Модель влияния результативности деятельности муниципальных органов на качество предоставления жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области и Карелии

Курсовой проект - Менеджмент

Другие курсовые по предмету Менеджмент

тного самоуправления. Например, Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Ленинградской области подготовлен по результатам мониторинга достигнутых значений показателей по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Указ № 607), распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р и представленных в докладах глав администраций муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, размещенных на сайтах соответствующих муниципальных образований согласно пункту 3 Указа № 607, по следующим направлениям:

экономика и финансы:

Раздел I. В сфере экономики и финансов

Раздел II. В сфере дорожного хозяйства

Раздел III. В сфере транспорта

Раздел IV. В сфере малого и среднего предпринимательства

Раздел V. В сфере управления имуществом (улучшение инвестиционной привлекательности, доступность и качество жилья)

Раздел VI. В сфере государственного строительного надзора и государственной экспертизы

Раздел VII. В сфере сельского хозяйства

здравоохранение:

Раздел VIII. В сфере здравоохранения

образование:

Раздел IX. В сфере образования

культура:

Раздел X. В сфере физической культуры и спорта

Раздел XI. В сфере культуры

жилищно-коммунальное хозяйство:

Раздел XII. В сфере жилищно-коммунального хозяйства

Раздел XIII. В сфере строительства (доступность и качество жилья)

Раздел XIV. В сфере градостроительства и архитектуры (доступность и качество жилья)(16)

По результатам исследования, проведенного в Первой главе можно сделать следующие выводы:

Понятие жилищно-коммунальная услуга неразрывно связано с понятием жилищно-коммунальное хозяйство. Понятие жилищно-коммунальное хозяйство, получило широкое распространение в России и в странах СНГ, вошло в научный и практический оборот. Жилищно-коммунальная услуга - это работы промышленного характера и действия, осуществляемые работниками жилищно-коммунальных организаций для удовлетворения потребностей населения в продукции промышленного характера соответствующего качества.

Правовые основы оценки результативности деятельности муниципалитетов в Российской Федерации заложены в следующих нормативно-правовых актах: Конституция Российской Федерации, ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и постановления Конституционного Суда. На уровне субъектов РФ данные основы заложены в конституциях республик, уставах краев, областей, автономных областей, автономных округов. Закон о местном самоуправлении, о выборах органов местного самоуправления; об отзывах депутатов и выборных должностных лиц; о местном референдуме; о собраниях, сходах граждан; о муниципальной собственности и другие. Например, Областной закон Ленинградской области от 30.05.2005 N 37-оз (ред. от 26.12.2005) "Об органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области"

В рамках данного исследования особый интерес представляет Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", принятый в целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указом устанавливаются показатели, которые необходимо учитывать для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Так же Распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 1313-р установлены дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

муниципалитет жилищный коммунальный услуга

 

Глава 2. Анализ влияния на качество предоставления ЖКУ в РФ и за рубежом результативности деятельности ОМСУ

 

.1 Качество предоставления ЖКУ в Ленинградской области и Республике Карелия

 

Реализуемая в настоящее время модель реформирования ЖКХ соответствует программе, разработанной Госстроем России и одобренной Правительством Российской Федерации от 17 ноября 2001 г.

По данным Всероссийского опроса, проведенного ВЦИОМ 28-29 января 2008 г. (Опрошено 1592 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%), большинство россиян негативно оценивают преобразования, проходящие в сфере ЖКХ.

 

Рис.2 Оценка качества жилищно-коммунальных услуг, получаемых гражданами в месте своего постоянного проживания, %(17)

 

В Москве и Санкт-Петербурге ситуация с ЖКУ воспринимается лучше (+41, -57%), чем в других населенных пунктах.

Основные направления реформы ЖКХ, по мнению респондентов, представлены на рис.3

Рис. 3. Основные цели реформы ЖКХ, по мнению населения, %(17)

 

Как показывает рис.3, повышение качества обслуживания, т.е. качества предоставляемых ЖКУ, треть респондентов считает основной целью реформы ЖКХ.

Для более д