ЕСЛИ государство с опасением относится к повторяющимся вмешательствам в экономический процесс, имеется возможность встраивания в целях антициклического воздействия в систему налогов и расходов так называемых лавтоматических стабилизаторов* (могут использоваться и для осуществления антициклических мероприятий).
В случае с налогами такое стабилизирующее воздействие имеет место в тех случаях, когда налоговые поступления (благодаря определенной системе налоговых ставок) реагируют на колебания национального продукта без изменения налогового законодательства. Данный тезис представлется очевидным, если предста-вить, что при прогрессивной ставке налога налоговые поступления (в связи с ростом объекта налогообложения) постоянно возрастают.
При использовании важнейшего вида налогов - подоходного налога - это означает, что чистый рост доходов всегда меньше их валового роста. В контексте конъюнктурной политики подобное воздействие оценивается позитивно, в долгосрочном плане (в лдлительном периоде) необходимо учитывать его возможное негативное влияние на экономический рост.
Автоматические стабилизирующие воздействия возможны и в случае с государственными расходами (их уменьшение в период бума и увеличение во время рецессии, что не предполагает принятия особых законодательных мер). Так, всегда оказывают антициклическое воздействие некоторые элементы системы социального обеспечения ФРГ (трансфертные платежи). Например, в период рецессии или даже в ситуации депрессии платежи из фонда страхования безработицы противодействуют углублению экономического спада, так как платежеспособный спрос их получателей если и изменяется, то незначительно. Во времена высокой занятости страховые платежи практически не осуществляются; напротив, рабочие и служащие регулярно платят страховые взносы.
Но не следует переоценивать рассмотренные нами лавтоматические стабилизаторы. По мнению кейнсианцев, сами по себе они недостаточны для преодоления неблагоприятной динамики конъюнктуры в рыночной экономике.
Поэтому необходимо применение других средств, в том числе инструментов денежной политики.
|
- 1.8.3. Фискальная экономическая политика
автоматическую и регулируемую стабилизацию. Автоматические (встроенные) стабилизаторы представляют собой принятые, действующие в экономике правила, нормы, позволяющие автоматически, без вмешательства правительства реагировать на отклонения от устойчивого положения и приводить хозяйство страны в стабильное состояние. Автоматические стабилизаторы предусмотрены, задуманы заранее, введены в
- 2.6.3. Государственное налоговое регулирование
автоматического стабилизатора, поскольку в условиях сбалансированного роста подоходный налог обеспечивает изъятие в бюджет значительной части возрастающих доходов (тем самым ограничивая спрос), а при кризисе учитывает снижение доходов. Действие автоматического налогового ста - билизатора дополняется налоговыми мероприятиями государства, такими, как изменение ставок действующих налогов, расширение
- 2.1. КЛАССИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ
автоматическое осуществление экономического равновесия при полном использовании ресурсов, что означает достижение хозяйственной системой экономического оптимума. Классики признавали, что иногда чрезвычайные обстоятельства, такие, как войны, политические перевороты, засухи, крахи на фондовой бирже и т. д., могут сбить экономику с режима полной занятости. Однако когда это происходит, рынок
- Основные выводы
автоматические стабилизаторы. Отсюда делался вывод о нецелесообразности вмешательства государства в экономическую жизнь. 4. В противоположность закону рынков Ж.-Б. Сэя и классическому варианту макроэкономического равновесия английским экономистом Дж. Кейнсом был выдвинут принцип эффективного спроса, отражающий тот факт, что уровень национального производства, занятости и доходов в данный момент
- Изучив тему 11, студент должен знать:
автоматическую фискальную политику; уметь: определять эффективность бюджетно-налоговой (фискальной) поли тики, рассчитывать мультипликатор государственных расходов, муль типликатор налогов, мультипликатор сбалансированного бюджета; приобрести навыки: анализа бюджетной и налоговой политики, оценки их влияния на макроэкономическое положение общества. При изучении темы 11 необходимо: Читать
- 11.4. Автоматическая фискальная политика
автоматически вследствие действия встроенных стабилизаторов. Встроенный (автоматический) стабилизатор - это экономический механизм, по зволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. Главными встроенными стабилизаторами являются: прогрессивное налогообложение; государственные трансферты (прежде
- 11.6. Государственный долг и способы его погашения
автоматический) стабилизатор. ? Источники финансирования бюджетного дефицита. Структура и оценка государственного долга. Для самопроверки темы 11: Х ответить на вопросы: Какие виды бюджетно-налоговой политики существуют? Какова структура бюджетной системы страны? Каковы источники формирования внебюджетных фондов? Какова структура доходов бюджетов всех уровней? В каких формах осуществляются
- 12-1. Какой должна быть экономическая политика: активной или пассивной?
