Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
М.Б. Смоленский. Административное право М.Б. Смоленский . - Ростов-на-Дону: Феникс,2005. - 346 с. - (Высшее образование)., 2005

18.3. Управление в области здравоохранения и социального развития

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых н специалистов.
Охрапа здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, салитарио-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных иа сохранение н укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией РФ и иными законодательными актами РФ и ее субъектов, общепризнанными принципами н нормами международного права и международными договорами РФ.
Общие вопросы здравоохранения относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72, пункты *д*> ле, лж Конституции РФ).
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан закрепляют компетенцию Российской Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья граждан.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 образовано Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с передачей ему функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждено Постанов-лением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах:
здравоохранения;
социального развития;
труда;
физической культуры;
спорта;
туризма;
защиты прав потребителей;
вопросов организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа;
медицинской помощи и медицинской реабилитации;
фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;
санитарно-эпидемиологического благополучия;
уровня жизни н доходов населения;
демографической политики;
медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;
медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
курортного дела;
оплаты труда;
пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения;
социального страхования;
условий н охраны труда;
социального партнерства и трудовых отношений;
занятости населения и безработицы;
трудовой миграции;
альтернативной гражданской службы;
государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда);
социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.
Министерство здравоохранения и социального развития наделено следующими полномочиями:
а) вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных слулсб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
б) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств;
в) в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной организации здравоохранения, в Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международной организации труда. Международной ассоциации инспекций труда, Детском фонде ООН, Фонде ООН в области народонаселения, Международной ассоциации социального обеспечения, Европейском центре по политике и исследованиям в области социального благосостояния, международных спортивных и туристических организациях, других международных организациях.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
Федеральной службы по труду и занятости;
Федерального агентства по здравоохранению и соци-альному развитию;
Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенси-онного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Охарактеризуем наиболее из них важные, на наш взгляд.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по кон-тролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Основными функциями службы являются:
организация и осуществление контроля и надзора в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе за медицинской деятельностью, деятельностью в сфере обращения лекарственных средств, за деятельностью по оказанию протезно-ортопедической помощи;
осуществление контроля качества лекарственных средств; медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения, а также контроля за оказанием медико-социальной помощи населению и медико-социальной реабилитации инвалидов;
осуществление лицензирования виден деятельности в соответствии с компетенцией службы;
осуществление государственной регистрации лекарственных средств, медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения;
аккредитация медицинских организаций, организаций социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, а также аккредитация организаций иа проведение экспертизы проектов потребительской корвины.
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития.
Основными функциями Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию являются:
а) издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров и регистров в сфере здравоохранения и социальной защиты населения;
б) издание государственной фармакопеи;
в) формирование мобилизационного резерва медицинского, саиитарно-хозяйственного и другого имущества;
I') осуществление специальных мероприятий в период мобилизации и в военное время, а также подготовка фе-
деральной медицинской службы гражданской обороны к оказанию медицинской помощн; д) оказание государственных услуг в сфере здравоохранения н социального развнтня, в том числе:
оказание медицинской помощн;
предоставление услуг в области курортного дела;
организация судебно-меднцннских и судебно-пси- хиатрнческих экспертиз;
оказание протезно-ортопедической помощн;
реабилитация инвалидов;
организация предоставления социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан.
3. Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму является федеральным органом исполнительной властн, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере физической культуры, спорта и туризма.
Основными функциями агентства являются:
а) издание индивидуальных правовых актов и ведение реестра аккредитованных организаций в сфере физической культуры, спорта н туризма;
б) оказание государственных услуг:
по развитию массового спорта и физического воспитания, включая работу с инвалидами;
по обеспечению проведения всероссийских, комп-лексных массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе с участием спортсменов- инвалидов;
по подготовке и проведению всероссийских и международных спортивных мероприятий;
по материально-техническому, научно-методическо-му, медицинскому и антидопинговому обеспечению основного и резервного составов сборных команд РФ;
по продвижению национального туристического продукта на внутреннем и международном рынках;
по определению соответствия тренеров и специалистом требованиям для включения н сборные команды РФ;
в области международной спортнвпой н туристической деятельности, о также представление ннте-
ресов Российской Федерации в международных организациях в сфере физической культуры, спорта и туризма;
в) проведение всероссийской государственной лотереи в целях развития физической культуры, спорта и туризма;
г) осуществление аккредитации физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов и ассоциаций) по видам спорта;
д) до внесения изменений в законодательство о лицензировании осуществление лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, лицензирования туроператорской, турагентской деятель-ности и деятельности по продаже прав на клубный отдых.

