| Лапина М.А. Административное право, 2010 |
12.3. Субъекты межотраслевого государственного управления |
Субъектами межотраслевого государственного управления являются как органы исполнительной власти общей компетенции (Правительство Российской Федерации, высшие должностные лица, правительства республик в составе Российской Федерации, администрация края, области, города федерального значения, округа и др.), так и специальные субъекты межотраслевого управления. К ним относятся Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Государственный комитет РФ по делам молодежи, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба государственной статистики,
Федеральная антимонопольная служба, Федеральное агентство по техническому регулированию и другие федеральные министерства и ведомства. В пределах республик в составе России и в пределах территорий краев, областей, округов, городов и районов надведомственные, межотраслевые функции осуществляют соответствующие органы исполнительной власти.
Федеральным министерствам принадлежит важная роль в межотраслевом управлении. В составе министерств имеются государственные инспекции и другие контрольно-надзорные службы, осуществляющие надведомственные контрольно-надзорные функции, например, Государственная инспекция безопасности дорожного движения, состоящая в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации; Государственная противопожарная служба, состоящая в системе МЧС России.
Особой организационной разновидностью межотраслевого государственного управления является объединение усилий федеральных министерств, служб, агентств, государственных комитетов и иных ведомств в процессе разработки, формирования и реализации комплексных целевых программ, связанных с решением крупных социально-экономических, научно-технических и иных проблем. Такое межотраслевое объединение органов исполнительной власти, созданное на определенный период, позволяет сосредоточивать силы и ресурсы на решении главных задач, осуществлении программ развития отраслей экономики, социально-культурной деятельности государства и др. Указанные органы являются специальными субъектами межотраслевого управления. Они призваны обеспечивать должное единство в реализации функций социального прогнозирования и программирования, единое техническое регулирование и т.д.
Таким образом, существуют различные организационные формы межотраслевого государственного управления.
К наиболее крупным видам межотраслевого государственного управления относятся:
прогнозирование и программирование экономического и социального развития;
финансовая деятельность государства; техническое регулирование; управление государственным имуществом; антимонопольная деятельность государства; государственные резервы; обеспечение безопасности и др.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "12.3. Субъекты межотраслевого государственного управления" |
- Вопросы для самопроверки
субъекты межотраслевого государственного
- 19.1. Сущность, содержание и субъекты межотраслевого государственного управления
субъект управления), реализуемых другими федеральными органами исполнительной власти в объеме и порядке, предусмотренными законодательством России. То есть эти органы осуществляют единую государственную политику на основании законов и в пределах своих полномочий обладают распорядительными функциями по отношению к организационно неподчиненным объектам управления. Функции органов межотраслевого
- Вопросы для самоподготовки и контроля
субъекты межотраслевого государственного управления. Система органов исполнительной власти в управлении налоговой службой. Административно-правовые основы регулирования отношений в системе налоговой службы. Система органов исполнительной власти в управлении налоговой полицией. Административно-правовые основы регулирования отношений в системе налоговой полиции. Система органов исполнительной
- 9.4. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
субъектов хозяйствования и экономику страны является инвес-тиционная политика государства. С ее помощью государство непо-средственно может воздействовать на темпы и объемы производства, уровень инфляции, ускорение НТП, изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем. Анализ показал, что в научной экономической литературе сущность инвестиционной политики слабо
- МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
субъективная деятельность че ловека по установлению определенной последовательности дей ствий, направленных на достижение конкретной цели, должно основываться на учете реальных условий ее воплощения, вклю чая параметры внешней среды, характер самого процесса движе ния к цели, обусловленные особенностями функционирования рыночной экономики. Государство применяет регуляторы, стабилизаторы,
- ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
субъектов, часто не совпадающие или даже про-тиворечащие друг другу. Рыночная система обладает способностью к саморегулирова нию на основе рыночных цен, соотношения спроса и предложе ния, конкуренции. Однако во многих сферах саморегулирование действует недостаточно, например, в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Так, рынок может вызвать рост эко логически грязных производств,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
субъектов тратить средства на научно-технические исследования и вне дрение их результатов в производство. Низкая заработная плата определяет низкий уровень платежеспособного спроса большин ства населения, что препятствует развитию отраслей потреби тельского сектора (невозможность реализации ими произведен ных продукций, услуг). Одна из причин высокого уровня безработицы во многих стра нах и в
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
субъектов Федерации, выравнивание уров ней социального и экономического развития регионов, рациональ ное территориальное разделение труда между регионами и в пре делах их территорий. Сущность этих закономерностей состоит в следующем. Комплек-сное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочета-ние отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
субъектов материального про-изводства по регионам страны. 8. Обеспечение экологической безопасности производства, особенно в энергетике, химической и металлургической промыш-ленности. Основой сохранения за государством контрольных функций и рычагов регулирования сферы материального производства явля ется владение им материальными факторами производства. Важ нейшие из них: водные и земельные
- 10.2. Конкурентоспособность предприятия
субъектов, включая меж- страновые рейтинги, публикуемые международными организациями, в том числе Мировым экономическим форумом (\?ЕР) и Институтом развития Управления (1МБ). Например, \?ЕБ оценивает конкурентоспособность экономики по Ю факторам, учитывающим 245 критериев, 187 из которых основываются на статистике (ООН, ОЭСР, МВФ, МБРР), а 58 - опре деляются экспертным путем . Решающий фактор
|
Юриспруденция