Механизм защиты прав несовершеннолетних на примере деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Сусуманский район"
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ые (возраст, пол, состояние здоровья и т.п.) особенности отдельных категорий граждан.
Говоря о том, что гарантии есть нечто внешнее по отношению к тому, что обеспечивается и, следовательно, они не могут быть элементами (частями) правового статуса, Н.В. Витрук называет гарантированность в числе принципов правового статуса личности. Акцентируя внимание на необходимости дальнейшего развития и укрепления экономических, политических, идеологических и юридических гарантий реального осуществления прав, обязанностей и законных интересов граждан, автор призывает преодолеть имеющуюся в практике правового регулирования недооценку юридических гарантий, в частности, процессуально-процедурного порядка реализации прав и обязанностей. Важная роль гарантий в реализации правового статуса личности подчеркивается Н.В. Витруком и в определении правового статуса как системы гарантированных государством прав, свобод и обязанностей личности, правда, речь идет о социалистическом государстве. Таким образом, есть все основания утверждать, что и Н.В. Витрук считает гарантии важнейшей составляющей конституционно-правового статуса личности.
Называя гарантии устойчивости и реальности правового состояния субъектов конституционного права в качестве элемента конституционно-правового статуса, Н.А. Богданова определяет их как систему правовых условий, средств и способов, обеспечивающих достойное существование и развитие человека и общества в целом, а также нормальное и должное функционирование государства по выполнению его социально-политического назначения.
При определении искомого понятия конституционно-правового статуса ребенка надо иметь в виду следующее:
- основные права и свободы человека согласно ст. 17 Конституции РФ неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, т.е. ребенок обладает всем набором прав и свобод взрослого человека;
- в силу недостаточного возрастного физического и психологического развития, неразумения, а следовательно, неполной дееспособности ребенок нуждается в повышенной правовой защите. Даже компенсация дееспособностью его законных представителей (родителей или лиц, их заменяющих, в том числе представителей государственных органов опеки и попечительства) не дает возможность ребенку предстать полноправным субъектом права, поскольку их интересы не всегда совпадают;
3) фактическое положение детей современной России таково, что к группам риска можно причислить добрую половину несовершеннолетних. Это дети-беженцы, беспризорники, безнадзорные, дети, находящиеся в интернатных учреждениях и вышедшие из них, дети-преступники, дети из неблагополучных семей. Требует отдельного исследования социальная характеристика детей новых русских, основное воспитание и образование которых происходит на принципах и в условиях, далеких от интересов России;
4) имеющееся законодательство, содержащее большинство необходимых правовых норм, регулирующих положение детей в различных сферах жизнедеятельности, разбросано по соответствующим отраслям; нормы семейного права, несмотря на новый СК РФ, не в состоянии сегодня охватить все отношения, в которые вступает несовершеннолетний;
5) в условиях существующего демографического кризиса, детской и подростковой наркомании, грозящей превратиться в национальную катастрофу, в стране нет программы государственного значения по борьбе с указанными явлениями, как нет и единого централизующего правительственного органа;
6) общие социально-экономические проблемы государства, финансовый кризис, отсутствие реальных средств на достойную социальную политику, на обеспечение выживания, развития, социализации воспитания подрастающего поколения;
7) правовые условия, средства и способы обеспечения, реализации конституционно-правового статуса ребенка также не идеальны и требуют изменений, детализации, в том числе в других отраслях права.
Одной из причин необходимости признания, а следовательно, и законодательного закрепления правового статуса несовершеннолетних является, как уже отмечалось, их бедственное положение в масштабе всей страны. Помимо старения общества и явных недугов молодежи отмечается отсутствие должного воспитания и образования, что создает проблемы для развития цивилизации. Известно, что открытия и прорывы в истории человечества совершали единицы, причем не из бывших вундеркиндов. Как показывает мировой опыт и история России, в тяжелые времена появлялась молодежь, другое поколение, способное вывести общество из кризисного состояния. Кроме достаточной численности и удовлетворительного физического состояния у них была еще одна составляющая - духовность, патриотизм, основанные на соответствующем обязательном образовании и воспитании, сконцентрированные предыдущим поколением, что в результате способствовало выбору цели движения.
В настоящее время произошло разрушение сложившейся системы государство - личность, прослеживается непонимание взаимных интересов. Отмечается и отсутствие единства в понятии целей, направления действий в отношении подрастающего поколения. Приоритетов рыночной экономики здесь явно недостаточно, они выполняют, скорее, разрушительную роль. Известно, что одно поколение целиком не сменяет другое, происходит сложный процесс проникновения, смешения, ассимиляции. Тем не менее можно было определить основные характеристики поколений 70, 80, 90-х годов и дать соответст?/p>