешными являются те предприятия, которые были приватизированы раньше других, что позволило им наиболее быстро модернизировать оборудование. Только инвестиции в реальный и человеческий капитал позволяют создать или сохранить рабочие места. Рассмотрим проблему инвестиций и динамику капитального запаса в новых федеральных землях.
В ретроспективе (начало 1995 г.) производственное имущество в ГДР в 1991 г. (без квартир) оценивалось примерно в ОМ 500 млрд. В ходе трансформационного процесса большая часть старых запасов имущества обесценилась, сначала - в основном из-за изменений в структуре спроса, в дальнейшем - в ходе лочистительного кризиса, а также по техническим, экологическим и связанным с безопасностью труда причинам.
В 1994 г. используемое в новых землях старое оборудование оценивалось примерно в ОМ 200 млрд. В сравнении с обесценением капитала процесс его обновления протекает весьма медленно. Некоторые факторы замедленной динамики представлены на рис. 3.4.
Согласно данным проводимых в новых землях в 1992-1993 гг. опросов (см. рис. 3.4), важнейшими причинами медленного обновления восточногерманской промышленности являлись высокая заработная плата, устаревшие производственное оборудование и здания, проблемы финансирования инвестиций, плохое состояние инфраструктуры, неудовлетворительное функционирование местных коммунальных органов, потеря рынков в Восточной Европе и рецессия на Западе. Эта оценка не изменилась и в 1993-1994 гг.
Как же осуществлялась инвестиционная деятельность в новых федеральных землях ФРГ?
В табл. 3.1 представлены абсолютные значения и отраслевая структура совокупных инвестиций (без строительства жилья) предприятий новых земель. С 1991 до 1993 г. объем инвестиций возрос примерно на 50%, а в 1994 г. он превышал показатели 1993 г. на 10 %. Таким образом, инвестиции предприятий на душу населения в новых федеральных землях в некоторых отраслях (например, в перерабатыва-
Рис. За отражает динамику физического объема отдельных секторов экономики России в 1990-1995 гг.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "2.4. Экономическая ситуация, ее развитие и ход. процесса приватизации" |
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической политики. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных
- 18.1. СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, НЕОБХОДИМОСТЬ И ЦЕЛИ ОЦЕНКИ
экономической и социально-культурной жизни любого общества, выступая в качестве важнейшего экономического ресурса и играя роль той про-странственной среды, в которой осуществляется любая человеческая деятельность. Недвижимость - важнейшая из составных частей национального богатства всех стран мира. Как бы ни был высок уровень индустриального и интеллектуального развития страны, земля везде
- 1.1. Развитие отечественного предпринимательства
экономические, но и на административные методы. В экономике Российской империи государство играло особенно большую роль, так как основная ставка делалась не на свободу предпринимательства, как в Англии или США, а на государственное регулирование, что предопределило относительно жесткую подчиненность предпринимательской деятельности общегосударственным задачам и достаточно равнодушное отношение к
- 4.2. Планирование развития субъектов предпринимательской деятельности
экономической деятельности и имеют ясное представление о том, как заинтересовать клиента. Объект стратегического планирования - деятельность субъектов предпринимательства, структурные элементы региональной экономики, вся национальная экономика страны с позиций будущего состояния компании в ближайшей и долгосрочной перспективе. Характерные черты стратегического планирования: ? устремленность
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
экономической и социальной эффективностью. Сле дующая по значимости цель регулирования - достижение струк турной сбалансированности спроса и предложения денег. Особенно актуально для современных условий России формирование опти мальных соотношений краткосрочного (до 1 года), среднесрочно го (от 1 до 5 лет), долгосрочного (более 5 лет) кредитования. Зна чимость достижения этого вида структурной
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
экономических потерь в производ стве. В результате развития таких систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы домашнего хозяйства, повышается заня тость в общественном производстве. Наука и научное обеспече ние, определяющие перспективы экономического развития стра ны в эпоху НТП, также являются частью социальной сферы и их
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
экономических систем и одновре менно устанавливает конкретные задачи и мероприятия по дости жению долгосрочных целей. Планирование - ведущий элемент системы управления, важный инструмент реализации социально- экономической политики государства. В рыночной экономике общегосударственное планирование представлено бюджетным планированием, государственными со-циально-экономическими программами,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
экономической деятельно сти. Так как рынок предполагает свободу производственной и ком мерческой деятельности, конкуренцию между производителями, то господство какой-либо одной формы собственности исключается. Большим шагом в этом направлении является реализация про граммы разгосударствления и приватизации государственных и муниципальных предприятий. Цель Разгосударствление включает в себя как
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
