Место и роль общественной приемной мэра города Новосибирска в развитии местного самоуправления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ка работы с обращениями граждан.
Перечисленные принципы имеют ряд особенностей, учитывающих специфику регулируемых правоотношений, и самостоятельное содержание. В частности:
. Принцип всеобщего права на обращения означает, что любое физическое лицо обладает в соответствии с российским законодательством правом на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, за исключением случаев, установленных законом (требующих наличия российского гражданства) и нормами международного права.
. Принцип свободы направления обращений означает, что субъекты права на обращения вправе направлять в государственные органы и органы местного самоуправления любые по содержанию обращения, кроме, прямо нарушающих закон.
. Принцип равноправия означает, что любой человек, независимо от гражданства, законности нахождения на территории РФ, социального происхождения, пола, национальности, возраста и иных социальных признаков, вправе направлять обращения в органы государственной власти и местного самоуправления. Равноправие сторон должно соблюдаться в процессе всех видов разбирательства обращений граждан.
. Принцип равной ответственности должностного лица за действия и решения, нарушающие права, свободы и законные интересы человека, и инициатора обращения за сообщение заведомо ложных или искажённых сведений. При этом сбор доказательств законности тех или иных действий должен быть возложен на орган, занимающийся рассмотрением обращения гражданина.
. Принцип гласности означает открытость процесса рассмотрения обращений, участие в нём заинтересованного лица (лиц) - субъектов конкретного обращения, и их законных представителей. Разбирательству должны подлежать все без исключения обращения граждан,- в том числе - анонимные. Законодательно должны быть установлены гарантии безопасности граждан - инициаторов обращения, а также неразглашения сведений об их личной жизни, ставших известными в ходе рассмотрения обращения. В случае выявления в обращении сведений клеветнического характера, орган, рассматривающий обращение, обязан передать материалы проверки компетентным правоохранительным органам для возбуждения уголовного дела по факту клеветы.
. Принцип объективности рассмотрения означает, что сведения, сообщённые гражданином в устном или письменном обращении, должны быть подвергнуты объективному, непредвзятому анализу, который, в свою очередь, должен быть положен в основу принимаемого по содержанию обращения решения.
. Принцип подведомственности означает, что рассмотрение обращения должен производить тот орган, в чью компетенцию входит разрешение по существу вопроса, поставленного в обращении. При этом гражданин не обязан знать конкретную компетенцию государственных органов. Обращения направленные не по адресу подлежат пересылки компетентному в данном вопросе органу.
. Принцип комплексного подхода обеспечивает единую методику и методологию в работе с обращениями граждан, а также координацию деятельности органов, их рассматривающих, контроль за их работой.
. Принцип законности означает, что должна быть разработана система Законов, регламентирующих порядок обращения граждан в органы всех ветвей власти: судебной, исполнительной, законодательной. Все процедуры, связанные с реализацией всех этапов осуществления права граждан на обращения, должны быть основаны на требованиях Конституции и Закона.
Глава 3. Анализ деятельности общественной приемной мэра города Новосибирска
.1 Основные функции, структура и деятельность общественной приемной мэра города Новосибирска
Штатная численность комитета мэрии: председатель комитета, ведущий специалист, специалист первой категории, главный экономист.
Основные задачи комитета:
.Организационно-методическое и аналитическое обеспечение взаимодействия должностных лиц мэрии Новосибирска с жителями города.
2.Обеспечение своевременного рассмотрения в мэрии письменных и устных обращений граждан.
.Совершенствование системы работы по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан.
.Координация работы общественных приемных администраций районов города Новосибирска по организации приема, рассмотрению письменных и устных обращений граждан.
Деятельность комитета мэрии - общественной приемной мэра города Новосибирска в 2009 году была направлена на обеспечение реализации политики мэрии и администраций районов города в укреплении взаимодействия должностных лиц с населением, своевременное рассмотрение письменных и устных обращений граждан, совершенствование системы работы по рассмотрению обращений и организации личного приема граждан.
Анализ работы с обращениями граждан показывает, что в мэрии и администрациях районов города обеспечено взаимодействие должностных лиц с населением и реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления.
В 2009 году в мэрию и администрации районов города Новосибирска поступило 104585 обращений граждан, что на 9% больше по сравнению с 2008 годом (95934). Из них: 90264 - тематические обращения граждан, 14321* обращение консультационного и справочного характера.
Структура направлений работы общественных приемных и динамика обращений граждан по городу
Анализ обращений граждан показывает, что в 2009 году правом личного приема у должностных лиц мэрии и администраций районов города воспользовались 4961 гражданин, что на 13% больш?/p>