В то время как эффективность инструментов политики изменения государственных доходов во многом определяется реакцией тех, кого они затрагивают, по своему воздействию средства политики расходов являются (если не учитывать государственных трансфертных платежей) более прямыми. Через ограничение или расширение расходов государство инициирует движение экономических субъектов к самым разным целям. Расходы государства на товары и услуги влияют на уровень занятости и таким образом на национальный продукт. Значит, через дополнительные государственные заказы государство имеет возможность [если мы не разделяем тезис о полном вытеснении (см. гл. 12.4.4)] внести существенный вклад в устранение безработицы. При этом необходимо учитывать описанные в гл. 12 и 27 мультипликационные и акселерацион- ные эффекты. Положительное воздействие на уровень спроса оказывают также трансфертные платежи (домохозяйствам) или субсидии (частным предприятиям). Но отказ от подобных мероприятий чреват, как правило, политическими трудностями.
Во всяком случае необходимо предостеречь от переоценки возможностей влияния на конъюнктуру посредством варьирования государственных расходов.
Большая часть государственных расходов определена через обязательства на законодательной основе (например, через обязательства по выплате зарплаты чиновникам). В общем лдиапазон варьирования государственных расходов оценивается в 10-20% их совокупной величины. В него входят прежде всего инвестиционные расходы государства, являющиеся наиболее- приемлемым инструментом конъюнктурной политики, так как могут варьироваться посредством выбора подходящего времени (Нт1пд), определяемого динамикой экономического цикла. При этом необходимо учитывать следующие аспекты.
(1) Большая часть значимых для конъюнктурной политики инвестиций осуществляется местными органами власти, на которые федерация и федеральные земли ФРГ оказывают лишь косвенное (через финансовую помощь) влияние. При этом потребность в удовлетворении коммунальных нужд, например в строительстве здания местного совета или ремонте дороги, может оцениваться местными властями как неотложная потребность, в силу чего могут возникать конфликты между необходимостью конъюнктурной политики и местными нуждами.
От инвестиций общественных органов, которые часто являются капиталовложениями в инфраструктуру, в немалой степени зависит будущий рост экономики в целом или данного региона. Из-за отсрочки или даже отсутствия инвестиций в длительном периоде могут возникать нежелательные ограничения возможностей роста (см. гл. 28, раздел 3).
В политическом плане возможно (и осуществимо) повышение государственных расходов и снижение налогов в ситуации депрессии, но невозможно снижение государственных расходов и повышение налогов в условиях бума (асимметрия лантициклической фискальной политики).
|
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
инструментов управления не снижается, а вот методы планирования существенно изменяются. На смену директивному планированию, когда каждому предприятию устанавливались заранее заданная производственная программа и потребители, приходит так называемое индикативное планирование. Сущность индикативного планирования заключается в том, что государство на основе детального анализа функционирования
- 7.3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НА МАКРО- И МИКРОУРОВНЕ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ
инструментом и рычагом в руках государства для управления НТП в необходимом направлении. При этом необходимо иметь в виду, что подъем национальной экономики как в ближайшей и особенно в дальней перспективе ли возможен без прогресса в науке, технике, технологии, организации производства и труда. Среди отечественных ученых нет единого подхода к сущности единой государственной научно-технической
- 11.7. АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
инструменты срочных сделок (в том числе форвардные, фьючерсные контракты, опционы). В состав амортизируемого имущества для целей налогообложения также не включаются: имущество бюджетных организаций; имущество некоммерческих организаций, за исключением имущества, приобретенного в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и используемого для осуществления такой деятельности;
- 16.4. ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА НА ПРЕДПРИЯТИИ
инструментов маркетинга роль политики цен предприятия снижается. Ценовая политика тесно взаимосвязана с общей политикой поведения предприятия на рынке. Достаточно эффективное продвижение продукта на рынке не всегда обеспечивает предприятию успех, если на низком уровне находится политика ценообразования. И напротив, высокий уровень ценовой политики не восполняет потери от недостаточной организации
- 4.5. Организационно-управленческие инновации
инструментом, позволяющим выделиться, развивать новые продукты и направления, создавать эмоциональную связь между брендом и потребителем. 6. Юридические нововведения связаны с корпоративным нормотворчеством и совершенствованием корпоративных актов, регулирующих все виды деятельности компании. Нормы социального поведения вносят в общественную жизнь стабильность и порядок. Они являются
- 5.4. Информационная безопасность
инструментов, позволяющих реализовать наряду с принципом лобнаружить и устранить принцип лпредвидеть и предотвратить; ? надежной и универсальной, охватывать весь технологический комплекс информационной деятельности объекта: методы и средства защиты должны надежно перекрывать все возможные каналы утечки информации и противодействовать способам несанкционированного доступа независимо от формы
- 5.5. Защита информационных ресурсов и повышение информационной безопасности
инструмент для решения их частных проблем и удовлетворения амбиций. Выводы и рекомендации, записанные в отчете, используются как план к дальнейшим действиям того или другого звена. Возможна также и лвольная трактовка выводов отчета в сочетании с проблемой 5, описанной ниже. Такая ситуация является крайне нежелательным фактором, так как искажает смысл проведения работ и требует своевременного