экономического развития страны, изменений во внеш неэкономических связях и мировом хозяйстве. В настоящее вре мя при переходе к рыночной экономике основными задачами государственного регулирования производства средств производ ства и предметов потребления являются: 1. Стабилизация основных показателей развития отраслей ма-териального производства. 2. Прогрессивная структурная перестройка сферы
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
экономическое развитие лю- регулирование бой страны сильное влияние оказывают внеш- внешней неэкономические связи, их масштабы, струк- торговли тура, эффективность. Это влияние происхо дит по многим направлениям, из которых наиболее значимы сле-дующие: (1) увеличивается ресурсный потенциал страны - мате-риальный, научно-технический, финансово-валютный, трудовой, рекреационный и т.д.; (2)
- 5.4 Консультативное предпринимательство
экономическом положении по причинам нередко организаци онно-управленческого характера, неприспособленности к рыноч ным условиям и не использует при этом имеющийся интеллекту альный потенциал. Те руководители, которые своевременно прибегли к помощи консультантов, уже ощутили пользу и экономический эффект фи нансово-хозяйственного анализа, разработки программ оздоровле ния, активного маркетинга,
- 2.1. Транснациональные корпорации - генераторы международного бизнеса
экономические интересы как своего народа, так и своих союзников. Именно в этот период ускорился процесс слияний и поглощений, которые способствовали концентрации капитала и производства у ТНК, наиболее успешно развивающих крупный международный бизнес. Пятое поколение ТНК появляется и начинает целенаправленно разви ваться в начале XXI в. в условиях ускоряющихся процессов региональной
- 6.4. Основные задачи двусторонних инвестиционных соглашений
экономического сотрудничества и раз вития все 20 стран-учредителей подписали Кодекс либерализации движе ния капитала (фактически многостороннее инвестиционное соглашение) - к тому моменту между странами - членами ОЭСР было заключено только Западногерманско-греческое соглашение. В июне 1976 г. (а к тому времени к ОЭСР присоединились также Япония, Финляндия, Австралия и Новая Зеландия)
- 9.5. Инновационный бизнес в России
экономического роста в 1999Ч2003 гг. достигнуты в основном за счет наращивания экспорта нефти, газа, металлов и других ресурсов с низкой степенью переработки в условиях роста мировых цен на эти виды ресурсов. Такой тип экономического роста не может быть устойчивым в долгосрочной перспективе. Инвестиционная и инноваци онная активность в хозяйстве в целом и в технологически передовых отрас лях и
- 11.3. Формы и схемы участия малого предпринимательства в международном бизнесе в условиях новой конкуренции
экономический комплекс крупных корпораций. В первом варианте мелкие и средние предприятия используют рыноч ные отношения, при которых крупный бизнес заинтересован лишь в ценах на продукцию, производимую на мелких предприятиях, и если они ниже, чем себестоимость собственного производства, крупные фирмы идут на кооперацию с субподрядчиком. Как производятся соответствующие товары, из какого сырья,
- 12.1 Цели и функции предприятий в условиях рынка. Сущность и функции финансов предприятий, принципы их организации. Типы финансовых отношений предприятий
экономической активности зависят здоровье всей экономики и индустриальная мощь государства. Финансы способствуют быстрой адаптации предприятий к работе в рыночных условиях, трансформации их хозяйственной деятельности в соответствии с постоянно изменяющимся законодательством. Эффективное формирование и использование финансовых ресурсов обеспечивает финансовую устойчивость предприятий,
- 2.3. Рынок как необходимое условие товарного хозяйства
экономическое понятие. Формы собственности. Основные понятия и категории: рынок, рыночный механизм, конкуренция, собственность, внеэкономические и экономические формы присвоения, приватизация, структура собственности, уровни присвоения, формы собственности, государственная собственность, спецификация прав собственности. Экономические системы современных стран являются в той или иной мере
- 3.4.3. частная собственность
экономический стимул, который обеспечивает эффективность принимаемых решений - положительные решения будут преобладать над отрицательными решениями, и благосостояние общества будет расти. В обыденной жизни мы встречаем массу подтверждений этой идеи об эффек тивном использовании ресурсов в частной собственности. Люди лучше заботятся о собственных домах, чем о тех, которые они арендуют. То же самое
- 5.2.3. Акционерное общество. Отделение собственности от контроля
экономической литературе враждебные тендерные предложения о покупке акций часто рассматриваются как один из наиболее эф-фективных методов дисциплинирования управляющих: опасность враждебного поглощения побуждает управляющих действовать в интересах компании и ее акционеров. Однако тендерные предло-жения поглощающей фирмы в Америке встречают большое число институциональные препятствий (суды
- 3. Эффективность бюджетной системы
экономического кризиса, свойственно существенное уменьшение бюджетного потенциала и наличие большого раз рыва между возможным потенциалом и фактическим. В опре деленные периоды для финансовой политики имеют значение и различия между номинальным и реальным бюджетом. В усло виях инфляции возникают инфляционные источники роста до ходов и соответствующего инфляционного расширения объема расходов.
|
Экономика