В Договоре о ЕС значительное внимание уделяется охране окружающей среды, основными целями которой выступают:
сохранение и охрана окружающей среды, а также улучшение ее качества;
охрана человеческого здоровья;
бережное и рациональное использование природных ресурсов;
продвижение на международном уровне мер, направленных на решение региональных или глобальных проблем окружающей среды (ч.1 ст. 1 ЗОг договора о ЕС).
При этом существует нацеленность на высокий уровень защиты окружающей среды.
4.1 ст. 1 ЗОг определяет основы деятельности Сообщества в области политики окружающей среды. Ими являются:
принцип предупреждения;
борьба против возникновения ущерба у источника загрязнения;
принцип виновника.
Необходимость защиты окружающей среды является составной частью и других сфер политики Сообщества (ч. 2 ст.130г).
В противоположность весьма распространенному мнению, ЕС принимает и практические меры в области окружающей среды. В принятых ЕС в 1973 г. пяти программах действий по защите окружающей среды содержится множество директив.
Вода: директива об охране водной среды 1976 г. подразделяет вредные вещества на лчерный и лсерый списки. В первый занесены 129 особо опасных материалов. Для того чтобы предприятие получило право на выбросы, необходимо особое разрешение. Но лишь для 13 из них (например, ртути, кадмия, ДДТ) установлены предельные величины. Для веществ из лсерого списка действуют менее строгие правила. Наряду с этим существуют директивы о грунтовой, питьевой и бассейновой водах, устанавливающие определенные требования к качеству этих видов воды.
Воздух: Совет министров принял решение о значительном смягчении принятых в директивах требований о выхлопных газах автомобилей и выбросах заводских печей. Для малых автомобилей (объем двигателя менее 1,4 л) с 1 октября 1992 г. при допуске к эксплуатации новых моделей действуют предельные величины, превышающие принятые в США нормы. Снижение выбросов 502 из заводских печей должно произойти за три стадии: уменьшение на 40% до 1993 г., на 60% до 1998 г. и, наконец, на 70% до 2003 г. Наряду с этим существуют директивы о нормах качества воздуха по содержанию в нем серного диоксида, свинца и азотного диоксида.
Химические вещества: согласно директиве 1979 г., производители химических веществ должны предоставлять основную информацию и оценку риска. К сожалению, химические вещества, введенные в оборот перед 1979 г., не отражены в директиве. Директива Севесо, названная так в связи с несчастным случаем выброса диоксина в итальянском городе Севесо, регулирует действия в случае крупных производственных аварий.
Проверка на лпереносимость природой: директива требует, чтобы новые проекты, строительства и модернизации электростанций, доменных печей, химических фабрик, дорог или аэродромов подвергались проверке на лпереносимость природой. В ФРГ, к примеру, подобная регламентация отсутствует. Правительство опаздывает в совершенствовании национального права (ХУ^зсЬаПз^осЬе. 1989. 10 Маге. 5.46).
Со временем в области охраны окружающей среды было принято более чем 200 директив и постановлений. По оценке ЕС, существуют еще большие упущения в охране водоемов и в сохранении чистоты воздуха (Е11-№с1тсМеп 21/1994, 5.4). Было создано Европейское агентство окружающей среды (находящееся в Копенгагене), которое призвано обобщать информацию об охране окружающей среды и выполняет консультационные функции.
|
- ВСТУПЛЕНИЕ
деятельном кругу своих миланских друзей, в который входили Пьетро и Алессаидро Верри, Альфонсо Лонго, Паоло Фризи, Джузеппе Висконти и другие, Беккариа поднимает вопросы уголовного права, то обсуждает их со страстью Руссо, но не поступаясь при этом логикой. Как и для любого другого кружка европейского просветительства, для миланского парижские энциклопедисты служили, разумеется, образцом. В
- БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА
деятельности группы молодых людей, сплотившихся вокруг Верри в Академии Пуньи, а затем и в редакции журнала "Кафе". В 1762 году в издательстве В.Джунтини в Лукке вышла его первая книга "О недостатках денежной системы в миланском государстве и средствах к ее исправлю53 нию". Она вызвала оживленную полемику. В живой атмосфере молодых единомышленников, собиравшихся в доме Верри, Ч.Беккариа между
- К ТОМУ, КТО ЧИТАЕТ
деятельностью в обществе и его постоянно меняющимся состоянием. А 60 потому она может изменяться в зависимости от степени необходимости или полезности этой деятельности для общества. Таким образом, общественную справедливость можно определить лишь основываясь на анализе сложных и постоянно изменяющихся отношений общественной жизни. И если допустить смешение этих совершенно различных принципов, на
- ХIV. УЛИКИ И ФОРМЫ СУДА
деятельности и потому предшествующего любому умозрению. Таким образом, для признания человека виновным требуется такая достоверность, которой руководствуется каждый в важнейших делах своей жизни. Можно различать доказательства виновности совершенные и несовершенные. Совершенными я называю доказательства, исключающие возможность невиновности, а несовершенными те, которые этого не исключают. Из
- Х1Х. НЕЗАМДАЛИТЕЛЬНОСТЬ НАКАЗАНИЙ
деятельности, то есть совершаемое действие, менее опасен и менее непредсказуем. Следовательно, тесная взаимосвязь между свершившимся преступлением и быстро следующим за ним наказанием имеет чрезвычайно важное значение, если хотят, чтобы в умах грубых и невежественных соблазнительная картина сулящего выгоды преступления не139 посредственно ассоциировалась с мыслью о предстоящем наказании.
