Место и роль общественной приемной мэра города Новосибирска в развитии местного самоуправления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ы Обская - люди озабочены вопросом благоустройства территории. Почему бы не отправиться по адресу и не оценить ситуацию?
Или еще пример: не так давно в приемную обратились родители учащихся школы № 97, а также родители детей, посещающих детский сад, и проинформировали: через перекресток улиц Лобова и Кирова невозможно перейти из-за отсутствия светофора. Ситуация такова, что с одной стороны жилмассива мамы и папы водят ребятишек в детский сад, а с другой стороны - дети ходят в школу. Жители обратились к мэру города, и до начала учебного года светофорный объект на перекрестке был установлен.
Одной из задач является рассмотрение вопросов на местах, в районных администрациях. Год назад начали работу районные общественные приемные, и тот дисбаланс, который существовал ранее, постепенно выровнялся. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства, социальной политики, не требующие значительных затрат, в настоящее время решаются в районах. В принципе, так оно и должно быть. Обращения направляются в мэрию города лишь в тех случаях, когда дело касается серьезной суммы, - на высокотехнологичную медицинскую помощь или оперативное лечение.
Некоторые обращения требуют системного подхода. К примеру, совсем недавно горожане пришли на прием к Владимиру Городецкому и вынесли на повестку дня вопрос о реконструкции парка Сосновый бор. Правда, вопрос был сформулирован несколько уже: люди просили устроить дорожки, поставить скамейки, наладить освещение. Владимир Городецкий пообщался с посетителями, и в результате выездных совещаний было принято решение о разработке программы по реконструкции Соснового бора.
Статистика, которую подводят специалисты мэрии, помогает составить портрет посетителя общественной приемной. Уйти от стереотипа, что большинство посетителей - люди пенсионного возраста.
Если говорить о тех, кто непосредственно приходит на прием, - для получения консультации или чтобы просто поговорить о наболевшем, посоветоваться - это действительно, большей частью люди пожилые. Но с открытием Интернет-приемной к нам стала обращаться совсем другая категория горожан. Начали поступать не только заявления и жалобы, но и предложения. Теперь можно услышать мнения работающих людей, студентов. Можно привести такой пример: в летний период студенты Дзержинского района выразили желание принять участие в установке детского городка. Ребята услышали из СМИ о том, что такая работа в городе проводится, и у них появилось желание помочь, потрудиться, обустроить собственный двор.
А совсем недавно к мэру Новосибирска обратилась восьмиклассница, ученица школы № 96. Обратилась с просьбой: помочь создать женскую команду по футболу.
Если опять-таки подходить к вопросу формально, это обращение можно было бы не рассматривать. Потому что необходимо вести диалог с законным представителем, а перед нами ребенок, не достигший 18-ти. А с другой стороны, почему нельзя пойти и посмотреть, какова ситуация с развитием спорта в школе, может быть, действительно требуется помощь. Ведь сама по себе идея хорошая: девочка хочет заниматься футболом.
Ведется мониторинг обращений, поступивших в общественную приемную, и на основе анализа делаются выводы: какие изменения (позитивные, негативные) в каком районе произошли. Анализ ведется еженедельно. Если сравнить итоги девяти месяцев 2009 года, то мы увидим, что количество обращений увеличилось на 10%. За счет каких именно обращений произошло увеличение? Преобладают ли жалобы, претензии? Этого утверждать нельзя. Чаще всего новосибирцев волнуют вопросы, связанные с оформлением документов в соответствии с действующим законодательством: землепользования, реконструкции и перепланировки помещений. Поступают обращения о невыполнении строительными компаниями инвестиционных договоров по строительству жилья. Стало чуть больше просьб по предоставлению мест в детских дошкольных учреждениях. Что же касается вопросов, связанных с ЖКХ, общественным транспортом, социальной политикой, - в этом плане прослеживается динамика к снижению.
Если еще пять лет тому назад люди приходили в общественную приемную и жаловались, что, к примеру, крыша течет, сегодня горожане ставят вопрос комплексно: говорят не просто о ремонте кровли, а о ремонте жилого дома в целом. Личное понемногу отходит на второй план. Люди изучают законодательство и понимают, что являются собственниками жилья, что должны действовать активнее.
.3 Новые формы и специфика работы с обращениями граждан
На сайте городской Администрации в соответствии с законодательством РФ открыта Интернет-приемная Мэра города Новосибирска. Этот раздел официального сайта города Новосибирска является дополнительным средством реализации конституционного права граждан на обращения в адрес руководства Администрации города Новосибирска и создан в соответствии Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Обращения, направленные в электронном виде через официальный сайт Администрации города Новосибирска, направляются мэру города, заместителям мэра города либо в структурные подразделения мэрии города Новосибирска, к непосредственному ведению которых относится разрешение поставленных в обращениях вопросов. В соответствии с указанным Федеральным законом регистрируются в трехдневный срок и рассматриваются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Гражданин в своем письменн