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
инструментов - создания благоприятных условий для техни ческого, технологического перевооружения производства, недо пущения проявления монополизма и др. Регулирование денежного рынка - составной элемент процес са регулирования денежного обращения, которое по функциональ ному характеру использования денег состоит из двух блоков. В пер вом из них деньги непосредственно обслуживают хозяйственный
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
инструментариев в функционировании. В нашей стране при стратегической ориентации на социаль ное рыночное хозяйство в настоящее время доминирует рыночная социальная модель. Резкий переход от патерналистской социали-стической модели к рыночной социальной, от массовой социаль ной защиты и поддержки и разветвленной сети бесплатных уч реждений социальной сферы к рыночным методам дает очень рез кий
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
инструмент ликвидации монополизма госу-дарства на собственность - наиболее короткий путь к созданию конкурентной среды. Одним из критериев выбора способов при-ватизации стал размер предприятий. Для мелких предприятий с численностью работающих до 200 человек рекомендуется продажа на аукционах (по конкурсу). Для предприятий с численностью работающих более 1000 человек считается целесообразным
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
инструментов прямого и косвенного государственного регулирования для инве стирования инновационной деятельности. В условиях дефицита собственных денежных средств, а также ограниченности государственной поддержки отечественные орга-низации вынуждены значительную часть ресурсов использовать на финансирование текущих нужд действующего производства и в редких случаях - на освоение новых технологий и
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
инструменты управления этими факторами. Характер дина мики спроса на рабочую силу определяется прежде всего характе ром экономической ситуации в стране. В России в результате сокращения объемов производственно- хозяйственной деятельности, происходившего в последнее десятиле-тие в большинстве отраслей экономики, количество рабочих мест и соответственно спрос на рабочую силу сократились. Но темпы
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
инструментов регулирования рыноч- его применения ной экономики. Государство выступает крупнейшим прямым заказчиком продукции, работ и услуг. Го сударственный заказ способен вызвать мультипликативный спрос, тем самым оживляя производство. Особенно важна роль госзаказов в поддержке отечественных товаропроизводителей, лточек роста. Поэтому доля госзакупок в конечном спросе весь ма велика. В
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
инструментов и рычагов, основывающихся на методах пра вовой защиты и регулирования. В настоящее время организация системы государственного регулирования природопользования включает: 1) формирование экологической политики; 2) выработку стратегии природопользования; 3) выбор методов государственного регулирования природо-пользованием; 4) создание информационно-информативно-правового
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
инструментом такого воздей ствия являются импортные и экспортные таможенные пошлины. Посредством изменения их уровня государство имеет возможность изменять характер импорта и экспорта в нужных направлениях. Достоинства таможенно-тарифного регулирования проявляются в том, что, во-первых, это очень гибкий механизм, позволяющий в минимальных, средних, максимальных размерах влиять на экс
- 1.4. Становление глобального хозяйства
инструменты, технологические линии, оборудование, материалы) и неовеществленной (знания, опьп, научно-техническая инфор мация). Основу технологического обмена в неовеществленной форме составляет динамично развивающаяся лицензионная торговля. Важнейшая особенность развития мирохозяйственных связей послед них десятилетий - ускорение межстранового перемещения капиталов. Основными экспортерами и
- 4.1. Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения
инструментов и процедур, несомненно, способствует развитию торговли и логически увязывает глобальные потоки товаров и ин формации; предотвращение ущерба товарам и услугам, представленным на мировых рынках, и обеспечение компенсаций издержек (ЮНСИТРАЛ, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация, Международный союз электросвязи, Всемирный почтовый союз). Без
- 22.2. Структура и развитие международных финансовых рынков как экономической среды для бизнеса
инструментов или фондовый рынок. Попробуем уточнить понятие лмежду народный финансовый рынок исходя из следующих общеметодологиче ских соображений. Во-первых, финансовый рынок есть взаимодействие продавцов и покупателей, т.е. различных институциональных единиц (субъектов хозяйственной деятельности) или групп экономических аген тов, различающихся между собой характером деятельности. Во-вторых, на
- 4.2. Стоимость основных средств. Оценка и износ основных средств. Источники финансирования воспроизводства основных средств
инструмента, инвентаря; расходов на выполнение строительно-монтажных работы; прочих инвестиций, к которым отно сятся проектно-изыскательские работы, мероприятия по вводу в экс плуатацию объектов. Например, в жилищно-коммунальном строитель стве преобладают затраты на строительно-монтажные работы. Работы по строительству предприятий, объектов, сооружений вы полняются: хозяйственным способом -
- 6.2. Сущность, функции и виды прибыли, ее планирование распре-деление и использование. Рентабельность предприятия.
инструментами срочных сделок и др. В целях налогообложения налогоплательщик уменьшает получен ные доходы на сумму произведенных расходов. Расходами признаются обоснованные и документально подтвер жденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправ данные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально
|
Экономика