Общая характеристика законодательного процесса в субъектах Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? устанавливаться срок публикации.
Правовые акты, принимаемые Магаданской областной Думой, подлежат официальному доведению до сведения государственных органов, должностных лиц и граждан, на которых распространяется действие этих правовых актов.
Официальным опубликованием закона Магаданской области, иного правового акта, принятого Магаданской областной Думой, считается первая официальная публикация полного текста закона, иного правового акта в областной газете "Магаданская правда".
Законы Магаданской области, иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Законы Магаданской области, иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
Одной из характерных особенностей законодательного процесса является деление его на структурные элементы, именуемые в теории права процессуальными стадиями.
Стадию законодательного процесса в самом общем виде можно определить как некую совокупность процессуальных действий, способствующих достижению определенного правового результата. В зависимости от характера этих действий и получаемого результата одна стадия отграничивается от другой. Стадии выполняются в установленной процессуальными нормами последовательности, сменяя друг друга. Тем самым обеспечивается логическое развитие процесса, создаются условия для постепенного поэтапного решения стоящих перед ним задач. Каждая отдельно взятая стадия, осуществляемая в определенных временных границах, представляет собой законченный этап законодательной деятельности и характеризуется относительной самостоятельностью и специфической целенаправленностью.
В Магаданской области система законодательного процесса выглядит, по нашему мнению, следующим образом.
Первая стадия - законодательная инициатива.
Вторая стадия - рассмотрение законопроектов Магаданской областной Думой.
Третья стадия - подписание и обнародование закона.
Право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе принадлежит депутатам Магаданской областной Думы, губернатору Магаданской области, председателю Магаданской областной Думы, постоянным депутатским комиссиям Магаданской областной Думы, комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, представительным органам муниципальных образований, мэру города Магадана и главам муниципальных районов.
Право законодательной инициативы также принадлежит Магаданскому областному суду, Арбитражному суду Магаданской области, Уставному Суду Магаданской области, в лице их председателей, прокурору Магаданской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области, Избирательной комиссии Магаданской области, Контрольно-счетной палате Магаданской области по предметам их ведения, а также гражданам, относящимся к проживающим на территории Магаданской области коренным малочисленным народам Севера, в лице их уполномоченного представителя в Магаданской областной Думе по вопросам организации и обеспечения защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, а также гражданам, проживающим на территории Магаданской области в порядке, установленном законом.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения:
а) проектов Законов области;
б) проектов Законов области о внесении изменений, дополнений, отмене или признании утратившими силу действующих законов области;
в) поправок к проектам Законов области.
Председатель областной Думы принимает решение о направлении законопроекта:
а) в ответственную депутатскую комиссию в соответствии с вопросами ведения комиссий для предварительного рассмотрения и подготовки законопроекта к рассмотрению на заседании областной Думы;
б) в остальные депутатские комиссии для отзыва либо ознакомления;
в) губернатору области (за исключением, когда проект внесен губернатором) для отзыва;
г) иным субъектам для отзыва или ознакомления.
Подготовку законопроекта к рассмотрению на заседании областной Думы организует председатель ответственной постоянной депутатской комиссии.
включения проекта в повестку очередного заседания областной Думы.
При подготовке проекта Постановления областной Думы о принятии проекта закона в первом чтении в перечень субъектов отзывов в обязательном порядке включаются губернатор области, прокуратура области и управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области, в случаях когда затрагиваются интересы местного самоуправления, - соответствующие муниципальные образования, иные субъекты - по решению председателя постоянной депутатской комиссии.
В соответствии с Законом Магаданской области "О Магаданской областной Думе" субъект права законодательной инициативы вправе участвовать в работе над законопроектом на всех стадиях его подготовки и рассмотрения на заседаниях ответственной постоянной депутатской комиссии и областной Думы.
Правовое заключение должно содержать оценку на соответствие проекта правового акта федеральному и областному законодатель?/p>