Общая характеристика законодательного процесса в субъектах Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
±ластной Думы.
Поручение о подготовке правового заключения на проект по результатам всех отзывов, а также лингвистической проверки отдается председателем ответственной депутатской комиссии либо председателем областной Думы на основании обращения депутата, являющегося субъектом правотворческой инициативы.
Направление проектов Постановлений и Решений на отзыв в прокуратуру Магаданской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области обязательно при подготовке проекта Постановления или решения нормативного характера, в том числе по вопросам установления или изменения статуса области, статуса государственных органов области, по вопросам местного самоуправления, установления или защиты льгот, защиты прав и свобод граждан, по спорным правовым вопросам, а в случаях когда затрагиваются интересы местного самоуправления, - в соответствующие муниципальные образования, иным субъектам - по решению председателя областной Думы или председателя постоянной депутатской комиссии.
В соответствии со статьей 40 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе" подготовка, представление, рассмотрение и оформление проектов Законов об областном бюджете, о бюджете внебюджетного фонда, об областной целевой программе осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области", Законом Магаданской области "Об областных целевых программах".
Основные этапы представления, подготовки проектов:
а) проекты Законов вносятся в очередном чтении в областную Думу субъектами, указанными соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области", Законом Магаданской области "Об областных целевых программах";
б) в проекте Постановления областной Думы о принятии проекта Закона указывается срок внесения проекта в очередном чтении;
в) проект Закона направляется в ответственную депутатскую комиссию для предварительного рассмотрения проекта на заседании комиссии и подготовки заключения, а также во все депутатские комиссии для отзывов, губернатору области (если он не является субъектом законодательной инициативы по данному проекту), а в случаях когда затрагиваются интересы местного самоуправления, - в соответствующие муниципальные образования, иным субъектам - по решению председателя областной Думы.
г) к проекту дополнительно прилагаются материалы, указанные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области", Законом Магаданской области "Об областных целевых программах";
д) отзывы направляются субъекту законодательной инициативы и в ответственную депутатскую комиссию;
е) подготовка проекта об областном бюджете, о бюджетах внебюджетных фондов к рассмотрению на заседании ответственной депутатской комиссии во втором и третьем чтении проводится субъектом законодательной инициативы;
ж) подготовленные к рассмотрению на заседании ответственной депутатской комиссии проект закона и материалы к нему направляются ее председателем на правовое заключение аппарата областной Думы;
з) рассмотренный на заседании ответственной депутатской комиссии проект закона и материалы к нему выносятся на рассмотрение на заседании областной Думы по решению ответственной депутатской комиссии;
и) доработка принятых проекта Закона и (или) Закона в окончательной редакции производится аппаратом областной Думы совместно с субъектом законодательной инициативы, внесшим проект, который производит окончательное оформление приложений к принятым проектам и закону с последующей проверкой доработанных приложений аппаратом областной Думы.
В соответствии со статьей 33 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе" правовое заключение аппарата областной Думы готовится перед каждым рассмотрением законопроекта, по проектам Постановлений - по поручению председателя ответственной депутатской комиссии, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Законом и настоящим Регламентом.
Правовое заключение на законопроект, а также иной нормативный правовой акт, вносимый постоянной депутатской комиссией, готовится по поручению председателя ответственной депутатской комиссии по результатам всех отзывов субъектов законодательной инициативы, в остальных случаях правовое заключение готовится по поручению председателя областной Думы.
Правовое заключение на иные документы может готовиться по поручению председателя областной Думы, председателей постоянных депутатских комиссий, руководителя аппарата областной Думы, руководителя государственно-правового управления аппарата областной Думы.
Правовое заключение должно содержать оценку на соответствие проекта правового акта федеральному и областному законодательству, правилам законодательной техники и, при необходимости, конкретные предложения.
Оценка соответствия правового акта федеральному и областному законодательству включает в себя рассмотрение:
а) проектируемого акта в системе действующего законодательства:
анализ соответствия положений проекта основам конституционного строя Российской Федерации, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;
анализ соответствия оснований принятия и п?/p>