- ХХ1У ТУНЕЯДЦЫ
деятельность, отвергает тот вид политического тунеядства, который строгие моралисты путают с праздностью, проистекающей от накопленного трудом богатства, праздностью, которая становится все более необходимой и полезной по мере того, как 151 значение гражданского общества возрастает, а государственного управления уменьшается. Я называю политическим тунеядцем того, кто не приносит обществу никакой
- XXXIV О ДОЛЖНИКАХ
деятельность под покровительство других законов; если эта деятельность вынужденно, под страхом наказания, должна быть направлена пропорционо успехам, достигнутым при ее осуществлении, на удовлетворение претензий кредиторов, то какой же законный повод, будь то гарантии безопасности торговли или священное право собственности на имущество, - смог бы оправдать совершенно бесполезное лишение свободы?
- КАК ПРЕДУПРЕЖДАЮТСЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
деятельность людей к гео230 метрической строгости без исключений и неясностей. Подобно тому как неизменные и простейшие законы природы не препятствуют отклонениям в движении планет, человеческие законы так же не могут при бесконечных и диаметрально противоположно направленных силах притяжения наслаждения и боли предупредить столкновения и нарушения в жизни общества. Однако именно об этом мечтают
- МЕЛЬХИОР ГРИММ. "ЛИТЕРАТУРНАЯ ПЕРЕПИСКА" (запим от IМ. 1765 г.)
деятельность людей на благие дела, а также от тех принципов, которыми руководствуется просвещенное и эффективное управляющее правительство. Но как бы то ни было, остается только пожелать, чтобы все законодатели Европы использовали идеи г-на Беккариа для искоренения варварства, царящего в наших судах. Хотелось бы также верить, что если бы судьи парижского парламента и посвятили бы несколько своих
- 1.1. СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ДО И ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА НА РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ
деятельности предприятия. Предприятие - самостоятельный хозяйственный субъект, производящий продукцию, выполняющий работы и оказывающий услуги в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие как юридическое лицо - это предприятие (организация, фирма, концерн), отвечающее определенным признакам, установленным законодательством страны. К числу признаков
- 1.2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
деятельность предприятия, при которой оно могло в любой момент времени расплатиться по своим долгам или собственными средствами, или путем отсрочки, или за счет получения кредита. Высшей целью предпринимательской деятельности является превышение результатов над затратами, т. е. достижение как можно большей прибыли или как можно более высокой рентабельности. Идеальным является такое положение,
- 1.3.ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
деятельность предприятия, а негативные - наоборот. В зависимости от места возникновения все факторы можно классифицировать на внутренние и внешние. Внутренние факторы зависят от деятельности самого предприятия, т. е. само предприятие их порождает. Например, на предприятии разработана и внедрена хорошая система материального стимулирования, которая значительно повысила мотивацию труда работников,
- МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НАПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НАПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ
- 2.1, НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
деятельность и экономика страны в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы. Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально
- 2.2. УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
деятельность и экономику страны в целом. Эти тенденции и явления очень разнообразны как по сущности, так и по силе негативного их влияния на экономику. Роль государства заключается в своевременном выявлении этих тенденций и явлений, причин их возникновения и принятии соответствующих мер по их устранению. Условиями для вмешательства государства могут быть; требования национальной безопасности;
- 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической политики. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства возрастает, в условиях стабильности и оживления - снижается. Но во всех
- 3.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РФ И ЕЕ ВЕДУЩАЯ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
деятельностью хозяйствующих субъектов привели к развитию в России теневой экономики, у которой совершенно другие цели и задачи; социальная и политическая напряженность в обществе, которая была вызвана многими причинами и, естественно, не способствовала нормальному функционированию экономики; многие руководители предприятий, государственных учреждений, в том числе и в высших эшелонах власти, не
- 3.4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
деятельности. Поэтому в связи с введением в действие Гражданского кодекса (ГК) утратил свою силу Закон РФ О предприятиях и предпринимательской деятельности, а многие нормативные акты, особенно касающиеся организационно-правовых форм хозяйствования, потребовали существенной корректировки на предмет их приведения в соответствие с ГК. В ГК по-иному трактуются и многие важнейшие понятия. Ранее в
- 3.5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И
деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источнике его формирования. В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного и муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве
- 4.1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
деятельности, как маркетинг, учет, снабжение. Достижение подобной экономии известно как синергизм; стоимость компании, образованной в результате слияния, превышает сумму стоимостей ее составляющих частей, т.е. 2 + 2 = 5. Помимо операционной экономии, слияние может стать причиной получения экономии за счет лэффекта масштабности, т. е. ког- ж да происходит увеличение выпуска и реализации
|
Экономика