Организация прохождения службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?новные направления, формы и методы воспитательно-правовой работы по укреплению законности и дисциплины среди личного состава ОВД. Характеристика причин и условий, способствующих нарушениям сотрудниками ОВД дисциплины и законности.
Основными причинами и условиями, способствующими нарушениям дисциплины и законности в ОВД являются следующие:
1.Низкий общеобразовательный и профессиональный уровень сотрудников.
- Недостаточная правовая культура.
- Недостатки в организаторской и воспитательной работе.
4. Халатное отношение отдельных сотрудников ОВД к исполнению служебных обязанностей.
5. Низкая дисциплина личного состава и не исполнительность.
6. Слабый контроль руководителей ОВД за служебной деятельностью подчиненных.
- Слабая правовая защищенность сотрудников.
- Несовершенство законодательства и т.д.
Улучшению кадрового обеспечения и качественного отбора кандидатов на службу продолжает оставаться одной из ключевых задач, решение которых предопределяет возможности системы Министерства внутренних дел.
В предыдущие годы серьезной проблемой оставалась неукомплектованность подразделений ОВД МВД ПМР.
В настоящее время укомплектованность ОВД составляет 77.8%.
Вызывает тревогу тот факт, что Рыбницкий ОВД укомплектован лишь на 73.8%, а такие подразделения , как ОБрОН Днестр-на 73.7%, АСО при УВД г.Бендеры- 65.6 %, АСО при Дубоссарском РОВД- 70.8%.
Качественный и образовательный уровень сотрудников правоохранительных органов следующий.
Из 5065 сотрудников милиции 1150 или 22 .7% - женщины ( из них 288 или 25%- вольнонаемные ).
Высшее образование имеют 1304 сотрудников (25.7%), из них юридическое 475 (36.4 %). Со средним специальным образованием службу в ОВД, проходит 1472 сотрудника (29.1 %), в том числе юридическим 416 (28.3%). С общим средним образованием продолжает служить 2123 (41.9%) сотрудников. Обучается в учебных заведениях 483 сотрудника (9.5%).
Кроме этого службу в ОВД до года проходит 10.3% личного состава, до трех лет - 17.1%, до 10 лет- 37.7%, до 20 лет -26%, а это свидетельствует о том, что бесконтрольный процесс текучести кадров приостановлен. За 6 месяцев 2007г. на службу в ОВД ПМР принято 626 сотрудников, уволено 472.
Оценивая положение дел руководителям ОВД, необходимо правильно сознавать свою роль и личную ответственность за подбор и воспитание кадров.
За 6 месяцев 2007г. в отношении 14 сотрудников милиции было возбуждено 11 уголовных дел. , что на 19 уголовных дел меньше чем в 2006 году и на 26 сотрудников больше было привлечено к уголовной ответственности.
В отношении 3-х сотрудников УВД г.Тирасполь возбуждено 2 уголовных дела, УВД г. Бендеры - 3 уголовных дела в отношении 5 сотрудников, Григориопольский РОВД- 1 уголовное дело в отношении 1 сотрудника., Рыбницкий РОВД- 2 угольных дела в отношении 2 сотрудников, Слободзейский РОВД- 3 уголовных дела в отношении 3 сотрудников, ОБрОН Днестр-1 уголовное дело в отношении 1 сотрудника.
В первом полугодии 2007 г. к дисциплинарной ответственности было привлечено 685 сотрудников , что составляет 14.9% ко всему личному составу (в 2006 г. -17.3 %) ; особенно высокий процент привлеченных к дисциплинарной ответственности в Григориопольском РОВД (33.5 %) и Рыбницком РОВД (25.4%). Среди подразделений МВД - УГСВО 10.5 % , ОБрОН Днестр 10.4%.
I. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ НОРМАТИВНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
Принятие правовых норм в области государственно-служебных отношений, направленных на сближение правового статуса сотрудника ОВД и военнослужащего с целью комплектования ОВД квалифицированными кадрами Министерства обороны при изменении службы последними.
Принятие Кодекса поведения сотрудника ОВД как представителя власти, где главное внимание должно быть уделено регулированию отношений "гражданин - сотрудник органов внутренних дел".
Принятие положений: 0 Республиканском органе по вопросам государственной службы в органах внутренних дел; о кадровой службе органов внутренних дел; о порядке аттестации; о кадровом резерве; о поощрении; о конкурсе на замещение должностей; о порядке рассмотрения споров по вопросам государственной службы; о распределении выпускников учебного заведения системы МВД ПМР.
II ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ КАДРОВОГО, ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОВД.
Создание автоматизированного управления процессом профессиональной адаптации.
Создание в кадровых аппаратах центров по изучению и оцениванию профессионально важных качеств сотрудников ОВД и руководителей.
Создание системы мониторинга, направленного на работу по развитию кадрового потенциала, формированию резерва кадров, проведению периодической аттестации.
Создание научно-методического совета по проблемам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для госслужбы.
Создание независимой комиссии по спорам, конфликтам и другим вопросам госслужбы в ОВД.
Разработка критериев, механизмов анализа и оценки влияния госслужбы на состояние и деятельность ОВД.
Выработка научно обоснованных норм и нормативов служебной нагрузки сотрудников ОВД.
Создание правового поля по обеспечению личной безопасности сотрудников ОВД.
III. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В СФЕРЕ НАУЧНОГО, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОВД.
Усилить контроль за преподованием в Тираспольском юридическом институте специальной дисциплины "Г?/p>