Международно-правовые основы сохранения морской среды при разработке нефтяных ресурсов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µ, Балтийское, Черное и Красное моря, Аденский залив и Район заливов, а также Антарктида и Северо-Западные европейские воды. В основных районах запрещается сброс в море нефти или нефтесодержащих смесей с судна валовой вместимостью 400 тонн (за незначительными исключениями). Правило 11 содержит исключения, при которых запрет на сброс не применяется (сброс в целях обеспечения безопасности судна или спасения человеческой жизни на море; в результате повреждения судна или его оборудования и др.).
Согласно правилу 12 правительства каждой стороны обязуются предусматривать на нефтеналивных терминалах, в ремонтных портах и других портах, в которых суда должны сдавать нефтяные остатки, сооружения для приема таких остатков и нефтесодержащих смесей.
Согласно правилу 13 (13F и 13G) новые нефтяные танкеры дедвейтом 600 тонн и более должны иметь двойные борта и другие технические усовершенствования. Существующие танкеры дедвейтом 20 тыс. тонн и более для перевозки сырой нефти и танкеры дедвейтом 30 тыс. тонн и более для перевозки нефтепродуктов подлежат усиленной программе проверок.
В соответствии с правилом 20 каждый нефтяной танкер валовой вместимостью 150 тонн и каждое судно 400 тонн и более снабжаются Журналом нефтяных операций, который ведется по форме, установленной в Дополнении III, а согласно правилу 26 такие суда должны иметь на борту судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, одобренный администрацией. Руководство по разработке судовых планов чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением моря нефтью и/или вредными жидкими веществами одобрено Резолюцией Комитета по защите морской среды ИМО MEPC.85(44) 13 марта 2000 г.
Согласно правилу 21 запрещена эксплуатация однокорпусных нефтяных танкеров дедвейтом 600 т и более (но менее 5000 т), перевозящих нефть тяжелых сортов.
Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г. распространяется также и на морские платформы, занятые в разведке, добыче или производстве газа или нефти либо погрузке и разгрузке нефти, а также на морские порты и объекты, связанные с обработкой нефти. Участие России в этой Конвенции представляется весьма желательным, особенно учитывая строительство новых терминалов, в частности на Балтике и Черном море, и увеличение количества нефти, перевозимого морем.
Согласно ст. 3 Конвенции планы чрезвычайных мер должны иметь операторы морских установок, а также органы и операторы, ответственные за морские порты. Эти планы согласовываются с национальной системой и одобряются в соответствии с процедурами, установленными компетентным национальным органом.
Б. Источники, регулирующие оценку воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
В настоящее время в связи с усложняющимися ситуациями в процессе хозяйственной деятельности оценка воздействия последней на окружающую среду занимает заметное место как на национальном уровне, так и в международном пространстве.
Первым международным документом, закрепившим процедуру оценки воздействия на окружающую среду явилась Директива Европейского Экономического Сообщества 85/337/ЕЕС от 27 июня 1985 г. (с поправками - Директива 97/11/ЕС).
Разработка директивы преследовала следующие цели: учет экологического фактора на наиболее ранней стадии проектирования и принятия решения о начале деятельности; минимизация неблагоприятных условий конкуренции, непосредственно влияющих на функционирование общего рынка, как следствие различия в национальных законах, регулирующих процедуру оценки воздействия; гармонизация национального регулирования в области оценки воздействия; определение категорий проектов, которые, как общее правило, должны быть предметом оценки воздействия; обеспечение, путем учета экологического фактора при разработке проектов, охраны здоровья населения, поддержание биоразнообразия и репродуктивной способности экосистем как основного источника жизни.
Директива распространяет свое действие на два вида деятельности. Так, к первой отнесены нефте- и газоперерабатывающие предприятия, электростанции, атомные электростанции, ядерные реакторы (кроме исследовательских), хранилища ядерных отходов или предприятия по их уничтожению, предприятия по добыче асбеста или производству асбестосодержащей продукции, химические заводы, сооружение автотрасс, железных дорог, аэропортов, портов на внутренних водных путях, предприятия по уничтожению отходов, хранилища токсичных и опасных отходов.
Ко второй отнесены: некоторые направления сельского хозяйства, недропользование, энергетика (виды электростанций, не входящие в первую категорию, газопроводы, теплосети, электросети, наземные хранилища твердого топлива, производство обогащенных ядерных материалов и др.), металлопромышленность; стекольная промышленность, химическая индустрия, пищевая промышленность; текстильная, кожевенная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, резиновая промышленность; проекты, направленные на обеспечение инфраструктуры (проекты градостроения, строительство дорог, проведение канализации, сооружение дамб, строительство метро и других транспортных линий, трубопроводы).
Оценка должна характеризовать с учетом особенностей конкретного случая как прямое, так и косвенное воздействие проекта на человека, фауну и флору; почву, воду, воздух, климат и ландшафт; их взаимодействие; материальные объекты и культурное достояние.
В 1991 г. была принята извес?/p>