Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
°льного образования, не смотря на то, что в процессе стратегического управления задействованы многие муниципальные служащие. Обычно руководители ведущих департаментов принимают участие в разработке ключевых направлений общей стратегии и несут ответственность за разработку и реализацию отдельных функциональных стратегий.
Перечень основных нормативных документов для реализации стратегического документа утверждается депутатами местного Совета. В этом перечне могут быть проведены увязки с процедурой и статусом нормативных документов ранее существующих, например, с постановлениями о бюджетном процессе. Также в этом перечне могут быть указаны те нормативные документы, которые пока не выработаны, но их разработка сейчас стала необходимой, например Решение о поддержке инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории муниципального образования. В этом случае, если нормативный документ должен быть разработан, определяются сроки и ответственный за подготовку проект, сроки рассмотрения и принятия этого документа [50, с. 28].
Текущий контроль за процессом выполнения принятого плана стратегического развития муниципального образования возлагается на созданный департамент по стратегическому развитию муниципального образования, в функции которого могут быть переданы координация действий по выполнению профильными департаментами основных функциональных стратегий, а также отслеживание изменений внешней среды и внесение текущих корректировок в исполнение намеченных задач. Этот же департамент собирает информацию и подготавливает текущие аналитические отчеты о выполнении намеченной программы действий для главы местной администрации и по его поручению доводит данную информацию до депутатов представительного органа местного самоуправления и общественности [51, с. 35].
По итогам деятельности отдельных департаментов и конкретных муниципальных служащих по реализации стратегического плана развития муниципального образования могут быть приняты соответствующие меры стимулирования или воздействия.
По истечении определенного периода времени, например одного года, или в случае серьезных изменений внешней среды муниципального образования вновь организуется деятельность творческого коллектива (возможно, с участием новых лиц, но при условии сохранения основного костяка творческого коллектива) для внесения корректировок в стратегические установки развития муниципального образования [52, с. 28].
Предложенный поэтапный процесс разработки и выполнения основных задач стратегического управления муниципального образования позволяет организовать процесс деятельности, выработать основу стратегического управления развитием муниципального образования.
Таким образом, разработанная стратегия позволит определить готовность муниципального образования к эффективному реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединить ресурсы внутри муниципального образования. Кроме того, стратегия развития муниципального образования свидетельствует о способностях муниципального образования вести слаженную планомерную работу и по привлечению внешних ресурсов для его развития (использование в переговорах с инвесторами, подготовленные PR-акции по формированию привлекательного имиджа муниципального образования в различных средствах массовой информации и Интернете).
Обозначив сущность и этапы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования, представляется логичным перейти к анализу стратегий развития на примере конкретных муниципальных образований.
2 Анализ использования стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования
2.1 Анализ стратегических планов социально-экономического развития муниципальных образований в Российской Федерации
Современное состояние социально-экономического развития страны характеризуется существенными политическими и экономическими изменениями, подтверждающими стабилизацию курса реформ. Составной частью реформ является развитие процессов реорганизации действующей системы управления обществом на путях разумной децентрализации с введением в действие принципов местного самоуправления в муниципальных образованиях.
Сегодня местное сообщество должно самостоятельно осмыслить и определить перспективу развития города, формировать единую систему взглядов на то, каким должен быть город в будущем и разработать способы и конкретные мероприятия для достижения цели своего развития.
В связи с этим возникла и пока не нашла своего разрешения проблема создания комплексной системы управления территорией для обеспечения устойчивого развития муниципального образования в условиях относительной нестабильности внешней среды. Для ее создания необходимо объединить различные методики, механизмы и инструменты экономических и отраслевых наук, адаптированные к муниципальному менеджменту.
Стратегическое планирование активно развивается и применяется в управлении развитием муниципальных образований Российской Федерации.
Динамичное развитие отдельного каждого муниципального образования в интересах его населения в условиях открытой экономики невозможно без определения системы приоритетов и обеспечения согласованности действий всех органов управления, населения, предприятий, коммерческих и общественных организаций, действующих на его терр