Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008

з 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву

Дисциплинарная ответственность - это наложение дисцип линарных взысканий на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчи вых коллективов за дисциплинарные проступки и иные право нарушения.
Дисциплинарная ответственность - разновидность юриди ческой ответственности. В то же время дисциплинарная ответ ственность по административному праву является составной частью дисциплинарного принуждения. Ее важнейшие отличи тельные особенности:
применяется, как правило, за дисциплинарные проступ ки, но может наступить и за совершение иных правонарушений (например, на основании ст. 2.5 КоАП РФ);
состоит в применении карательных санкций - дисципли нарных взысканий;
право на ее применение принадлежит субъектам линей ной власти; она, как правило, реализуется в рамках линейной власти, в отношении линейно подчиненных руководителю чле нов коллектива;
основания и порядок наступления дисциплинарной от-ветственности регулируются различными отраслями права. Но наибольшее число лиц несут дисциплинарную ответственность по трудовому и административному праву.
Дисциплинарная ответственность по административному праву регулируется дисциплинарными уставами Вооруженных Сил РФ, таможенной службы и рядом других административ но-правовых актов.
На основе административно-правовых норм к дисциплинар ной ответственности могут привлекаться десятки миллионов лиц - членов административных коллективов. Это милитари зованные служащие, обучающиеся и лица, свобода которых ог раничена в административном порядке.
Как правило, рассматриваемая ответственность наступает за дисциплинарный проступок. Это вредное, антиобщественное, виновное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива
и состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыва нием лица в данном коллективе. За совершение дисциплинар ного проступка на виновного может быть наложено дисципли нарное взыскание.
Их виды устанавливаются нормативными актами. Цель их использования - общая и частная превенция правонаруше ний - достигается как их содержанием, так и процедурой их применения. Дисциплинарные взыскания ухудшают правовое положение наказанного, на определенное время создают для него состояние наказанности.
Поскольку дисциплинарные взыскания осуществляются в рамках устойчивых коллективов, среди них много морально- правовых санкций (замечание, выговор), санкций, изменяю щих, прекращающих связи лица с коллективом (понижение в должности, увольнение, исключение). И действуют они, как правило, лишь пока гражданин находится в коллективе (слу жит).
Набор дисциплинарных санкций различен для разных кате горий субъектов постоянных организационных связей. Так, для студентов, аспирантов, слушателей подготовительных отделе ний вузов - это замечание, выговор, строгий выговор, исклю чение. А для лиц рядового и младшего начальствующего соста ва МВД - это замечание, выговор, строгий выговор, предупре ждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, лишение поощрительного нагрудного знака, сни жение в специальном звании на одну ступень, увольнение из органов внутренних дел.
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ закрепил пе речень взысканий, которые могут налагаться на солдат и мат росов: выговор, строгий выговор, лишение нагрудного знака отличника. Солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту, кроме того, могут быть досрочно уволены в за пас. А к лицам, проходящим службу по призыву, могут приме няться и такие взыскания, как назначение до пяти нарядов вне очереди, лишение очередного увольнения из расположения во инской части или с корабля на берег.
Общей особенностью наложения дисциплинарных взыска ний на военнослужащих и служащих правоохранительных орга нов является то, что они могут быть наложены начальниками (командирами) разных уровней. А разные командиры обладают не .одинаковым объемом дисциплинарной власти.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву"
  1. 11.1. Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность по административному праву
    дисциплинарной ответственности и их дисциплинарные производства. Дисциплина в реализации государственных функций является важнейшей формой общественных связей, отношений, признанных и соблюдаемых в виде принятых норм, правил, традиций, алгоритмов и процедур реализации действий и операций в объеме своих полномочий. Дисциплина тесно связана с законностью и, по существу, нарушению законности в
  2. з 3. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
    дисциплинарной ответственности служащих писали В.Н. Ширяев - Дисциплинарная ответственность служащих и A.M. Турубинер - Дисциплинарная ответственность (Советское право, 1927, № 5). Проблема рационализации госаппарата вызвала целый ряд работ как общего характера, так и узкоспециальных - по совершенствованию техники управления в ее деталях. Общее руководящее значение имели статьи Е.Ф.
  3. з 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ
    дисциплинарного взыскания к нарушителю, направление материалов в следственные органы. Как можно заметить, в подобных случаях применяется лвеер санкций, часть которых относится к нормам других отраслей права. В этом видна не только связь норм различных отраслей, но и плотная лобеспеченность административно-правовых норм санкциями других отраслей права. Кратко изложенные выше характеристики
  4. з 4. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОАКТА
    дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности к виновным лицам. Словом, юридическая защита правового акта служит его прочной гарантией; ж) правовой акт есть звено в реальной жизни права - правосознание, установки, правовые потребности, правоцелеполагание, правотворчество, правореализация, юридические действия и состояния. Это - своего рода постоянно возобновляемый
  5. з 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСМОТРЕНИЕ
    дисциплинарной и административной ответственности, что бывает редко. Административное усмотрение, перерастающие легальные рамки, в форме умысла может породить преступления против интересов государственной власти, государственной и муниципальной службы. Напомним об ответственности, предусмотренной УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285) превышение их (ст. 286), присвоение
  6. з 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
    ответственности в принятии решений. Популярны лкодексы этики государственных служащих, лморальные кодексы, призванные способствовать формированию высоких нравственных качеств и стимулов добросовестного труда. Наряду с этим развивается система специальных органов, осуществляющих руководство государственной службой (Генеральное управление администрации и государственной службы во Франиии, служба
  7. з 2. ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
    дисциплинарного, приватизационного производства, производства по делам об административных правонарушениях граждан и др. Учитывая множество актов, регламентирующих административной процесс, автор допускает принятие административно-процессуального кодекса. Юридические нормы оформляют стадии процессуальной деятельности. Каждое юридическое дело проходит ряд стадий. Стадии как совокупность действий
  8. з 5. Административно-правовые отношения
    дисциплинарные правонарушения, касаю щиеся сферы государственного управления и влекущие юрис- дикционные правоотношения. К числу неправомерных отно сятся и бездействие при наличии предусмотренной нормой права обязанности совершать определенные действия. Собы тия - это явления, не зависящие от воли людей, т. е. стихий ные бедствия, эпидемии, эпизоотии и т. д. С учетом современных реалий
  9. з 2. Линейная и функциональная власть
    дисциплинарное при нуждение или обладает несколькими из названных полномо чий. Функциональная подчиненность чаще всего означает, что субъект власти в рамках конкретной функции вправе осуществ лять нормативное, методическое руководство, контроль, адми нистративное принуждение или он наделяется хотя бы одним из названных полномочий. Возникает отношение типа лин спекторЧконтролируемый.
  10. з 2. Понятие и особенности административно-правового принуждения
    дисциплинарно-право вые, общественно-правовые меры принуждения. Установлена дисциплинарная и материальная ответствен ность военнослужащих, определены властные полномочия об щественных инспекторов, народных дружинников. Государст венно-общественными организациями, властные полномочия которых регулируются нормами административного права, яв ляются комиссии по делам несовершеннолетних и защите их