Механизм защиты прав несовершеннолетних на примере деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Сусуманский район"
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µ, что семейное законодательство не может в принципе решить всех детских проблем еще и потому, что семья, во-первых, не является субъектом права, а во-вторых, существуют члены семьи, имеющие права, рассредоточенные по правоотраслевому признаку или конкретным правоотношениям: жилищному, социального обеспечения, административному, семейному, гражданскому, земельному и т.д.. Кроме того, семья строится, в том числе, на нравственных основах, которые трудно урегулировать правом.
К сожалению, сегодня претерпевает изменения и требует срочной помощи сама семья. Неравноправное положение женщины в семье, двойная нагрузка на работе и дома (в результате чего незамужние женщины живут дольше мужчин на 13 лет, а замужние - всего на 2 года), сложности в реализации себя как творческой личности привели к альтернативным формам отношений между мужчиной и женщиной (приходящий муж, ребенок вне брака и т.п.), т.е. к отказу от семьи, что отрицательно сказалось и на детях. Эти проблемы не решаются только мощной социальной политикой, различными социальными программами, компенсациями и выплатами. Более того, развитая социальная политика сама порождает ряд вопросов. Сегодня Япония с ее мягким, милосердным видом капитализма уже не сможет играть роль ведущей державы Азии по причине старения населения и больших затрат на социальную политику. Еще сложнее ситуация в странах, находящихся в процессе перехода к рыночной экономике. Несмотря на то что основные права и свободы закреплены в конституциях, для их реализации необходим соответствующий уровень экономического, политического и культурного развития, который не достигается в одночасье.
Определяя соотношение правового и конституционно-правового статуса личности, отметим, что конституционные нормы имеют целью общую, универсальную регламентацию статуса личности, они касаются не какой-либо одной стороны, а всех наиболее важных его сторон; однако не в полном объеме, не в деталях, а лишь в обобщенном виде, выражающем самые существенные черты правового положения личности в целом. При этом конституционно-правовой статус - более широкое понятие. Он включает нормы не только конституции, но и других источников конституционного права. Такой статус более разносторонен и богат по содержанию, учитывает родовые признаки субъекта, и поэтому ему не свойственны однотипность и унификация. Диалектика процесса проявляется и в том, что сам правовой статус влияет на становление ребенка как личности. Поскольку правовой статус служит также юридической основой и средством повышения социальной активности личности, значение его определения для ребенка достаточно велико в виду того, что его активность, вовлечение в общественную жизнь необходимо для него самого как неотъемлемая черта его социализации, развития личности, а также и для общества в целом.
К исследованию правового положения ребенка целесообразно подойти через определение его конституционно-правового статуса. Он теоретически складывается из положений Конвенции о правах ребенка (согласно ст. 15 Конституции РФ), норм Конституции РФ (не только непосредственно направленных на охрану детства, но и определяющих основы конституционного строя, права и свободы человека) и отраслевого законодательства, прежде всего семейного. Конституция здесь - стержень. Вобрав в себя положения и принципы Конвенции с учетом своих не только национальных, но и, прежде всего, социально-экономических, политических и идеологических особенностей современного периода, Конституция должна определить будущее подрастающего поколения и дать конкретные задания другим отраслям законодательства или предложить единый нормативный акт, нормы которого регулировали бы все отношения с участием несовершеннолетних. Нельзя забывать, что Конвенция как общий знаменатель рассчитана на все страны. Кроме того, сложность заключается в том, что ряд положений Конвенции лишен юридического характера. Это связано со спецификой самого процесса развития, воспитания, социализации несовершеннолетних.
В определении основных элементов конституционно-правового статуса личности ученые-государствоведы едины: сюда входят система юридических прав и обязанностей, занимающая центральное место, и законные интересы личности, которые не приняли форму субъективных прав и юридических обязанностей.
Ни один из ученых при определении правового статуса личности не обходит вопрос о гарантиях действенности, реализации правового статуса. Речь идет как о специальных юридических гарантиях, так и об общих социально-экономических и политических условиях. Разница лишь в том, что если Н.В. Витрук не считает гарантии элементом правового статуса, то, например, А.И. Лепешкин и Л.Д. Воеводин включают их в правовой статус. В частности, Л.Д. Воеводин наряду с гражданством, общей правоспособностью, основными правами и обязанностями четвертым элементом конституционного статуса называет материальные, политические, идеологические гарантии, которыми обеспечивается реальность конституционного статуса граждан как в целом, так и отдельных его элементов. Гарантии - принятые государством на себя обязанности создавать необходимые условия и предоставлять соответствующие средства для обеспечения конституционных прав и обязанностей граждан; они связывают воедино правовое и фактическое положение человека в нашем обществе. Причем, обеспечивая необходимые условия, государство учитывает помимо социальных естественн