Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ана социально-экономического развития муниципального образования выносит на общественную экспертизу. Главной задачей на этом этапе является максимальная доступность разработанного документа широкой общественности. Проект стратегического плана может быть опубликован в местных газетах, а местное радио и телевидение могут подготовить цикл передач презентационного и дискуссионного характера. В трудовых коллективах и на встречах с общественностью члены творческого коллектива могут представить подготовленный документ, ответить на вопросы. Уместным будет рассмотрение проекта на комитетах, сформированных депутатами местного совета. Временный творческий коллектив анализирует поступившие замечания и предложения и вносит коррективы в проект.
Также на сессии депутатов местного Совета утверждается Перечень основных индикаторов развития. Данные индикаторы и заложенные в стратегическом плане их конкретные величины подлежат как внутреннему контролю со стороны непосредственных исполнителей, так и внешнему контролю со стороны депутатов местного Совета и общественности. Все прогнозные и плановые документы развития муниципального образования содержат эти же индикаторы как ключевые обобщающие показатели. При этом индикаторы, заложенные в стратегическом плане, в прогнозах и программах социально-экономического развития муниципального образования могут быть развернуты более полно [47, с. 35].
Реализация плана по достижению поставленных задач во многом относится к сфере административных, тактических действий, при этом необходимо учесть то, что для достижения ожидаемого результата нужно:
- создать организационные возможности для успешного выполнения намеченных действий;
- сформировать бюджет и управлять бюджетом данных действий;
- четко выделить критерии оценки и продумать мотивацию служащих для достижения конкретных результатов своей деятельности;
- обеспечить внутреннее руководство, координацию и контроль за исполнением всех запланированных действий в рамках муниципального образования.
Оценка результатов деятельности и появление новых серьезных изменений внешних факторов может приводить к необходимости серьезной корректировки стратегических планов и (или) методов их реализации. И хотя каждая из основных задач стратегического управления требует постоянного анализа и принятия решений о возможности продолжить работу в заданном направлении или внести коррективы, именно на данном этапе может происходить самая серьезная корректировка стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования. Фактическая задача оценки деятельности и принятия корректировок развития муниципального образования является завершением и началом цикла стратегического управления. Задача стратегического управления состоит в нахождении путей для улучшения существующей стратегии и в отслеживании процесса ее выполнения [48, с. 51].
Реализация разработанного и принятого стратегического плана социально-экономического развития может потребовать осуществления ряда управленческих решений. На этом этапе могут потребоваться значительные действия организационного характера. Поскольку это влечет за собой реформирование и развитие субъекта управления муниципальным образованием.
Изменения могут затронуть непосредственно работников администрации местного самоуправления (могут вырасти требования к уровню квалификации работника или будет внесено изменение в систему мотивации работников. Может оказаться необходимой разработка новой организационной структуры администрации местного самоуправления, например, станет явной полезность создания структурного подразделения по развитию и продвижению муниципального образования (в Нижнекамске же, по нашему мнению, в структуре отдела экономического анализа и транспорта можно добавить функцию по разработке стратегических планов развития города на среднесрочную перспективу). Часто полезным бывает создание или активизация работы общественных организаций, например, при Главе местного самоуправления может быть создан Совет предпринимателей. Депутаты местного совета также могут принять решение о создании новых комитетов и комиссий.
Сложность этого этапа состоит в том, что, с одной стороны, все реформы могут болезненно восприниматься некоторыми людьми, может сложиться нездоровая обстановка в коллективе, возникнуть неприятие и саботаж реформ со стороны отдельных работников и организационных структур. С другой стороны, Глава местного самоуправления, может оказаться перед тяжелым управленческим решением и в случае своей слабой позиции (отсутствие команды, невысокий уровень личной квалификации, низкий уровень авторитета у сотрудников-специалистов администрации местного самоуправления) не сделать рекомендуемые шаги. В этом случае риск, что разработанный и принятый стратегический план социально-экономического развития и все, выработанные в его курсе плановые документы останутся нереализованными или будут реализованы лишь частично [49, с. 60].
Необходимость перехода и осуществления стратегического управления должна быть осознана как объективная необходимость главой местных органов власти и его заместителями, а также ведущими специалистами органов муниципального управления. Причем окончательная ответственность за руководство разработкой и реализацией стратегического плана развития муниципального образования лежит на главе муницип?/p>