Модель влияния результативности деятельности муниципальных органов на качество предоставления жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области и Карелии
Курсовой проект - Менеджмент
Другие курсовые по предмету Менеджмент
целей, в то время как политикам зачастую выгодно привлекать электорат противоречивыми, неясно определенными и нереалистичными целями своей программы. Кроме того, политикам невыгодны результаты анализа, показывающие, что эффективность программ и политик низкая, так как это, скорее всего, приведет к провалу на выборах.
Дополнительными причинами, влияющими на качество ЖКУ, являются:
Медленное проведение финансового оздоровления предприятий ЖКХ, реструктуризации задолженности.
Отсутствие конкуренции в системе ЖКХ.
Отсутствие стимулирования внедрения энергосберегающих технологий, автономных систем тепло- и водоснабжения.
Отсутствие собственных источников доходов в российских местных бюджетах. Российские местные бюджеты их почти не имеют: местные налоги, во-первых, не работают в должной мере ввиду скудного набора самих налогов, во-вторых, отсутствует отрегулированная правовая база, в третьих, по причине повсеместного ухода от налогов всеми легальными и нелегальными способами, в-четвертых, неналоговые источники доходов в отличие от зарубежных стран либо не входят в компетенцию местных органов власти, либо не приносят сколько-нибудь ощутимых доходов.
Таким образом, в России остается только один источник необходимого финансирования всех мероприятий на местном уровне - это выделение средств из федерального бюджета. Если учесть, что в консолидированном бюджете России доля расходов местных уровней власти на 5-6 п. п. превышает их долю в доходах, то становится ясно, почему местные социально-экономические программы постоянно недофинансируются.
.2 Формирование предложений по совершенствованию модели влияния результатов деятельности ОМСУ на качество предоставления ЖКУ в РФ
Разработка методики по повышению качества предоставления муниципальных услуг - прямая задача деятельности ОМСУ. Начать в данном случае следует с разработки стандартов качества предоставления ЖКУ. Проект Постановления Администрации МО ХХХ Об утверждении положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг представлен ниже:
Проект Постановления Администрации МО ХХХ Об утверждении положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ХХХ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО ХХХ МУНИЦИПАЛЬНОЕ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ________________ N ______
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования ХХХ муниципальный район, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, Администрация МО ХХХ район постановляет:
. Утвердить Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (Приложение);
. Настоящее постановление вступает в силу с _______________ 2010 года.
. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить Первого заместителя главы Администрации МО ХХХ район Ххххххххххх.
Глава администрации МО ХХХ район
ХХХХХХХ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации МО ХХХ район
от ________________ N ______
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАНДАРТАХ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
. Общие положения
.1. Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (далее - Положение) определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению, применению и отмены стандартов качества предоставления муниципальных услуг.
.2. Основными целями разработки и применения стандартов качества предоставления муниципальных услуг являются:
а) повышение результативности и эффективности использования бюджетных средств;
б) повышение степени удовлетворенности потребителей муниципальных услуг за счет повышения качества их предоставления;
в) повышение результативности и эффективности деятельности структурных подразделений Администрации и исполнителей муниципальных услуг, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны потребителей муниципальных услуг;
в) определение объемов финансового обеспечения организаций, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых для соблюдения стандартов качества предоставления услуг.
.3. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг (далее - Стандарт качества услуги) - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах потребителей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее потребителя.
. Требования к содержанию стандартов качества
предоставления муниципальных услуг
.1. Стандарт качества услуги устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом.
.2 Стандарт качества услуги может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких услуг, находящихся в ведении одной отрасли муниципального хозяйства.
.3. Стандарт качества услуги принимается в форме, доступной для понимания потребителя муниципальной услуги, должен быть исчерпывающим и включать в себя следующую информацию:
.3