<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "18.3. Управление в области здравоохранения и социального развития"
  1. Вопросы для самопроверки
    управления в социально- культурной сфере? Каким образом осуществляется управление в области социального развития? Каковы функции Министерства здравоохранения и социального развития РФ? Дайте характеристику понятию здравоохранения как объекта государственного управления. Как осуществляется управление образованием и наукой? Перечислите органы государственного управления в области культуры и
  2. 15.3. Управление в области здравоохранения
    управления в области охраны здоровья граждан выступает Министерство здравоохранения и социального развития РФ, соответствующие министерства здравоохранения субъектов РФ. В сфере здравоохранения Министерство здравоохранения и социального развития РФ выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам организации медицинской профилактики и
  3. Вопросы для самоподготовки и контроля
    управления в области образования. Административно-правовые основы регулирования отношений в области образования. Административно-правовые основы регулирования отношений в области высшего образования. Система органов исполнительной власти в области науки и научной деятельности. Административно-правовые основы регулирования отношений в области науки и научной деятельности. Система органов
  4. 15.2. Управление в области социального развития
    управление такими разными по содержанию областями общественной жизни, как организация медицинской помощи, охрана труда и социальное обеспечение населения. Вопросы социальной сферы требуют постоянного и пристального внимания со стороны специального органа государственного управления. Представляется целесообразным рассмотреть вопросы управления социальным развитием отдельно, вычленив из компетенции
  5. 15. Административно-правовое регулирование в социально- культурной сфере управления15.1. Основы государственного управления в социально- культурной сфере
    управлении социальной сферой принадлежит Правительству РФ. Согласно ст. 16Ч17 ФКЗ от 17 декабря 1997г. № 2- ФКЗ О Правительстве Российской Федерации, оно: обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации
  6. Социальная политика
    здравоохранение, образование, спорт и
  7. 2.5.1 Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований.
    здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств территориальных бюджетов стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но и высшие и средние специальные учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей
  8. 12.3. Субъекты межотраслевого государственного управления
    управления являются как органы исполнительной власти общей компетенции (Правительство Российской Федерации, высшие должностные лица, правительства республик в составе Российской Федерации, администрация края, области, города федерального значения, округа и др.), так и специальные субъекты межотраслевого управления. К ним относятся Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
  9. Вопросы для самопроверки
    управление в социально- политической сфере? Перечислите задачи МВД России. Какова компетенция Федеральной миграционной службы? Как осуществляется управление в области юстиции? Какова сущность управления обеспечением
  10. Производственный менеджмент
    управленческая подсистема, обеспечивающая: а) производство товаров в определенных количествах, должного качества, в установленные сроки и при минимальных затратах; б) определение стратегии в области исследований и развития, в области человече-ских отношений (учет индивидуального потенциала работника, сплочение отдельных групп работников); в) управление запасами, управление качеством, управление
  11. 13.5. Другие целевые внебюджетные фонды
    управления, обеспечения профессиональной подготовки кадров; финансирования научных исследований, развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию; оплаты дорогостоящих видов медицинской помощи; финансирования медицинских учреждений,
  12. Функции социального управления, стадии
    управленческого цикла Социальное управление состоит из ряда функций, то есть направлений деятельности. Онн подразделяются на два вида: это общие и особенные функции. К общим функциям социального управления относятся следующие. Сбор и анализ социальной
  13. 3.3. Анализ использования трудовых ресурсов и результатов социального развития.
    области оценки персонала предприятия; в области оценки показателей эффективности использования промышленно- производственного персонала (ППП); в области оплаты труда и премирования; в области социальной защищенности персонала
  14. Обзор
    областями экономической политики ЕС. Наряду с ними существует множество других сфер политики, в которых должна оживиться интеграция, прежде всего на основе Единого европейского акта (ЕЕА), Маастрихтского и Амстердамского договоров. К ним прежде всего относятся следующие экономически значимые сферы: социальная политика; политика охраны окружающей среды; промышленная политика (включая политику в
  15. Вопросы для самоподготовки и контроля
    управлении административно-политической сферой. Система органов исполнительной власти по организации управления обороной. Административно-правовые основы государственного управления обороной. Система органов исполнительной власти по организации управления в области обеспечения безопасности. Административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности. Система
  16. 1. Государственное управление и исполнительная власть
    управление как разновидность управления делами государства и социального управления. Государственное управление - особый вид государственной деятельности. Сущность и основные признаки государственного управления. Государственное управление и исполнительная власть, их функции и принципы. Соотношение государственного управления и исполнительной власти. Требования, предъявляемые к государственному
  17. Список литературы
    управления социально-экономическими процессами: Учебник/ Под общ. ред. Белоусова Р.А., Селезнева А.З. М., 1984. Основы современного социального управления: теория и методология. Учебное пособие/ Под ред. В.Н. Иванова. М., 2000. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. Авт. колл. Д.С.Львов, А.Г. Поршнев М., 2002. Управление - это наука и
  18. 12. Организация государственного управления в современных условиях и виды межотраслевого управления12.1. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях
    управления составляют отрасли и сферы государственного управления. Под отраслью государственного управления понимается система различного рода звеньев и отношений, связанных с управлением определенной группой родственных объектов, объединенных по их практическому назначению. Федеральный закон О стандартизации, который утратил силу, закреплял понятие отрасли управления как совокупности субъектов
  19. 5. Социально-рыночная экономика
    области политики конкуренции, распре-деления и экономической стабилизации. Поскольку социально-рыночная экономика имеет для экономического порядка в ФРГ концептуальное значение, мы ограничимся изложением самой
  20. Вопросы для самоподготовки и контроля
    управления. Основные субъекты межотраслевого государственного управления. Система органов исполнительной власти в управлении налоговой службой. Административно-правовые основы регулирования отношений в системе налоговой службы. Система органов исполнительной власти в управлении налоговой полицией. Административно-правовые основы регулирования отношений в системе налоговой полиции. Система органов