| М.Б. Смоленский. Административное право М.Б. Смоленский . - Ростов-на-Дону: Феникс,2005. - 346 с. - (Высшее образование)., 2005 |
13.4. Дисциплинарная и материальнаяответственность в административном праве |
Административное право выполняет различные функции в установлении и реализации дисциплинарной ответственности. Так, оно определяет круг субъектов и полномочия органов управления или должностных лиц в осуществлении дисциплинарной власти.
Применительно к установлению дисциплинарной ответственности ряда категорий государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним в дисциплинарном отношении лиц, функции административного права более обширны. Его нормами определяются основания дисциплинар-ной ответственности, ее меры и порядок их применения.
В отношении большинства работников дисциплинарная ответственность регламентируется комплексом норм трудового и административного права.
Дисциплинарная ответственность некоторой категории лиц полностью опосредуется административным правом, например военнослужащих срочной службы и др.
Это объясняется необходимостью наряду с общими началами учитывать особые требования дисциплины в отношении определенных категорий лиц и установления специфики их дисциплинарной ответственности.
В общем, дисциплинарная ответственность характеризуется тем, что:
а) ее основанием является дисциплинарный проступок;
б) за такой проступок предусмотрены дисциплинарные взыскания;
в) они применяются в порядке подчиненности уполномоченными органами или должностными лицами;
г) пределы дисциплинарной власти этих органов или должностных лиц определяются правом.
Дисциплинарный проступок образует противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности по нормам уголовного права.
По нормам трудового права под нарушением дисциплины понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником свонх трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами трудового распорядка.
Субъектами таких проступков является основная масса работников, ио не все. Обязанности определенных категорий государственных служащих, реализующих свои властные полномочия вие рамок трудовых отношений, военнослужащих определяются законами, указами Президента РФ, утвержденными полномочными органами, уставами и положениями.
Нередко основанием дисциплинарной ответственности признается нарушение служебной дисциплины, объем и содержание которой определяются различным способом.
Основные внды дисциплинарных взысканий, которые могут применяться за нарушение трудовой дисциплины, перечислены в ТК РФ, однако нельзя забывать о том, что законодательством и уставами о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий рабочих н служащих также к другие взыскания.
Дисциплинарные взыскания налагаются уполномоченными органами или должностными лицами на подчиненных им в той илн иной форме нарушителей. Объем их дисциплинарной власти регламентируется административным правом.
Установление и реализация мер материальной ответствен-ности не составляет специальную функцию административного права. Это область гражданского и трудового права.
Тем ие менее, административное право, хотя и своеобразным образом, но проявляет себя и в этой области. Прежде всего, с помощью его норм определяются полномочия органов и должностных лиц, связанные с возмещением материального ущерба в административном порядке:
во-первых, при отказе работника от добровольного возмещения ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, он возмещается по распоряжению администрация путем удержания из заработной платы, если сумма ущерба, подлежащая взысканию, не превышает его среднего месячного заработка;
во-вторых, взыскание в административном порядке сумм, полученных в результате незаконного повышения цен на продукцию.
Законодательством предусматриваются также случаи, когда материальная ответственность устанавливается именно в контексте административного права.
Субъектами такой ответственности признаются, прежде всего, военнослужащие и приравненные к ним лица. Запри- чиненный вред, не связанный с выполнением обязанностей службы, такие лица несут материальную ответственность на общих основаниях.
В соответствии с нормами административного права онн несут материальную ответственность в случае причинения ими материального ущерба воинской части, учреждению, с которыми военнослужащие состоят в служебных и приравненных к ним отношениях, при исполнении ими обязанностей службы.
Материальная ответственность военнослужащих за вред, причиненный ими государству при исполнении обязанностей воинской службы, наступает в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ О материальной ответственности военнослужащих .
Имущественная ответственность сотрудников органов внутренних дел, налоговой полиции и некоторых иных категорий служащих может предусматриваться контрактами о службе.
При увольнении из органов внутренних дел, налоговой полиции по основаниям, установленным в нормативно-правовых актах (например, за грубое нарушение дисциплины, за совершение проступков, не совместимых со служебным статусом и др.), с сотрудника подлежит взысканию в бес-спорном порядке стоимость выданной ему форменной одежды с учетом степени ее износа.