автоматическими стабилизаторами", задуманы специально для сокращения этих лагов. Они позволяют тормозить или стимулиро вать экономический рост без специальных корректировок полити ческого курса. Примером такого стабилизатора является система подоходных налогов: в период экономического спада по мере сокращения доходов граждан и корпораций налоги уменьшаются автоматически без каких-либо специальных
- 12-3. Заключение: формирование экономической политики в нестабильном мире
стабилизаторы Индекс опережающих показателей Критика Лукаса Политический цикл деловой активности Непоследовательность Монетаристы Вопросы для повторения Дайте определение внутренним и внешним лагам. Для какой политики - денежно-кредитной или бюджетно-налоговой - характерны более длительные внутренние лаги, и для какой - внешние? Почему? Почему более точное экономическое прогнозирование облегчило
- 1.6. ЦИКЛЫ РОСТА В ЯПОНИИ И США
автоматических стабилизаторов вполне достаточно, чтобы элиминировать чрезмерные колебания. Главной задачей республиканцев оставалось сохранение равновесия бюджета. Последнее полагалось основным условием, необходимым для стабилизации цен. Поэтому вмешательство администрации Эйзенхауэра касалось именно этой сферы. Тяжесть рецессии требовала принятия строгих мер для достижения такого бюджетного
- 1.7. ПРИЧИНЫ УМЕРЕННОГО ХАРАКТЕРА РЕЦЕССИЙ В ПЕРИОД С 1945 ПО 1973 г.
автоматическим стабилизаторам, а также прогрессивному налогообложению. Они способствовали стабилизации доходов и, соответственно, поддерживанию относительно высокого уровня потребления вне зависимости от периодических рецессий. Другим существенным элементом стало значительное увеличение доли государственных расходов в общей совокупности внутренних расходов. Таким образом, большая доля
- 7.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 7.4.1. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
автоматических) стабилизаторов (автоматическая политика). Дискреционная политика связана с проведением определенных правительственных программ: социальных, занятости, изменение налоговых ставок. По фазам цикла налоговые ставки, льготы, государственные расходы и т.д. Встроенные стабилизаторы фискальной политики поддерживают эконо-мическую стабильность на основе саморегуляции. Как только
- Фискальная политика
автоматических стабилизаторов. Проанализируем их подробнее. Дискреционная (от лат. (Ивсгесю - действующий по своему усмотрению) политика означает следующее. Государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между переменными величинами.
- ГЛОССАРИЙ
автоматически при изменении объемов национального производства (ЧНП), например налоги, трансфертные платежи. Смягчают реакцию объема ВНП на изменение совокупного спроса. Авуары - денежные средства, за счет которых можно совершать платежи; активы банка, находящиеся в заграничных банках. Аграрно-промышленныи комплекс (АПК)Ч особая сфера экономики, включающая совокупность отраслей, производящих
- ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОВОКУПНЫЙ СПРОС
автоматических стабилизаторов. Автоматические стабилизаторы (automatic stabilizers) - это механизм, который приводит к автоматическому росту государственных расходов или снижению налогов - без принятия законов - при падении ВВП. Аналогичным образом, когда ВВП растет, автоматические стабилизаторы заставляют расходы падать или налоги расти без всякой потребности в непосредственном законодательном
- ВЫВОДЫ
автоматическому росту расходов или автоматическому снижению налогов, что помогает смягчить падение совокупного спроса во время спада. Дефицит в условиях полной занятости - это дефицит, который был бы при условии текущих программ государственных расходов и современном налоговом законодательстве, если бы экономика функционировала в условиях полной занятости ресурсов. Благодаря автомагическим
- ОБЗОРНЫЕ ВОПРОСЫ
автоматического стабилизатора и приведите пример. Каким преимуществом обладают автоматические стабилизаторы перед другими видами налогообложения и политики государственных расходов с точки зрения сторонников антициклической политики? Привндете количественный пример, который показывает разницу между средней ставкой налога и предельной ставкой налога на личный доход. Какой тип налоговой ставки при
- РАСЧЕТНЫЕ ЗАДАНИЯ
автоматическим стабилизаторам различные статьи государственного бюджета зависят от уровня выпуска, У. Далее приводятся основные составляющие этого бюджета: Налоговые поступления Трансферты Государственные закупки Процентные платежи Уровень выпуска в условиях полной занятости равен 10 000. Найдите фактический бюджетный дефицит и дефицит бюджета в условиях полной занятости при следующих
- 14.1.2. Достигает ли активная политика поставленных целей?
автоматических стабилизаторов, которые по зволяют стимулировать или ограничивать рост ВВП без примет, ния специальных управляющих мер. В качестве таких стабили за торов обычно рассматривают системы подоходных налогов и со циального страхования. Действительно, объем собираемых подоходных налогов возрае тает в период подъема и оказывает, таким образом, ограничитель ное воздействие на совокупный
- Вопросы и задания для повторения
автоматического стабилизатора. Опишите на примерах проблемы, которые могут возникнуть из-за связанных с фискальной политикой временных лагов. В чем вы видите преимущества и недостатки предусмотренного Законом о стабильности ограничения возможностей получения кредита общественными органами? Обсудите предусмотренные Законом о стабильности возможности ограничительной конъюнктурной политики. 10) В
|
Экономика