Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
итории. Эти задачи и решаются в процессе разработки, обсуждения и реализации Стратегического плана социально-экономического развития.
Используя мировой опыт стратегического планирования, мы не должны забывать об особенностях современной России. В благополучных развитых странах Запада разработка стратегических планов развития происходит в условиях достаточно гладкого хода социально-экономических процессов и большого объема ресурсов. Современная Россия находится на социально-экономическом переломе, проблема ресурсов и их оптимального использования является значительно более острой. Поэтому стратегический план социально-экономического развития муниципального образования не может быть простой, хотя бы и системной, совокупностью благих пожеланий, выраженных в форме целей разного уровня, и сформулированных в самом общем виде путей их достижения. Он должен давать представление о механизмах реализации поставленных целей, достижимости поставленных целей с учетом имеющихся ресурсов, влиянии возможных изменений внешних условий, содержать перечень показателей, в том числе количественных, исходя из которых можно получить достаточно объективную оценку степени достижения поставленных целей. С другой стороны, нельзя требовать и того, чтобы стратегический план в условиях рыночной экономики был похож на привычный для условий административно-командной системы хозяйствования долгосрочный план директивного типа с указанием конкретных сроков каждого действия, исполнителей, объема и источников финансирования.
По нашему мнению, целесообразным является рассмотрение стратегических планов развития таких городов как Казань, Хабаровск и Барнаул. Проведенный анализ структуры стратегий социально-экономического развития этих городов позволит нам предложить стратегию развития города Нижнекамска.
Сравнивая стратегии указанных городов, нами было отмечено, что в целом, они имеют родственную структуру. Все чаще в стратегических планах развития муниципальных образований начинает присутствовать обращение руководителя исполнительных органов власти в виде представления стратегии развития и обосновании ее актуальности. Помимо этого присутствует и преамбула.
Основными общими моментами рассмотренных нами стратегических планов являются:
- анализ экономико-географического положения муниципального образования;
- изучение демографической ситуации в муниципальном образовании;
- выявление основных препятствий развитию муниципальному образования;
- анализ конкурентных преимуществ и недостатков развития муниципального образования;
- определение целевых ориентиров развития муниципального образования на перспективу.
Далее, в стратегиях в обязательном порядке определяются миссия (либо главная цель) и стратегические направления развития муниципального образования.
Главная цель любого муниципального это повышение качества жизни населения.
Естественно, что достижение поставленной цели возможно посредством работы по реализации основных стратегических направлений. Общими в рассмотренных планах развития муниципального образования являются следующие стратегические направления:
- экономическое развитие;
- повышение инвестиционной привлекательности;
- улучшение экологической обстановки;
- развитие социальной сферы;
- образование;
- здравоохранение;
- культура и средства массовой информации;
- социальная защита населения и молодежная политика;
- трудовые отношения;
- развитие инфраструктуры (градостроительство)
- совершенствование жилищной сферы и благоустройство.
Немаловажным элементом каждой стратегии является и то, как все задуманное будет осуществляться. То есть, выделив цели и задачи, указываются механизмы по реализации стратегии.
Помимо общего, в стратегиях развития городов имеются различия. Естественно, что это вызвано главным образом их экономико-географическим положением и общей обстановкой в регионе. Помимо всего прочего, города различаются по численности населения. Наибольшей по численности населения является Казань (1,1 миллиона человек). Хабаровск и Барнаул имеют численность 620 и 600 тысяч человек соответственно.
Кратко обозначим общие особенности этих городов.
Казань один из старейших и крупнейших городов Восточной Европы и России. Город находится на левобережье Волги. Казань имеет исключительно выгодное геополитическое положение практически в центре экономически развитого Поволжья, между индустриальными регионами Центрального и Уральского экономических районов. Город выгодно расположен по отношению к важным сырьевым и сельскохозяйственным регионам России.
Казань имеет благоприятное транспортно-географическое положение, находясь на пересечении авиалиний, железнодорожных, автомобильных, речных стратегических магистралей общероссийского значения. Город имеет потенциал создания крупного логистического центра. Речные пути позволяют достичь важнейших северных и южных морей России. Казань крупный железнодорожный узел, в котором пересекаются магистрали, соединяющие европейскую и азиатскую части страны, особенно районы Центра и Урала.
В районе пересечения крупных транспортных магистралей формируется мощная по общероссийским масштабам полоса экономического роста, охватывающая примерно 80-85% промышленного потенциала Республики Татарстан.
Помимо этого в стратегии развития горо?/p>