Отдельным органам исполнительной власти или должностным лицам предоставляется законодательное право при-менения санкций имущественного характера.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "13.4. Дисциплинарная и материальнаяответственность в административном праве" |
- 12.1. Понятие и классификациямер административного принуждения
дисциплинарное и гражданско-правовое. По своей сути административное принуждение является разновидностью государственного принуждения. Оно применяется компетентными государственными органами и их полномочными представителями на основании норм административного
- Вопросы для самоподготовки и контроля
административному пра ву- Материальная ответственность по административному
- Правонаделительиый или оперативно-распорядительный процесс
дисциплинарное
- Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
дисциплинарное производство, производство по делам об административных
- 11.11. Юридическая ответственность государственного служащего
дисциплинарной, административной, уголовной или материальной. Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, наступающей за нарушение служебной дисциплины, обязанность государственных служащих претерпеть негативные последствия за совершение дисциплинарного проступка. Нормативными основаниями дисциплинарной ответственности служат ФЗ О государственной гражданской службе
- Дисциплинарный проступок
дисциплинарного проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на ниже- оплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение. В довольно многочисленных ведомственных актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти РФ, устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных
- Содержание в дисциплинарной воинской части
дисциплинарной воинской части в УК РСФСР именовалось как отбывание наказания в дисциплинарном батальоне. Согласно ст. 55 УК РФ наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части содержит несколько новых положений: во-первых, этот вид наказания может быть назначен только военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (срочная служба), а также военнослужащим, проходящим военную
- Дисциплинарная ответственность
дисциплинарная ответственность сводится лишь к дисциплинарным взысканиям,; предусмотренным трудовым законодательством, что нарушает общетеоретический подход исследования видов и подвидов юридической ответственности. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок - виновное нарушение правил дисциплины и других обязанностей, возложенных на лицо в связи с его работой,
- з 4. Материальная ответственность по административному праву
дисциплинарная ответственность со стоит в применении взысканий, т. е. карательных санкций, в целях обшей и частной превенции правонарушений. Матери альная ответственность - это применение восстановительных санкций для того, чтобы возместить причиненный имущест венный ущерб. Поэтому она наступает, если государству дейст вительно причинен ущерб: прямой, реальный; при исполнении служебных
- з 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву
дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчи вых коллективов за дисциплинарные проступки и иные право нарушения. Дисциплинарная ответственность - разновидность юриди ческой ответственности. В то же время дисциплинарная ответ ственность по административному праву является составной частью дисциплинарного принуждения. Ее важнейшие отличи тельные особенности: применяется, как правило, за
- 19.3. Субъекты административного процесса
дисциплинарной ответственности; лица, защищающего права и интересы других лиц; лица, содействующего отправлению административного
- Штрафная (карательная) юридическая ответственность
дисциплинарной ответственности вместо уголовной (или наоборот). По отношению к имущественной ответственности такая замена невозможна. Основными разновидностями штрафной юридической ответственности выступают конституционная, уголовная, административная, дисциплинарная. На практике возможно одновременное применение разных видов имущественной и штрафной ответственности. Лицо, совершившее
- 9.3. Административный процесс и административные производства
дисциплинарное производство; по делам об административных правонарушениях (см. главу 10). Выделяют также материальное производство (о возмещении в административном порядке материального ущерба в результате дисциплинарного проступка), регистрационное производство, лицензионное производство, исполнительное производство (по исполнению постановлений о наложении административных наказаний) и др.
- 16.9.Виды юридической ответственности
дисциплинарных проступков, которая предусматривает следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) увольнение. 5. Материальная ответственность - ответственность за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, которая выражается в возмещении причиненного ущерба. В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают
- Понятие и признаки административного правонарушения
административных правонарушениях установлена административная ответственность. Существуют следующие признаки административного правонарушения. Общественная опасность. В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения. Противоправность - указывает,
- 17.3. Законодательство об административной ответственности
дисциплинарных уставов; иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица Российской Федерации; иные лица, в отношении которых предусмотрены какие-либо статутные особенности (родители, лица их замещающие, ранее привлеченные к административной
- Административное право.
административного права регламентируются отношения в сфере экономики, культуры, науки, образования, здравоохранения, обороны и др. Специфика этих отношений состоит в том, что одной из сторон в административных правоотношениях всегда выступает государственный орган или должностное лицо. Поэтому основной метод в административном праве - отношения власти и подчинения, админи-стративные приказы,
- Статья 417. Дисциплинарная ответственность
дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации; лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации"; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет право
- Меры административного наказания
административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание может быть осуществлено в виде предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения,
- з 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
дисциплинарное при нуждение не основано на законе, а является произволом на чальника (руководителя). Дисциплинарно-правовое принужде ние - часть дисциплинарного принуждения. И дальше речь пойдет только о нем. Дисциплинарно-правовое принуждение - один из видов правового, и ему присущи все общие признаки этого метода осуществления исполнительной власти. В то же время оно об ладает рядом
|
Юриспруденция